村莊清潔行動工作方案精選(九篇)

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第1篇：村莊清潔行動工作方案范文

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是視察重要講話和“八個著力”重要指示精神，全面貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中、五中，六中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念和“綠水青山就是金山銀山”的理念，以衛(wèi)生清潔、秩序規(guī)范、村容美觀、環(huán)境優(yōu)美為目標(biāo)，全民動員，鄉(xiāng)村聯(lián)動，深入推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動，切實解決臟、亂、差現(xiàn)象，改善全鄉(xiāng)環(huán)境面貌，展現(xiàn)新時期發(fā)展形象。

（二）基本原則

堅持綠色發(fā)展，改善人居；堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，各級負(fù)責(zé)；堅持全民參與，村民主體；堅持整體統(tǒng)籌，全域推進(jìn)；堅持標(biāo)本兼治，長效管理。

（三）行動目標(biāo)

1.村莊：村內(nèi)無散放垃圾、無糞便、無殘垣斷壁；房前屋后無草（柴）堆、無玉米秸稈、無土堆、無糞堆、無散養(yǎng)畜禽；村容村貌整潔，墻體無亂寫亂畫、無亂設(shè)廣告；農(nóng)宅外墻、屋面整潔；庭院無流淌污水，畜禽圈養(yǎng)。

戶有分類垃圾收集容器、組有垃圾收集箱，村有垃圾收集車輛，有柴草堆放場所，有村規(guī)民約，有村莊清潔制度和穩(wěn)定的保潔人員。

2.農(nóng)田：無廢舊農(nóng)膜、無秸稈、無垃圾；有機(jī)肥料堆放有序、覆蓋整齊。設(shè)施農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域無亂堆亂放；有垃圾、肥料、生產(chǎn)資料專門堆放場所，遮擋、覆蓋整齊；生產(chǎn)區(qū)衛(wèi)生整潔、棚面干凈。

3.主干道路：路面整潔、無破損，周邊無垃圾，林帶無枯樹；路邊廣告牌內(nèi)容合規(guī)合法，路標(biāo)牌設(shè)置安全美觀；強(qiáng)弱電各類桿線設(shè)置整齊；道路有養(yǎng)護(hù)、保潔有制度、有人員。

4.鄉(xiāng)屬各單位：環(huán)境整潔優(yōu)美，路面硬化平整，墻面屋面干凈，排水設(shè)施通暢，物品堆放整齊，各種標(biāo)志醒目規(guī)范，無亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫現(xiàn)象；衛(wèi)生設(shè)施清潔完好，垃圾定點密閉管理，定時拉運，日產(chǎn)日清，無暴露垃圾和雜物，無蠅蛆和異味；室內(nèi)窗明幾凈，樓梯、走廊及屋頂墻壁潔凈，無墻皮破損脫落，無積塵吊灰、蛛網(wǎng)，燈具清潔，地面無痰跡、煙蒂和廢棄物；樓道內(nèi)整潔，無亂堆、亂貼、亂畫現(xiàn)象，門窗無破損；廁所有專人管理，干凈無異味且通暢；會議室等公共場所有禁煙標(biāo)志；食堂嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)規(guī)定要求。

5.集鎮(zhèn)：全面清理白色垃圾及各種生活垃圾，清理亂搭亂建、亂堆亂放、車輛亂停、亂占道、亂倒垃圾、亂潑污水、亂設(shè)攤點、亂涂亂畫、亂設(shè)廣告牌的行為，確保商鋪周邊干凈整潔。

6.其他區(qū)域：水源地周邊、溝渠河道、河灘荒地等無非正規(guī)垃圾堆積點、無垃圾,嚴(yán)格落實河長制相關(guān)規(guī)定，堅決禁止在河道兩側(cè)傾倒垃圾，禁止在河道兩側(cè)500米區(qū)域內(nèi)修建廁所、養(yǎng)殖場。

二、重點任務(wù)

（一）長期開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治

1.集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。嚴(yán)格落實“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制，清理白色垃圾及各種生活垃圾，確保商鋪周邊干凈整潔，全面清理亂搭亂建、亂堆亂放、車輛亂停、亂占道、亂倒垃圾、亂潑污水、亂設(shè)攤點、亂涂亂畫、亂設(shè)廣告牌的行為。轄區(qū)各單位要堅持每周星期五環(huán)境衛(wèi)生整治行動與每日清潔相結(jié)合，徹底清理單位內(nèi)部及周圍環(huán)境衛(wèi)生，努力創(chuàng)造整潔舒適的工作和生活環(huán)境。

2.村組環(huán)境衛(wèi)生。（1）清理陳年垃圾。以G30、312線、韓古公路沿線、通村主干道路沿線、河渠溝道和村莊周邊、房前屋后、集鎮(zhèn)、田間地頭為重點，全面開展垃圾清理活動，集中整治非正規(guī)垃圾堆放點，2017年底前徹底清理陳年垃圾。（2）以村組為單元，以清理居民巷道、農(nóng)戶院落環(huán)境衛(wèi)生為重點，廣泛發(fā)動群眾，清理“四堆”（土堆、糞堆、草堆、垃圾堆），消除房前屋后亂搭亭棚、亂堆柴草、木料的現(xiàn)象，消除白色垃圾，消除衛(wèi)生死角，拆除殘垣斷壁，嚴(yán)厲制止亂倒垃圾、亂扔臟物的不衛(wèi)生行為。（3）采取聘請衛(wèi)生保潔員、農(nóng)戶輪流保潔相結(jié)合的方式，建立穩(wěn)定的村莊保潔管理隊伍。落實村莊日常保潔制度，動員全體村民參與，制定落實村規(guī)民約，劃分環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任網(wǎng)格，簽訂房前屋后環(huán)境衛(wèi)生“三包”責(zé)任書，推行垃圾日清日運，切實做到主體上全參與、空間上全覆蓋、時間上全天候，以全民、全天、全村推動實現(xiàn)全村、全鄉(xiāng)、全域無垃圾目標(biāo)。（4）建立每周星期五環(huán)境衛(wèi)生集中整治與日常保潔相結(jié)合的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)機(jī)制和動員全體村民參與的環(huán)境衛(wèi)生運行機(jī)制，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

3.道路沿線環(huán)境衛(wèi)生。（1）以G30、312線、韓古路、通村主干道路為重點，清理公路沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的“四堆”、白色垃圾、雜草雜物等，鏟除地表以上的雜草，確保道路沿線環(huán)境干凈整潔，無暴露垃圾、無亂堆亂放現(xiàn)象。拆除公路沿線可視范圍內(nèi)的殘垣斷壁、破舊房屋和違法違章建筑，凈化周邊環(huán)境。徹底清理沿線玉米秸稈、麥草亂堆亂放現(xiàn)象，嚴(yán)禁焚燒秸稈、麥草，采取青（黃）貯、粉碎袋裝、打捆壓塊等措施，合理解決柴草秸稈堆放問題，制止牲畜亂栓散養(yǎng)。（2）加強(qiáng)對鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護(hù)和清潔，嚴(yán)禁在水泥路面上攤場曬谷，保證路面整潔、無破損。（3）全面整治道路標(biāo)識牌、廣告牌，有破損的維修，內(nèi)容不合規(guī)、不合法的要及時移除，有安全隱患和過期不用的必須拆除，要保證標(biāo)識牌、廣告牌設(shè)置規(guī)范、內(nèi)容合法、整潔美觀。

4.河道溝渠衛(wèi)生。整治清理河道、河塘及溝渠內(nèi)外垃圾，及時清理河道、溝渠兩側(cè)亂堆亂放及飄散的雜物、白色垃圾等，堅決制止河塘內(nèi)亂倒垃圾現(xiàn)象。

5.田園環(huán)境衛(wèi)生。（1）主要清理滯留在農(nóng)田的秸稈、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物和其它雜物，各村及早規(guī)劃好玉米秸稈堆放點，大力推廣秸稈青貯、黃貯、氨化、粉碎、壓捆等技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈全部回收和飼料化加工利用。到2010年農(nóng)膜回收率、秸稈綜合利用率分別達(dá)到80%和90%以上。（2）切實落實好“五禁”決定。嚴(yán)禁在農(nóng)田焚燒秸稈、雜草和其它雜物。（3）整治日光溫室周邊環(huán)境衛(wèi)生，杜絕秧苗、殘枝敗葉亂堆亂放、占道堆放等臟亂差現(xiàn)象。（4）加大養(yǎng)殖場環(huán)境衛(wèi)生整治力度，消除亂堆糞土、亂倒污物、污水橫流等現(xiàn)象。

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)

1.加快完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)村鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、村密閉式垃圾收集點、自然村垃圾收集屋，配置轉(zhuǎn)運、收集車輛、清掃工具等設(shè)施，建立“農(nóng)戶分類、村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運（處理）、區(qū)級集中處理”的長效機(jī)制，確保垃圾及時清運處理。2018年村莊垃圾收集點、收集車輛覆蓋率達(dá)到100%，90%的村莊垃圾得到全面治理。2019年實現(xiàn)全鄉(xiāng)全域無垃圾目標(biāo)，并達(dá)到有完備的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有完善的監(jiān)管制度、有長效的資金保障等農(nóng)村垃圾治理標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，100%的村莊垃圾得到全面治理。

2.大力推行“廁所革命”。加快鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、村委會新建改建“生態(tài)廁所”工程，2017年內(nèi)全面完成鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、村委會水廁改造。加快農(nóng)村改廁及廁所污水治理，推廣廁所污水堆肥無害化處理，推動改廁及廁所污水治理專業(yè)化，改造農(nóng)村旱廁。

三、實施步驟

（一）準(zhǔn)備宣傳階段（2017年8月底前）。廣泛宣傳發(fā)動、梳理問題、制定工作方案和整治任務(wù)清單。各黨支部、村委會、各單位要結(jié)合整治任務(wù)，扎實開展摸底排查，列出整治問題清單，報鄉(xiāng)政府備案，召開專題會議，分解工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，確定責(zé)任人員，迅速開展整治工作。

（二）集中整治階段（2017年9月至2018年12月）。各村、各單位要嚴(yán)格按照實施方案要求，根據(jù)各自實際和職能職責(zé)，緊盯重點區(qū)域和衛(wèi)生死角，大力開展全域無垃圾治理專項行動。加大農(nóng)村衛(wèi)生和村容村貌整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2017年底全面清理陳年垃圾。

（三）鞏固提高階段（2019年1月至2019年6月）。查漏補(bǔ)缺、鞏固提高。各村、各單位要對照《實施方案》整治內(nèi)容，逐項自查自驗。鄉(xiāng)上對各村、各單位完成各項工作任務(wù)情況進(jìn)行定期和不定期檢查，對檢查存在的問題建立整改臺賬，限期整改，防止反彈，對整改不力的村組、單位在全鄉(xiāng)會議上進(jìn)行通報。

（四）總結(jié)驗收階段（2019年7月至2019年12月）。

對全面推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動工作進(jìn)行總結(jié)，形成長效機(jī)制。

（五）長效保障階段（2019年12月至2020年）。

各項整治工作步入常態(tài)化，管理網(wǎng)格化，落實程序化，常抓不懈。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。鄉(xiāng)上成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長的全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。各黨支部、村委會、各單位要充分認(rèn)識開展全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動的重要性，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到總體安排部署上來，廣泛發(fā)動群眾積極參與，扎實開展整治活動，集中精力，集中時間，集中人力，努力營造干凈、整潔、文明、有序的環(huán)境。

（二）明確職責(zé)，靠實責(zé)任。鄉(xiāng)政府對全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行巡查，建立紅黑板制度，每周星期一通報上一周對各村及駐鄉(xiāng)單位、商業(yè)網(wǎng)點環(huán)境衛(wèi)生的巡查情況，建立整改臺賬，跟蹤督促落實。各村、駐鄉(xiāng)單位及各商業(yè)網(wǎng)點對照存在的問題及時領(lǐng)取任務(wù)進(jìn)行銷號辦結(jié)，同時積極查找自身存在的問題，動員一切動員的力量，突破難點、徹底改善自身環(huán)境衛(wèi)生中存在的問題。

（三）加大投入，保障經(jīng)費。鄉(xiāng)上積極爭取項目資金，支持全面推進(jìn)全域無垃圾生態(tài)文明建設(shè)專項行動。要保障好2017年全面清理陳年垃圾的經(jīng)費和村組環(huán)衛(wèi)設(shè)施購置、禪樹村垃圾轉(zhuǎn)運站及保潔人員工資等經(jīng)費。

第2篇：村莊清潔行動工作方案范文

為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和市委、市政府有關(guān)精神，經(jīng)研究，決定從2013年12月開始至2015年底，在全鄉(xiāng)廣泛開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”三年行動。為有序推進(jìn)此項工作，現(xiàn)就有關(guān)事項作如下通知：

指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設(shè)美麗、打造幸福家園”總體目標(biāo)，以“三起來”（綠起來、亮起來、快起來）為具體目標(biāo)，以“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”為抓手，著力實施設(shè)施提質(zhì)、鄉(xiāng)村整治、全民綠化、淳化民風(fēng)四項工程，開展交通秩序、集鎮(zhèn)秩序、治安秩序三項秩序整治，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理工作，著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升居民素質(zhì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成鄉(xiāng)村面貌改觀、環(huán)境管理有序、形象提升的良好局面，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，打造繁榮和諧秀美幸福的新。

基本原則

（一）堅持以人為本、共享和諧。著力解決人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，注重培養(yǎng)提高人民群眾的文明素養(yǎng)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理，干部指導(dǎo)示范并引導(dǎo)群眾參與，讓群眾在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

（二）堅持標(biāo)本兼治、有序推進(jìn)。綜合治理鄉(xiāng)村人居環(huán)境，把專項治理與長效管理、當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)目標(biāo)、改善環(huán)境與提高素質(zhì)有機(jī)結(jié)合起來，推動綜合治理工作走向規(guī)范化、制度化、長效化。

（三）堅持條塊結(jié)合、以塊為主。以村為責(zé)任主體，在各自轄區(qū)內(nèi)組織實施環(huán)境綜合治理工作，落實工作責(zé)任。其他企事業(yè)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與環(huán)境綜合治理工作，承擔(dān)相應(yīng)工作責(zé)任。

工作措施

（一）實施四個工程。設(shè)施提質(zhì)工程。全面完成鄉(xiāng)村主干道升級改造和硬化工程，鄉(xiāng)村兩級將出臺相關(guān)獎勵措施，加速組級道路硬化建設(shè)；逐步爭取配套完善公交、排污排水、綠化、路燈等公共設(shè)施。鄉(xiāng)村整潔工程。建立因地制宜、以戶分類分散焚燒填埋漚肥等方式處理模式；逐步取消目前“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的垃圾處理模式；規(guī)范禽畜養(yǎng)殖排污管理，整治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染，組織開展“最美村莊”評選，積極開展長沙市“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、和?。ㄊ校┬l(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動。全民綠化工程。集中三年時間每年植樹5萬棵，突出集鎮(zhèn)綠化建設(shè)和三邊（塘邊、路邊、水邊）造林綠化，大幅提高綠化面積。淳化民風(fēng)工程。創(chuàng)新社會管理，廣泛開展“文明村莊”、“文明單位”、“書香家庭”、“文明家庭”“道德模范”“優(yōu)秀企業(yè)”等創(chuàng)建評選活動和“文明志愿者”服務(wù)活動，倡導(dǎo)形成良好的社會風(fēng)尚，提高社會公德水準(zhǔn)，提升全民素質(zhì)。

（二）整治四項秩序。整治交通秩序。整治機(jī)動車違章行駛、超限超載、亂停亂放和行人亂穿馬路，提高村民安全出行意識。整治集鎮(zhèn)秩序。明確鄉(xiāng)城建所和村級建設(shè)與管理職責(zé)，落實門前“三包”責(zé)任制，逐步建立長效運行機(jī)制，從根本上消除衛(wèi)生管理死角。規(guī)范集鎮(zhèn)建設(shè)、戶外廣告、門店招牌設(shè)置，美化集鎮(zhèn)環(huán)境。建立流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)管理機(jī)制，規(guī)范攤點設(shè)置。整治經(jīng)營秩序。規(guī)范管理集鎮(zhèn)及周邊環(huán)境秩序，徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象，取締馬路市場、占道經(jīng)營等行為。整治治安秩序。加大投入，提高人防、物防、技防水平，開展“安全文明村”創(chuàng)建活動，提高群眾安全感。

（三）健全四個機(jī)制。多元投入機(jī)制。建立鄉(xiāng)財政環(huán)衛(wèi)工作專項預(yù)算機(jī)制，從2012年起鄉(xiāng)財政每年安排專項經(jīng)費用于環(huán)境綜合治理工作；各村、各企事業(yè)單位都要安排專項經(jīng)費用于環(huán)境綜合治理工作。要建立分區(qū)域包干機(jī)制，村包轄區(qū)內(nèi)村組道路養(yǎng)護(hù)與管理、公共區(qū)域和農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生；根據(jù)受益最大化原則，企業(yè)包相應(yīng)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生；事業(yè)單位實行門前“三包”。市場運作機(jī)制。全面配合市政府推行的城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔有償化服務(wù)和市場化管理和“異地綠化、貨幣領(lǐng)養(yǎng)、集中栽種”的辦法，實行全民義務(wù)綠化，建立健全社會公共資源有償使用的管理機(jī)制。全民參與機(jī)制。響應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村大家建”的號召，廣泛宣傳動員，引導(dǎo)群眾積極參與環(huán)境綜合治理，切實營造政府主導(dǎo)、市場運作、人民群眾為主體的治理氛圍，形成齊抓共管的長效機(jī)制。督導(dǎo)考核機(jī)制。建立督查問責(zé)機(jī)制和考核獎懲制度。把群眾監(jiān)督與行政監(jiān)督結(jié)合起來，構(gòu)建全方位、多層次的動態(tài)督導(dǎo)機(jī)制，采取明察暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機(jī)復(fù)查相結(jié)合的方式，查找問題、督促整改，確保各項工作任務(wù)落到實處（具體考評辦法見附件）。

工作步驟

（一）全面展開階段（2013年12月至2014年12月）

開展以集鎮(zhèn)“五要”（環(huán)境衛(wèi)生要整潔、空坪隙地要綠化、交通秩序要暢通、建筑施工要文明、廣告招牌要規(guī)范）和鄉(xiāng)村“五抓”（一）抓清潔、清垃圾、清雜物、清“牛皮癬”；二抓綠化，抓道路綠化、河岸綠化、庭院綠化；三抓拆建，拆舊建新、拆違規(guī)廣告招牌、拆違規(guī)晴雨棚；四抓改建，改水、改廁、建沼氣池；五抓治污，治理禽畜養(yǎng)殖排污、治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染、治理農(nóng)村工業(yè)污染）為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合治理活動，力爭在集鎮(zhèn)面貌、村莊環(huán)境衛(wèi)生治理、普及衛(wèi)生和文明常識方面取得明顯成效。

（二）推進(jìn)深化階段（2014年1月至12月）

集中開展集鎮(zhèn)面貌治理、鄉(xiāng)村環(huán)境提質(zhì)和農(nóng)莊庭院美化等專項工作，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境治理“八進(jìn)”活動（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭），著力提高村民文明、衛(wèi)生意識，加強(qiáng)管理人員和專業(yè)隊伍建設(shè)，努力營造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。

（三）鞏固提高階段（2015年1月至12月）

重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施完善、建立健全長效工作機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理規(guī)范化、常態(tài)化，形成鄉(xiāng)村面貌整潔、環(huán)境改善、管理有序、集鎮(zhèn)品位提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、居民素質(zhì)提高的良好局面，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、人文環(huán)境的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。實施“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”三年行動是建設(shè)美麗、打造幸福家園的重要內(nèi)容，也是創(chuàng)新社會管理、錘煉干部作風(fēng)的有力抓手。各村各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)推進(jìn)全鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的責(zé)任感、使命感和緊迫感，突出重點、攻艱克難，以更大的力度，更高的目標(biāo)，更實的成效來推動全鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

第3篇：村莊清潔行動工作方案范文

威海市的生態(tài)市建設(shè)工作在省生態(tài)辦的正確指導(dǎo)下，在市委、市政府的高度重視領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市長生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和《威海*-*年生態(tài)市建設(shè)工作計劃》的有關(guān)要求,全面完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作有了新發(fā)展，并涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。實踐證明，生態(tài)市建設(shè)已成為樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，成為推動市域經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體，成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑。

（一）努力探索，扎實推進(jìn),生態(tài)市建設(shè)工作取得顯著成效。

*年是我市生態(tài)市建設(shè)的關(guān)鍵年，生態(tài)市建設(shè)工作得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，被列入威海市政府重點工作目標(biāo)中。圍繞生態(tài)市建設(shè)這一中心，*年主要做了三個方面的工作：

一是充分發(fā)揮生態(tài)辦作用，加強(qiáng)對生態(tài)市建設(shè)的指導(dǎo)、督導(dǎo)和考核。在奪取05年創(chuàng)建生態(tài)市先進(jìn)市榮譽(yù)稱號的基礎(chǔ)上，06年我市生態(tài)市創(chuàng)建工作上又上了一個新臺階。一年來，生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和生態(tài)辦先后下發(fā)18個文件，12期簡報，使生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及辦公室職責(zé)、分工、會議制度、生態(tài)市建設(shè)聯(lián)絡(luò)員制度更加明確、更加切實可行。針對06、07兩年的生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)下發(fā)了《生態(tài)市建設(shè)*-*年工作計劃》，對生態(tài)市建設(shè)工作進(jìn)行了全面的細(xì)化和部署。一年來，我們多次籌備召開生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究布部署生態(tài)市建設(shè)有關(guān)工作，多次召開生態(tài)市建設(shè)聯(lián)絡(luò)員會議，部署生態(tài)市建設(shè)及國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作任務(wù)，指導(dǎo)各市、區(qū)、市直各部門修改制定生態(tài)市建設(shè)階段性工作方案，對生態(tài)市兩年計劃、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行全面推進(jìn)落實。*年7月份會同污控科開展了三市三區(qū)市直有關(guān)部門等23個單位的生態(tài)市建設(shè)責(zé)任書進(jìn)行了中期調(diào)度檢查工作。通過抓督導(dǎo)促創(chuàng)建、抓考核促落實，全市生態(tài)市建設(shè)工作取得了整體快速的推進(jìn)。

二是集中力量全面發(fā)動，積極做好系列生態(tài)創(chuàng)建工作。

國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作順利通過驗收。*年上半年，我們組織三市三區(qū)、市直各有關(guān)部門、市局相關(guān)科室站隊齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，開展了生態(tài)示范區(qū)驗收準(zhǔn)備工作，通過近一年的精心準(zhǔn)備和不懈努力，于*年6月份申請省環(huán)保局組織專家對我市生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行初審，我們順利通過了初審并經(jīng)省環(huán)保局推薦至總局申請驗收。*年9月，我市順利通過了國家生態(tài)示范區(qū)考核驗收組對我市中心城市及榮成市、文登市、乳山市創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)的考核驗收工作，實現(xiàn)生態(tài)示范區(qū)全市一片紅，生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作是生態(tài)市建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)性工作，對我市建設(shè)生態(tài)市具有重要意義，國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成功標(biāo)志著我市生態(tài)市建設(shè)工作取得了階段性勝利，為我市*年基本達(dá)到生態(tài)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、2010年全面達(dá)到生態(tài)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入全國生態(tài)市建設(shè)第一方陣打下更加堅實的基礎(chǔ)，這次驗收工作我們共準(zhǔn)備工作報告、技術(shù)報告、材料匯編、重點工程匯編、檔案資料等400余卷，準(zhǔn)備重點工程及現(xiàn)場幾十處。

環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得歷史性突破。2005年以來，我們會同各市環(huán)保局、市局各分局、全市各鎮(zhèn)積極組織做好優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)材料的推薦上報工作，*年6月份制定下發(fā)了《關(guān)于鞏固全市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，加快推動生態(tài)市建設(shè)工作的通知》，先后共組織全市49個鎮(zhèn)申報全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全市建制鎮(zhèn)總數(shù)的98%，10月份我市14個鎮(zhèn)申報創(chuàng)建第六批全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)材料已報至總局，國家總局于12月15日又批準(zhǔn)公示了8個全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市到*年年底共有43個鎮(zhèn)被總局命名為“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，占全市建制鎮(zhèn)總數(shù)的87.7%，超額完成了市局年初制定的申報國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保達(dá)到50%、力爭省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到80%的工作目標(biāo)，這項工作得到了省局的充分肯定。于7月17日至18日省局《全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會議》在我市圓滿召開。國家環(huán)?？偩稚鷳B(tài)司助理巡視員李遠(yuǎn)、省局副局長車純?yōu)I及17市分管局長、生態(tài)科長參加了會議，市政府劉茂德副市長親自到會致辭并陪同會議全過程，國家局、省局領(lǐng)導(dǎo)及與會人員對我市的生態(tài)建設(shè)及環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作給予了高度評價，對創(chuàng)建工作的經(jīng)驗給予了大力的推廣，對威海的生態(tài)市建設(shè)起到了積極的推動作用。同時我們還組織全市35個鎮(zhèn)鎮(zhèn)長進(jìn)京參加全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)授牌儀式，組織全市各鎮(zhèn)拍攝優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)亮點照片70余幅報送總局的環(huán)境科學(xué)出版社，對我市優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)市進(jìn)行宣傳，在*年9月份的全市環(huán)保工作大會上，市委、市政府代表國家環(huán)保總局舉行全市35個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的授牌儀式。

生態(tài)縣建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在省生態(tài)辦大力支持下，經(jīng)過努力，文登市、榮成市、乳山市先后被爭取列為全省生態(tài)縣建設(shè)示范縣。我們積極發(fā)揮生態(tài)辦宣傳引導(dǎo)督促作用，組織三市生態(tài)辦有關(guān)人員赴江蘇、浙江等省市考察生態(tài)市縣建設(shè)，兩次組織三市生態(tài)辦有關(guān)人員參加省局生態(tài)市、縣建設(shè)培訓(xùn)。*年10月份市生態(tài)辦組織召開了專門會議，部署生態(tài)縣驗收工作。根據(jù)南方創(chuàng)建經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，擬定下發(fā)了創(chuàng)建生態(tài)縣檔案編制工作指南，制作了專門的生態(tài)縣講義，對三市進(jìn)行了認(rèn)真的創(chuàng)建培訓(xùn)。11月8日至10日，組織生態(tài)辦、生態(tài)科工作人員赴三市針對生態(tài)縣驗收準(zhǔn)備工作進(jìn)行指導(dǎo)和研究。經(jīng)過全市上下各部門、單位的不懈努力，目前三市已進(jìn)入創(chuàng)建生態(tài)縣工作于12月6日至12日經(jīng)省生態(tài)辦組織省級考核驗收組對榮成、文登、乳山創(chuàng)建國家生態(tài)市進(jìn)行為期五天的考核，三市順利的通過創(chuàng)建國家生態(tài)市省級考核，并于12月下旬將相關(guān)修改完善后的資料按程序上報省局推薦申報國家總局考核驗收。這項工作的開展尚屬全省首次首批，在全省縣級市中我們威海市達(dá)到了縣級市創(chuàng)建國家生態(tài)市省級考核一片紅。

積極配合有關(guān)部門，開展部門生態(tài)創(chuàng)建工作。會同市文明辦、市農(nóng)業(yè)局下發(fā)《關(guān)于開展創(chuàng)建威海市文明生態(tài)村活動的通知》，并制定了《文明生態(tài)村的申報程序、驗收標(biāo)準(zhǔn)》等文件，全面啟動我市*年文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，全市共評選文明生態(tài)村152個，占全市行政村數(shù)5.8％，超額完成了任務(wù)，為*年生態(tài)市、縣驗收打下基礎(chǔ)。配合市旅游局開展了省級生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建等工作，共推薦申報省級旅游示范區(qū)8家。會同市經(jīng)貿(mào)委開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的推動工作，于*年5月份發(fā)了《關(guān)于對重點企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核工作的通知》，完成對我市雙超（總量超標(biāo)、濃度超標(biāo)）、雙有（使用有毒有害原材料）工業(yè)企業(yè)即實施清潔生產(chǎn)審核重點企業(yè)的摸底調(diào)查工作，對我市四家企業(yè)以文件公布強(qiáng)制實施清潔生產(chǎn)，會同市經(jīng)貿(mào)委發(fā)文公布*年度全市24家重點實施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單，發(fā)文公布威海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)10個和清潔生產(chǎn)示范企業(yè)10個的名單，這些文件和名單的公布將有力促進(jìn)威海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)工作的開展。

三是以山東省第二屆綠博會為載體和平臺，大力宣傳威海生態(tài)市建設(shè)。主持了威海市“十五期間”環(huán)境保護(hù)及生態(tài)市建設(shè)成就展展廳的設(shè)計和制作工作，并組織了全市11家工廠企業(yè)參加了會展。威海市展廳采用聲、光、電的立體音響效果，運用圖片展示、文字說明相結(jié)合的多種表現(xiàn)手法，突出威海地方特色，營造出和諧、優(yōu)美、現(xiàn)代時尚的綠色生態(tài)城市的氛圍，受到了參觀者的好評。國家總局、省政府、省環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)親臨展廳參觀了綠博會，劉茂德副市長率我市代表團(tuán)參加了開幕式，參觀了綠博會并受了齊魯電視臺的采訪，有力地宣傳了我市生態(tài)市建設(shè)，樹立了我市生態(tài)精品城市的形象。

（二）環(huán)境保護(hù)工作取得新進(jìn)展

一是全面強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，大力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。以改善人居環(huán)境為目的，以中心鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的鎮(zhèn)村為重點，加大對亂堆垃圾柴草、亂占道路、亂擺攤點等臟、亂、差現(xiàn)象綜合整治力度，大力推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、改灶，到2005年底，全市各鎮(zhèn)區(qū)自來水普及率均達(dá)到100%以上，目前全市45%的村莊開展了環(huán)境綜合整治，鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生條件得到了極大改善。因地制宜地抓好村鎮(zhèn)綠化，先后組織開展了“全民綠化”、“村在綠中”、“綠化先進(jìn)鎮(zhèn)村”等鎮(zhèn)村綠化創(chuàng)建活動，重點實施了鎮(zhèn)區(qū)綠化、河流綠化、園區(qū)綠化和庭院綠化等綠化、美化工程，經(jīng)區(qū)的谷家洼村，榮成的鳳頭村、大山口村，文登的赤金泊村、澤庫村，環(huán)翠區(qū)的戚家夼村，乳山的打磨村等7個村榮獲“全國造林綠化千佳村”。同時，還在全市積極開展了生態(tài)旅游示范區(qū)、環(huán)境友好企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校等創(chuàng)建工作。加大投入力度，加快生態(tài)市（縣）建設(shè)重點工程建設(shè)，到目前，生態(tài)市市長目標(biāo)責(zé)任書確定的9項重點工程已完成了7項，預(yù)計*年底9項重點工程可全部完成，投資總額達(dá)到6.1億元。通過一系列工作使城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步得到改善，公眾生態(tài)環(huán)境意識得到顯著提升，為生態(tài)市（縣）創(chuàng)建夯實基礎(chǔ)。

二是切實加強(qiáng)環(huán)境污染防治與生態(tài)保護(hù)，切實提高生態(tài)承載能力。堅持預(yù)防為主、防治并舉的原則，嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān)和驗收關(guān)，嚴(yán)防污染項目轉(zhuǎn)嫁。截至目前，全市共處罰環(huán)境違法企業(yè)41家，關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè)28家，取締污染企業(yè)2家，搬遷選址不合理、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)18家，對33家排污企業(yè)進(jìn)行了限期治理，對13家排污企業(yè)進(jìn)行了掛牌督辦。在依法促治的同時，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴(yán)把建設(shè)項目的審批關(guān)和驗收關(guān)。截至*年底，全市共審批建設(shè)項目1062個，因環(huán)境因素?fù)?jù)批建設(shè)項目33個，對15個違規(guī)建設(shè)項目進(jìn)行了查處和糾正，全市建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率達(dá)到了80%，同比提高了5個百分點。與此同時，全市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，化學(xué)需氧量和二氧化硫等主要污染物排放總量分別削減了8%和1.2%，城市空氣質(zhì)量為優(yōu)的天數(shù)達(dá)到了189天，同比增長了39天，創(chuàng)歷史最好水平。

三是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，持續(xù)提高生態(tài)保護(hù)水平。圍繞增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力、有利于實現(xiàn)集約化發(fā)展，全市普遍加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的根本性轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰能耗物耗高、污染嚴(yán)重的項目，到目前，已有4家企業(yè)被省環(huán)保局授予“全省環(huán)境友好企業(yè)”，4家企業(yè)被省環(huán)保局確定為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點企業(yè)，威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、威海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、劉公島景區(qū)分別通過ISO14001環(huán)境管理體系區(qū)域認(rèn)證，其中：高技區(qū)被國家局確定為全國ISO14001環(huán)境管理示范區(qū)。同時根據(jù)環(huán)境功能區(qū)劃，加快工業(yè)布局調(diào)整，逐步把工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，為污染的集中控制打下了基礎(chǔ)。圍繞“以海產(chǎn)品為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地”建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)漁業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，全市取得無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，基地面積達(dá)到了6萬余公頃。依托千公里海岸線、昆崳山風(fēng)景區(qū)等自然資源優(yōu)勢，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，在增加農(nóng)民收入同時促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，持續(xù)提高我市生態(tài)保護(hù)水平，為我市生態(tài)市建設(shè)提供了豐富的經(jīng)驗。

二、存在問題及*年工作打算