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同志們:
去年年底,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)集體參加的最后一項活動,是創(chuàng)衛(wèi)“巡回看變化”現(xiàn)場督查,宋書記在會上作了重要講話。新年伊始,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)集體參加的第一次活動,又是創(chuàng)衛(wèi)工作總結(jié)表彰大會。這足以說明中心城區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作在市委、市政府工作日程中的重要地位。
今天的會議,既是總結(jié)工作、表彰先進,更是對創(chuàng)衛(wèi)工作的再動員、再部署、再督促。剛才,建勛副市長作了一個很全面的工作報告,充分肯定了20__年度創(chuàng)衛(wèi)工作取得的成績,客觀分析了存在的問題,特別是對下一步工作進行了全面部署,請同志們認真抓好貫徹落實。桃英副書記宣讀了市委、市政府表彰先進的決定和批評后進的通報,四套班子領(lǐng)導(dǎo)為先進集體和個人頒了獎,3個先進單位的代表還分別作了典型發(fā)言。受宋書記委托,在此,我謹代表市委、市政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀,并向為創(chuàng)衛(wèi)工作作出貢獻的市、區(qū)兩級單位和廣大干部群眾表示衷心感謝!
回顧一年來的創(chuàng)衛(wèi)工作,可以自豪地說,我們?nèi)〉昧孙@著成績:戰(zhàn)役、十項整治取得階段性成果;中心城區(qū)城市管理長效機制進一步完善;市民的健康意識進一步提高、綜合素質(zhì)進一步提升。但也要清醒地看到,創(chuàng)衛(wèi)的工作任務(wù)依然十分艱巨,尤其要做到“一舉摘牌”,確實壓力很大,任務(wù)很重,需要我們更好地發(fā)揚“堅韌不拔、不畏艱難、事在人為、負重奮進、眾志成城、敢創(chuàng)一流”的“__精神”。這段時間以來,通過直接或間接的了解,我感到創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題還不少,剛才建勛副市長講得很詳細、很具體、很到位。歸納起來,主要是認識不夠到位、措施不夠得力、要求不夠嚴格。
以往的工作實踐,給了我們?nèi)c重要啟示。我們做任何事情,尤其是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城這樣需要舉全市之力來做的大事,都要認識到:
第一,思路決定出路。思路的正誤決定出路的正誤,好的思路必然帶來好的結(jié)果;思路的寬窄決定出路的寬窄,多一個思路就多一個出路。市委、市政府確定的創(chuàng)衛(wèi)思路,既符合上級的要求,也切合__的實際,更合乎人民的愿望。只要按照這個思路堅定地走下去,我們一定能夠獲得成功。
第二,看法決定辦法。對工作的認識與看法,決定我們工作的態(tài)度以及采取的辦法。如果認為某項工作重要,就會千方百計去完成;而如果認為某項工作不重要,就可能輕描淡寫,不會全身心地投入,就必然導(dǎo)致措施不到位、成效不明顯。會上表彰先進與批評后進這種鮮明的反差與對照,就是看法決定辦法的最好詮釋。
第三,做功決定成功。我們要的不是“說功”、不是“虛功”,而是實實在在的“做功”,是細節(jié)決定成敗的意識和行動。在去年年底的創(chuàng)衛(wèi)“巡回看變化”督查中發(fā)現(xiàn)了許多問題,之所以出現(xiàn)這樣那樣的問題,究其根源,一個重要的方面就是對細節(jié)重視不夠。有些細節(jié)問題,可能我們注意不到,但專家檢查時都會發(fā)現(xiàn)。如果我們不在過細過硬上下功夫,“一舉摘牌”的目標(biāo)很有可能落空。所以,特別需要大家講究“做功”,尤其在細節(jié)上。
為此,我強調(diào)三點意見:
一、統(tǒng)一思想,在進一步提高認識上下功夫
思想是行動的先導(dǎo)。我們只有進一步認識到創(chuàng)衛(wèi)工作的重要性、體會到創(chuàng)衛(wèi)工作的緊迫感、樹立起創(chuàng)衛(wèi)工作的自信心,才能把思想高度統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來,才能把行動迅速落實到創(chuàng)衛(wèi)工作的過程中去。
第一,充分認識創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的重要性。各地的成功實踐足以證明:創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是促進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的系統(tǒng)工程,是提升城市品位、走文明發(fā)展道路的實事工程,是加快城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快城市化進程的德政工程,是改善城市環(huán)境、造福人民群眾的民心工程,是堅持以人為本、構(gòu)建和諧__的基礎(chǔ)工程。所以說,我們抓的是創(chuàng)衛(wèi)工作,樹的是城市形象,轉(zhuǎn)變的是干部作風(fēng),提高的是經(jīng)濟效益和社會效益,受益的是廣大人民群眾。因此,我們要把創(chuàng)衛(wèi)工作作為改善城市面貌、提升城市品位的首要任務(wù)來抓,作為優(yōu)化__投資環(huán)境、增強城市發(fā)展后勁的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,作為執(zhí)政為民、造福百姓的政治任務(wù)來抓,切實把這項工作抓緊、抓好、抓出成效?,F(xiàn)在創(chuàng)衛(wèi)工作進入關(guān)鍵的沖刺階段,需要全市上下緊急行動起來,以更大更強的力度、更實更足的干勁投入到今天部署的工作中去,確保完成預(yù)期目標(biāo)。
第二,切實增強創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的責(zé)任感。我多次強調(diào),創(chuàng)衛(wèi)工作能否最終摘牌固然非常重要,但更為重要是創(chuàng)衛(wèi)的過程。要通過創(chuàng)衛(wèi)的實踐,引導(dǎo)市民樹立文明意識,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,提高綜合素質(zhì),建立起完善的城市管理長效機制。要通過創(chuàng)衛(wèi)這個載體,把我們的家園建設(shè)得更加整潔優(yōu)美,廣大市民群眾能夠生活得更加開心舒心,使“城在綠中、路在林中、居在園中、人在景中”的最佳宜居環(huán)境變?yōu)楝F(xiàn)實。許多到過__的海內(nèi)外朋友,都說__是江西人居環(huán)境最好的城市,這是對我們至高無上的褒獎。但是要真正實現(xiàn)最佳宜居環(huán)境的目標(biāo),還需要我們付出更大的努力。所以,各級、各單位一定要有創(chuàng)衛(wèi)為民的責(zé)任感,對創(chuàng)衛(wèi)工作重視、重視、再重視,切實把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要議事日程,對創(chuàng)衛(wèi)工作需要的人力、物力、財力,給予必要的傾斜和照顧,在“彈鋼琴”中把創(chuàng)衛(wèi)工作這個“音”彈得最重、彈得最響。
第三,始終堅定創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的自信心。要充分認識到,通過前一階段的努力,我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的基礎(chǔ)更加扎實、條件更加成熟。首先,有一個扎實的工作基礎(chǔ)。近年來,我市先后榮獲省級文明城、衛(wèi)生城、園林城以及全國綠化模范城、國家園林城、全國城市道路交通一等管理水平城市等稱號,城市管理工作連續(xù)三年列全省第一,建立了一套比較全面、系統(tǒng)、有效的城市管理長效機制。其次,有一個良好的群眾基礎(chǔ)。通過開展創(chuàng)衛(wèi)工作,廣大市民對改善環(huán)境衛(wèi)生條件的要求越來越迫切,對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市越來越支持、越來越擁護,自覺參與創(chuàng)衛(wèi)的意識越來越強烈,全民創(chuàng)衛(wèi)的氛圍也越來越濃厚,這是非常難能可貴的群眾基礎(chǔ)。再次,有一個堅強的組織基礎(chǔ)。我們在城市創(chuàng)建工作中探索出的“兩級政府、三級管理、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”組織網(wǎng)絡(luò),以及“三級督查、四級決策”的督查體系,為創(chuàng)衛(wèi)工作提供了良好的組織基礎(chǔ)。所以說,有扎實的工作基礎(chǔ)、有堅強的組織保障、有全民的共同參與,我們沒有理由說創(chuàng)建 國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)不能實現(xiàn)。
二、講求方法,在進一步強化舉措上下功夫
當(dāng)前,創(chuàng)衛(wèi)工作進入關(guān)鍵時期,步入沖刺階段,我們一定要以高度負責(zé)的工作精神,精益求精的工作態(tài)度,從大處著眼,從小處著手,更加講求工作方法,更加注重工作細節(jié)。
一要注重點與面的結(jié)合。我們要按照宋書記在創(chuàng)衛(wèi)“巡回看變化”督查現(xiàn)場會上強調(diào)的,突出重點,掃除盲點,擴大亮點,確保工作全面推進。在突出重點上,要充分發(fā)揮袁州區(qū)政府和中心城區(qū)管委會、8個街道和58個社區(qū)居委會、廣大市民和城區(qū)學(xué)生三支重點力量的作用,把健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施作為四項重點工作,把改制企業(yè)職工居住區(qū)、背街小巷、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等作為重點地段,認真對待,切實抓好。在掃除盲點上,關(guān)鍵是各級、各部門的領(lǐng)導(dǎo)和具體從事這項工作的同志要深入基層,深入一線,做到眼里有事,手中有活,按照“缺什么就補什么,哪項不達標(biāo)整改措施就跟到哪里”的工作要求,認真查漏補缺,尤其是對待建工地的衛(wèi)生、關(guān)停企業(yè)廠地、無人管理地帶等工作盲點,更要加大整治力度。力爭不留空白點、不漏薄弱點,確保每一項指標(biāo)、每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)都想周全、弄明白、抓到位。在擴大亮點上,一方面對已有亮點要進一步鞏固、深化、提升,使亮點更亮;另一方面要充分發(fā)揮亮點的示范帶動作用,以點帶面,變點為片,擴大成果,通過樹立一個點,真正帶動一條線,進而輻射一大片。
二要注重軟與硬的結(jié)合。前一階段,我們著重在小餐飲及“五小”行業(yè)、集貿(mào)市場、背街小巷和樓院整治等“硬”件建設(shè)方面下了不少功夫,也取得了很大成效。我們要在繼續(xù)抓好“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整治等“硬”件建設(shè)的同時,進一步加大健康教育、資料建檔等“軟”件建設(shè)。前不久,市創(chuàng)衛(wèi)辦組織了一次較大規(guī)模的自查,通過自查,發(fā)現(xiàn)在這些方面欠缺還比較多、比較大,我們務(wù)必引起高度重視并切實加以改進。最終考核檢查時,硬件方面要爭取少丟分,軟件方面不僅不能丟分,還要力爭加分。在健康教育工作上,要著力在提高全體市民的素質(zhì)上下功夫。各級、各部門、各單位要把健康教育擺在重要位置,加大工作力度,讓市民通過創(chuàng)衛(wèi)工作養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明行為,提高城市的文明程度,提升城市的形象和品位。在這點上,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是關(guān)鍵。要讓市民做到,首先我們自己要做到。從我做起,從我?guī)ь^。要有這種境界,要有這種意識,要有這種自覺性。對資料的收集、完善、整理、歸檔,各單位一定要統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一要求,真正使整個創(chuàng)衛(wèi)工作完完全全在規(guī)范的資料檔案中得到反映。
三要注重短與長的結(jié)合。創(chuàng)衛(wèi)工作中的短期集中整治是必不可少的,但更重要的是建立長效管理機制。只有真正建立起長效管理機制,才能取到實實在在的效果,才能經(jīng)得起時間的考驗。因為衛(wèi)生城市的真正考核官是廣大市民,創(chuàng)衛(wèi)工作的成效,最終也要讓廣大群眾來評議。只有群眾滿意了,我們的創(chuàng)衛(wèi)工作才能算得上是真正的成功。我們決不能把創(chuàng)衛(wèi)工作變成應(yīng)付檢查的“形象工程”,考核檢查時突擊抓一下“舊貌換新顏”,檢查團一走還是“臟、亂、差”。這種“只求表面,不求實效”的工作作風(fēng),不但群眾意見很大,而且還會嚴重損害黨和政府的形象。同時,創(chuàng)衛(wèi)工作又有它的特殊性,即使國家檢查組檢查通過了,但是在公示期內(nèi)如果有群眾舉報并被查實,也會被否決。而且,國家衛(wèi)生城市的稱號不是終身制,即便我們今年取得了這個稱號,如果長效管理跟不上、不到位,城市衛(wèi)生由凈變臟、環(huán)境由好變壞,三年后國家復(fù)查驗收沒有通過,照樣會被取消資格。因此,這項工作需要我們既重視當(dāng)前的“短”,更著眼于今后的“長”。在城市創(chuàng)建方面,我們已經(jīng)探索出了不少行之有效的做法,也取得了一定的成績,比如,聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、綜合執(zhí)法、市民自治、門前“三包”、“環(huán)境衛(wèi)生日”活動,等等,這些都是很好的長效管理機制。今后,還要繼續(xù)探索城市衛(wèi)生管理方面的長效機制,真正實現(xiàn)城市衛(wèi)生由突擊行動向長效管理轉(zhuǎn)化,由專項治理向日常管理轉(zhuǎn)化。建立城市衛(wèi)生管理長效機制的一個重要方面,就是要實行嚴管重罰。國內(nèi)外很多環(huán)境整潔優(yōu)美的城市,比如新加坡、江蘇的張家港,等等,在城市管理上都有嚴管重罰的措施?,F(xiàn)在,香港正在力求打造成亞洲最清潔的城市,他們的一個重要做法,就是使用重典,嚴管重罰,對涉及環(huán)境衛(wèi)生的行政處罰數(shù)額高、力度大、威懾力強,竭力形成一種“絕不容忍”的文化氛圍,誰觸犯這方面的規(guī)章制度,不僅會遭到公眾的譴責(zé),而且有物質(zhì)上的損失。所以我們在建立長效管理機制上,也要走嚴管重罰這條路,嚴管重罰的措施一定要盡快出臺,盡快實行。我相信實行后,不高興的只是少部分受罰者,大部分老百姓肯定是歡迎、支持和擁護的。
三、完善機制,在進一步強化落實上下功夫
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,點多、線長、面廣,必須不斷完善機制,強化落實。
1、完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的帶動力。當(dāng)前,中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)是市委、市政府的一項重要中心工作。袁州區(qū)政府、中心城區(qū)管委會、各街道、各社區(qū)居委會、37個主要責(zé)任單位以及市創(chuàng)衛(wèi)辦的9個外設(shè)工作組都要切實加強領(lǐng)導(dǎo),真正把創(chuàng)衛(wèi)工作作為當(dāng)前工作的重點,集中精力抓創(chuàng)衛(wèi),高標(biāo)準嚴要求地履行好各自的職責(zé),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,干部職工共同抓。特別是作為領(lǐng)導(dǎo),眼睛要銳利一點,心思要細膩一點,手腳要硬朗一點。要對照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準和目標(biāo)任務(wù),認真梳理、排查存在的問題,分級管理,責(zé)任到人,逐項逐條抓落實,一項一件抓到位。同時,各級、各部門要加強協(xié)調(diào)配合,根據(jù)各自職責(zé),相互協(xié)作,通力合作,形成合力,保證人、財、物到位,實現(xiàn)市、區(qū)、街聯(lián)動。這里要特別強調(diào)的是,袁州區(qū)政府和各責(zé)任部門作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主要力量,必須進一步樹立主體意識,充分發(fā)揮主力作用,主動承擔(dān)起創(chuàng)衛(wèi)的重任。
2、健全督促檢查機制,突出督查的促動力。要做到創(chuàng)衛(wèi)工作不留死角,迎檢準備萬無一失,必須不斷加大督查力度。在這方面創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的總督查為我們作出了榜樣,他們經(jīng)常深入一線、深入社區(qū),發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,為創(chuàng)衛(wèi)工作的推進做了大量工作。各級創(chuàng)衛(wèi)辦督查組也要經(jīng)常深入街道、居委會,實行全天候、全方位的檢查督導(dǎo),不僅要查問題,還要查單位領(lǐng)導(dǎo)是否真正重視、工作人員是否完全到位、各項工作是否按時完成。同時,要盡快組建專業(yè)督查隊伍,重點督查工作質(zhì)量是否符合要求。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要明確責(zé)任主體和責(zé)任人,限期予以解決。對履職不力、推諉扯皮、進展緩慢,甚至影響創(chuàng)衛(wèi)工作大局的,要公開曝光、通報批評,并按規(guī)定嚴肅處理,絕不能只停留在口頭上,停留在形式上,要真正做到“工作 不達標(biāo)絕不放過,整改不到位絕不放過,責(zé)任不追究絕不放過”。我想,今后在創(chuàng)衛(wèi)工作中,集中開會要少,現(xiàn)場辦公要多,督促檢查要深,要通過督查抓落實,通過督查出效果。
2006年上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)和各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持下,衛(wèi)生局以全市衛(wèi)生工作會議的召開為契機,緊緊圍繞各項中心工作,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,較好地完成了市委市政府和上級衛(wèi)生行政部門下達的各項任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、上半年主要工作
(一)醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)三項聯(lián)動,促進衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)
醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容。今年上半年,衛(wèi)生局強化措施,從五方面入手,全面啟動和深入實施醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和黨風(fēng)廉政衛(wèi)生行風(fēng)三項建設(shè),以多項抓手聯(lián)動,促進衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和行業(yè)作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn):一是召開衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂暨行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)動員大會,對繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德三項建設(shè)進行全面部署;二是分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機構(gòu),不同的工作機構(gòu)各負其責(zé),各盡其職,做好工作;三是制訂并下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、《醫(yī)院管理年活動實施細則》等文件,對不同的活動明確不同的工作重點,使三項建設(shè)具有更強的針對性和互補性;四是設(shè)立專用的銀行帳戶和舉報電話,并派出督查組對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進行了督查和指導(dǎo),目前已完成了第一輪督查任務(wù);五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育,利用正反兩方面典型開展示范和警示教育,使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強遵紀守法、廉潔自律意識,恪守職業(yè)道德,樹立正確的價值觀和利益觀。
目前衛(wèi)生系統(tǒng)各單位已按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位的實際,有計劃、有步驟地開展活動,一些單位三項建設(shè)已取得初步成效,商業(yè)賄賂現(xiàn)象被有效遏制,群眾對醫(yī)療服務(wù)滿意度有所提高。
(二)全面實施農(nóng)民健康工程
4月10日,全市衛(wèi)生工作會議召開以后,市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進一步加強公共衛(wèi)生工作的意見》、《農(nóng)民健康工程實施方案》等文件,還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了《農(nóng)村公共衛(wèi)生工作責(zé)任書》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的責(zé)任和義務(wù)。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按市政府的有關(guān)要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組和村公共衛(wèi)生工作小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分別確定一名公共衛(wèi)生管理員和公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員具體負責(zé)公共衛(wèi)生工作,全市市、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生管理組織已基本落實到位。在業(yè)務(wù)工作方面,衛(wèi)生局將農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)進行分解,進一步明確了局機關(guān)各科室和衛(wèi)生系統(tǒng)下屬單位責(zé)任。目前,農(nóng)民健康工程在我市實施順利,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)支持下,積極開展參合農(nóng)民健康體檢的調(diào)查摸底、登記造冊等前期準備工作,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動和實施體檢工作,建立了動態(tài)管理的健康檔案。截止4月10日,全市共完成參保農(nóng)民體檢98543人,占應(yīng)檢人數(shù)的22.8%。面向群眾的12項公共衛(wèi)生服務(wù)項目按照省里的有關(guān)要求,與日常工作相結(jié)合,進一步細化指標(biāo),并列入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的年終考核標(biāo)準中,大部分工作已規(guī)范開展。
(三)以醫(yī)院管理年為契機,扎實開展醫(yī)政管理和無償獻血工作
上半年,在狠抓診療技術(shù)規(guī)范、臨床質(zhì)控、藥品質(zhì)量、招生體檢等日常性醫(yī)政工作的同時,突出重點,抓好四項工作:一是進一步規(guī)范急診急救工作。組織醫(yī)療單位對急診急救有關(guān)規(guī)定和規(guī)范進行學(xué)習(xí),加大硬件設(shè)備的投入,加強急診設(shè)施建設(shè),同時專門對中心衛(wèi)生院以上的所有醫(yī)療單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急診急救工作開展了突擊檢查,針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在全系統(tǒng)內(nèi)進行通報,并提出了整改要求,目前我市急診急救工作規(guī)范意識得到進一步加強,各醫(yī)療單位的應(yīng)急搶救能力得到進一步提高。二是加強村衛(wèi)生室的整治工作。上半年,我們組織人員對全市所有村衛(wèi)生室進行了一次全面的監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括診所面積、內(nèi)部布局、醫(yī)療設(shè)施配置、診療規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法性等,對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了整改通知書,限期整改。這次共檢查村衛(wèi)生室252家,下發(fā)整改意見書172份。通過整治,使全市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)程度得到了較大的提高。三是配合殘聯(lián)完成了殘疾人抽樣調(diào)查工作,以隨機抽樣的方式確定了石門鎮(zhèn)溪底等八個村(點)的6歲以下兒童全部進行了殘疾篩查,對7歲以上的疑似殘疾人進行殘疾鑒定,共調(diào)查4000多人。四是認真調(diào)研,做好出臺有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師外出會診、臨床用血、部分臨床檢驗檢查項目結(jié)果互認以及支持民營發(fā)展政策等方面的前期準備工作,相關(guān)政策計劃于年內(nèi)出臺。
積極開展無償獻血工作,1-5月份全市無償獻血共2020人次,獻血量達496.8升,滿足了臨床用血100%來自無償獻血的要求,臨床成份輸血率達98.1%,完成了市政府下發(fā)的無償獻血指導(dǎo)性計劃。
(四)以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為載體,扎實推進愛國衛(wèi)生工作
確保今年通過省級衛(wèi)生城市復(fù)查確認,是2010年實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)的基礎(chǔ)。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的重點,一是按照省級衛(wèi)生城市的要求,確保通過復(fù)查驗收;二是制訂工作計劃,統(tǒng)籌安排,完成今年創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的其他任務(wù)。作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主要職能機構(gòu),今年上半年,市愛衛(wèi)辦積極履行職責(zé),主動當(dāng)好參謀,充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用,主要做了以下工作:一是完成了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市方案制訂,制定了統(tǒng)一的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市臺帳資料管理標(biāo)準,下發(fā)了《關(guān)于做好省級衛(wèi)生城市復(fù)查臺帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓(xùn)班,全面部署和規(guī)范市區(qū)各單位的健康教育工作。三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進城區(qū)工作方案》,開展了滅鼠宣傳發(fā)動、鼠密度監(jiān)測、滅鼠投藥員分級培訓(xùn)等準備工作,目前市區(qū)大部分部門單位按照“四統(tǒng)一、三不漏”的原則,于4月24-26日開展了統(tǒng)一投藥滅鼠工作,共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛(wèi)生、工商、街道等部門人員20人,對市區(qū)的機關(guān)企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、城中村、個體工商戶等176家單位進行了劃片督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場提出整改意見并發(fā)放督查單。五是為深入開展創(chuàng)建活動,廣泛發(fā)動各部門單位大力開展了第十八個愛國衛(wèi)生月活動,進一步美化、潔化城鄉(xiāng)環(huán)境。這次活動領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳發(fā)動到位,措施得力,群眾參與面廣,積極性高,取得了較好的成效。
(五)加強以血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病、腸道傳染病為重點的疾病防治工作
血吸蟲病是我市重點防治的傳染病之一。今年上半年,我市再次發(fā)現(xiàn)大面積有螺環(huán)境,位于虎山街道的前井村、壇石鎮(zhèn)的中心村和橫渡村,面積達12.02萬平方米,具有有螺環(huán)境復(fù)雜、釘螺密度低、隱蔽性強、滅螺難度大的特點。螺情發(fā)現(xiàn)后,衛(wèi)生局主動與水利、財政、林業(yè)及疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系,充分發(fā)揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作機制,采取多種措施,開展滅螺工作,目前已完成該地區(qū)的滅螺任務(wù),滅螺效果令人滿意。在疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實施以興林抑螺工程、農(nóng)村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作,并按照《贛浙兩省四縣(市)2006年血防聯(lián)防實施計劃》,加強省際合作,做好血防聯(lián)防工作。據(jù)統(tǒng)計,全市共查出有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)6個,有螺村13個,螺點21處,有螺面積14.215萬平方米,累計滅螺面積29.3萬平方米,實際滅螺面積11.5萬平方米,鞏固及擴大滅螺面積49萬平方米。到目前為止,已連續(xù)14年無本地感染的血吸蟲病例,無陽性釘螺,無陽性病畜,血防工作取得了明顯成效。
繼續(xù)實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略,全面落實肺結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療,認真做好江山中學(xué)、濱江中學(xué)聚集性肺結(jié)核疫情控制工作,目前,結(jié)核病疫情被有效控制。按照艾滋病項目工作要求,重點落實“四免一關(guān)懷”政策,繼續(xù)在公共場所、服務(wù)行業(yè)推廣使用安全套預(yù)防艾滋病,在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預(yù)工作隊,對公共場所開展行為干預(yù),實施艾滋病免費咨詢檢測工作,接受自愿咨詢檢測132人次,發(fā)現(xiàn)1例輸入性HIV感染者。開展門診性病病人HIV監(jiān)測工作,共采集251份血清樣品,未檢出陽性。抓好艾滋病防治健康教育工作,在市委理論中心組擴大會議上專門邀請了省艾滋病防治策略講師團舉辦了一場艾滋病防治知識講座,加強艾滋病人及病毒感染者管理,定期隨訪,目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩(wěn)定。
強化腸道傳染病防治,在中心衛(wèi)生院以上單位開設(shè)了腸道門診,以主動監(jiān)測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》的要求,對全市27家預(yù)防接種門診重新進行了驗收和確認,對經(jīng)培訓(xùn)合格的326名預(yù)防接種人員發(fā)放了《預(yù)防接種資格證書》和《預(yù)防接種上崗證》,全面有效落實以免疫接種為主導(dǎo)措施的疾病預(yù)防控制工作。
(六)以職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認證為抓手,認真做好職業(yè)衛(wèi)生工作
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的前提是衛(wèi)生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測評價數(shù)據(jù)。為增強衛(wèi)生監(jiān)督能力,從去年起,衛(wèi)生局以“建立集職業(yè)病預(yù)防與控制,職業(yè)病危害因素檢測與評價,職業(yè)病健康監(jiān)護與監(jiān)測,職業(yè)健康教育與健康促進,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)、管理與服務(wù)為一體的市疾控中心”為目標(biāo),加大投入,全面啟動市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)申報工作,從儀器購置、質(zhì)量體系建立、人員培訓(xùn)、檢測評價等多方面入手,強化市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力,通過各方面努力,5月30日順利取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資格證書,成為衢州地區(qū)疾控系統(tǒng)中首家通過認證的單位。
針對我市工業(yè)企業(yè)多元化發(fā)展的格局,為保障勞動者身體健康,預(yù)防各種職業(yè)有害因素危害,我們強化企業(yè)職業(yè)危害因素申報,突出監(jiān)督管理重點,開展各項工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業(yè)調(diào)查、職業(yè)危害項目申報和勞動者健康監(jiān)護等,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,并圍繞《職業(yè)病防治法》對企業(yè)主進行宣貫與現(xiàn)場指導(dǎo),使企業(yè)主的職業(yè)病防治意識明顯提高。對其他行業(yè)按照重宣傳、重培訓(xùn)、重監(jiān)督、重指導(dǎo)、重整改和慎處罰的工作思路,加大職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查力度,通過開展“職業(yè)病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業(yè)病防治培訓(xùn)班等活動,有力地促進了我市職業(yè)衛(wèi)生工作步入經(jīng)常化、規(guī)范化和法制化的軌道。
(七)以學(xué)校食堂衛(wèi)生整治為重點,加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管
學(xué)校食品衛(wèi)生安全是整個食品安全工作的重要組成部分,學(xué)校食堂衛(wèi)生是學(xué)校食品衛(wèi)生工作主要環(huán)節(jié)。今年上半年,衛(wèi)生局把學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督作為食品衛(wèi)生許可整治工作的重點,制訂具體實施方案,歷時2個月,對全市所有學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全情況進行全面梳理,并根據(jù)每個學(xué)校食堂現(xiàn)狀和存在的問題,提出針對性的整改指導(dǎo)意見,對于一些問題比較嚴重的學(xué)校,給予相應(yīng)的現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo),甚至直接參與食堂改造設(shè)計。為確保整改措施落實到位,衛(wèi)生局還舉辦了三期由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂從業(yè)人員參加的衛(wèi)生知識培訓(xùn)班,就學(xué)生食堂衛(wèi)生管理規(guī)范、食物中毒預(yù)防控制及相關(guān)法律法規(guī)知識進行培訓(xùn)。為建立學(xué)校食堂衛(wèi)生工作的長效機制,使學(xué)校食堂衛(wèi)生管理工作有章可循,有據(jù)可依,5月23日,我們與教育局聯(lián)合下發(fā)了《江山市學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理辦法》,從制度上加強和規(guī)范學(xué)校食堂衛(wèi)生工作。目前,各學(xué)校正按照衛(wèi)生部門的指導(dǎo)意見加快食堂硬件設(shè)施的建設(shè)改造。
上半年,我們還從以下幾個方面做好我市食品衛(wèi)生安全工作:一是首次在我市食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,其中江山國際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理B級單位榮譽;二是在全市范圍內(nèi)開展了熟肉制品業(yè)的專項整治工作,有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場;三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件,分別對有關(guān)商場、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進行節(jié)前專項執(zhí)法檢查,防止各種劣質(zhì)不安全食品上市。通過上述措施,我市目前食品安全形勢良好,未發(fā)生食品安全事件。
(八)、開通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道,孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡
加強婦幼保健管理,保障孕產(chǎn)婦安全是母嬰健康工程的重點內(nèi)容。今年以來,衛(wèi)生局在以往工作的基礎(chǔ)上,一方面通過廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛(wèi)生的大眾宣教,并以發(fā)放宣傳資料、母嬰保健墻報及健康處方等形式為目標(biāo)人群提供針對性的健康教育,以提高群眾自我保健意識。另一方面,認真實行孕產(chǎn)婦高危篩查制度,嚴格孕產(chǎn)婦分娩分級管理,在全市建立了一條快捷、有效的危重產(chǎn)婦、新生兒聯(lián)合搶救綠色通道,充分發(fā)揮孕產(chǎn)婦、新生兒搶救中心作用,上半年10例產(chǎn)后大出血、8例重度妊高癥、4例內(nèi)科合并癥等共22例危重孕產(chǎn)婦和18例危重新生兒全部搶救成功,繼續(xù)保持孕產(chǎn)婦零死亡。
據(jù)統(tǒng)計,1~5月全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達94.96%,孕28周市級高危篩查率71.9%,高危孕產(chǎn)婦檢出率28.9%,7歲以下兒童保健管理率77.1%,新生兒疾病篩查率97.5%,各項工作較往年取得了新的進步。
(九)全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)和實時結(jié)報
從去年年底起,我市加大信息化建設(shè)力度,實現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心與市內(nèi)各定點醫(yī)療機構(gòu)的計算機聯(lián)網(wǎng)。目前,除桃源骨傷科醫(yī)院外,全市其他所有定點醫(yī)療機構(gòu)都實現(xiàn)了合作醫(yī)療的門診費用即時報銷和住院費用出院結(jié)算時的實時報銷。截止今年5月底,全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實時結(jié)報的好處,大大方便了參保農(nóng)民的醫(yī)藥費報銷,受到群眾的廣泛好評。同時,為提高工作效率,市合醫(yī)辦還自主研發(fā)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)上辦公系統(tǒng),為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦提供政策宣傳、籌資進度上報及參保人員信息查詢、錄入、統(tǒng)計、下載、打印等功能,節(jié)省了大量人力、物力和財力。
據(jù)統(tǒng)計,今年1~5月,參保人員中已享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷的70084人次,報銷金額921.97萬元;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診報銷61102人次,報銷金額31.76萬元;住院和特殊病種門診報銷8982人次,報銷金額890.21萬元,其中報銷金額達萬元以上的有155人,有40人達到封頂2萬元,參保人員大病住院實際補償率25.03%,有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。
(十)衛(wèi)生體制改革取得了新的進展
加快衛(wèi)生體制改革,建立靈活的、有生機的用人機制,是衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的重要課題。今年上半年,衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部、省委省政府的有關(guān)文件精神和市委市政府的要求,繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革,并取得了實質(zhì)性的進展。一是完成衛(wèi)生系統(tǒng)第一家事業(yè)單位——參藥商行的改革,參藥商行因連年虧損、不適應(yīng)市場經(jīng)濟法則、無法繼續(xù)經(jīng)營而實施體制改革,三名職工身份轉(zhuǎn)換并予以妥善安排,單位自行解體,安置后的職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè),在原地新辦了藥店。參藥商行的改革,為今后衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度改革中如何破解安置金的制約,妥善處理改制單位職工安置問題積累了經(jīng)驗。二是在內(nèi)部運行機制上,率先在淤頭中心衛(wèi)生院推行了中層干部競聘上崗和職工雙向選擇,實現(xiàn)了職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的人事管理機制,下一步將在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,逐步在全市各醫(yī)療單位推廣。三是推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院增掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)牌的前期籌備,部分農(nóng)村衛(wèi)生院結(jié)合實施農(nóng)民健康工程,主動對接有關(guān)政策,積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,成立了社區(qū)責(zé)任服務(wù)小組,制定醫(yī)生聯(lián)片、駐村、巡查服務(wù)等多種形式的“責(zé)任醫(yī)生制”,實現(xiàn)從“坐等病人”到上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù)等服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變,讓群眾享受到預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、宣教等“六位一體”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(十一)強化服務(wù),嚴格管理,民營醫(yī)院進入健康發(fā)展的軌道
社會辦醫(yī)療機構(gòu)包括民營醫(yī)院是我市衛(wèi)生事業(yè)的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營醫(yī)院發(fā)展,今年以來,我們繼續(xù)從多方面做好民營醫(yī)院的扶持工作:一是在醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)放開醫(yī)療市場,凡符合醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置條件的,一律同意開辦。二是加強技術(shù)指導(dǎo),我們多次派出專家組到民營醫(yī)院進行檢查指導(dǎo),通過幾次的整改,目前民營醫(yī)院在醫(yī)療規(guī)范化管理方面取得了明顯的進步。三是公立醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員有意愿到民營醫(yī)院工作的,只要不影響醫(yī)院正常運轉(zhuǎn),全部同意。四是對民營醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)職稱評定、參加學(xué)術(shù)組織、開展學(xué)術(shù)交流、政策知情等方面與公立醫(yī)院享有同等的政策。五是鼓勵民營醫(yī)院參加衛(wèi)生系統(tǒng)的各類學(xué)術(shù)會議,為民營醫(yī)院與公立醫(yī)院提供在醫(yī)院管理、學(xué)術(shù)等方面雙向交流機會的平臺,促進公立醫(yī)院和民營醫(yī)院互相學(xué)習(xí),揚長避短,優(yōu)勢互補,共同發(fā)展。六是組建了包括民營醫(yī)院在內(nèi)的信息員隊伍,與《今日江山》、江山電臺合作,開辟衛(wèi)生專欄,加強對民營醫(yī)院的宣傳,提高民營醫(yī)院的知名度。
目前,我市民營發(fā)展勢頭良好,桃源骨傷科醫(yī)院已成為衢州市有特色的??漆t(yī)院之一,貝林醫(yī)院是衢州市最大的綜合性民營醫(yī)院,大陳鄉(xiāng)大唐村衛(wèi)生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區(qū)的眾多患者。民營醫(yī)院的健康發(fā)展對于促進醫(yī)療市場公平有序競爭、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量起到了積極的作用。
(十二)、統(tǒng)籌做好其它各項工作
進一步加強財務(wù)建設(shè),規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)購置審批和清產(chǎn)核資工作,繼續(xù)推行藥品和醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo),積極做好財務(wù)內(nèi)部審計工作。上半年衛(wèi)生系統(tǒng)無火災(zāi)事故和刑事案件發(fā)生,社會治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進一步加強,截止6月上旬,共受理各類案件38件次,衛(wèi)生“對話平臺”反映問題180余條,全數(shù)如期報(審)結(jié)。全面貫徹落實全市招商引資工作會議精神,全力做好衛(wèi)生系統(tǒng)招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實事工程”中涉及衛(wèi)生項目的建設(shè)工作,市人民醫(yī)院傳染病區(qū)基本完成裝修,預(yù)計7月份能投入使用,第四??漆t(yī)院已進入代建中心建設(shè),正在進行預(yù)算編制、招標(biāo)工作,市公共衛(wèi)生中心(含疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、合作醫(yī)療管理中心、衛(wèi)生進修學(xué)校及衛(wèi)生局機關(guān)等單位)正在選址。
二、存在的問題
(一)農(nóng)村衛(wèi)生院農(nóng)民健康體檢儀器設(shè)備短缺
按照農(nóng)民健康工程的要求,各地承擔(dān)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民體檢的醫(yī)療單位,必須配備“新六件”,包括B超、心電圖、X光機等,但目前我市具有體檢能力的農(nóng)村衛(wèi)生院除5家中心衛(wèi)生院以外,基本上沒有配齊相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備,不能按規(guī)定完成農(nóng)民體檢的任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計,全市農(nóng)村衛(wèi)生院要配齊相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備,需要投入239萬元,經(jīng)費的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。
(二)農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè)面臨較大困難
從2002年起,我市農(nóng)村衛(wèi)生院停止招聘大中專畢業(yè)生,加上人才外流現(xiàn)象嚴重,目前我市農(nóng)村衛(wèi)生院不僅人員總量不足,結(jié)構(gòu)不合理,而且專業(yè)人員的斷層現(xiàn)象嚴重。農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè)所存在的困難不僅影響了農(nóng)村醫(yī)療工作的質(zhì)量,而且已影響到一些邊遠山區(qū)基本醫(yī)療的可及性,一些群眾不能享受到應(yīng)有的基本醫(yī)療服務(wù),農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)也難以落實到位。
(三)經(jīng)費不足,影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展
目前財政對衛(wèi)生的投入與衛(wèi)生工作的實際需要,以及與中央、省有關(guān)衛(wèi)生工作政策的要求還有較大的距離,影響了一些應(yīng)由公共財政承擔(dān)的工作質(zhì)量和工作進度,如農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、農(nóng)民健康工程、基本醫(yī)療服務(wù)等,建議市政府要按照建立公共財政的要求,合理調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),逐年增加衛(wèi)生投入,增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度。
三、下半年主要工作
(一)繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生單位體制改革
加強衛(wèi)生體制改革,盡力破解安置金難題的制約,采取多種方法,靈活處理改制單位職工安置問題,年內(nèi)繼續(xù)啟動1—2家衛(wèi)生單位改制,積累經(jīng)驗,逐步推開衛(wèi)生單位產(chǎn)權(quán)制度改革工作。在內(nèi)部運行機制方面,要進一步完善全員聘用制和績效工資制為主的人事分配制度,逐步推廣淤頭中心衛(wèi)生院中層干部、職工雙向選擇的經(jīng)驗,逐步建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機制,營造一種鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍,更有效地防止人才流失。
(二)繼續(xù)深入推進實施農(nóng)民健康工程
下半年要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、公共衛(wèi)生管理員、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員進行農(nóng)民健康工程相關(guān)文件、公共衛(wèi)生管理知識的培訓(xùn),充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生管理組織在公共衛(wèi)生和農(nóng)民健康工程建設(shè)中的作用。要抽調(diào)專人成立工作指導(dǎo)小組,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實3大類12項公共衛(wèi)生服務(wù)項目的檢查指導(dǎo),及時了解各地實施情況,并制訂考評細則,開展對實施情況的考核,督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)民健康工程各項任務(wù)。
(三)加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)
根據(jù)“劃片設(shè)置、垂直管理”的原則,爭取年底前在全市建立5—6個衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu),確保機構(gòu)、編制、人員、場所和經(jīng)費落實到位,完成衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)工作。
(四)集中精力開展創(chuàng)衛(wèi)工作,確保年內(nèi)通過省級衛(wèi)生城市復(fù)查確認
年內(nèi)要確保通過省級衛(wèi)生城市的復(fù)查驗收,主要做好六項工作:一是在前階段工作的基礎(chǔ)上,進一步加強滅鼠工作,要求相關(guān)單位限期整改,補投滅鼠藥物,有效地降低市區(qū)鼠密度;二是開展滅蟑工作,做好滅蟑宣傳發(fā)動、分級培訓(xùn)滅蟑技術(shù)員、蟑密度監(jiān)測、滅前環(huán)境衛(wèi)生整治等準備工作,按照滅蟑的分工原則和要求,統(tǒng)一于7月25日和8月15日分兩次做好滅蟑投藥和物理防治等綜合滅蟑工作;三是組織相關(guān)職能部門聯(lián)合開展“六小行業(yè)”治理;四是市愛衛(wèi)辦和各相關(guān)部門單位要建立健全全市愛國衛(wèi)生工作臺帳資料,并裝訂成冊,做好迎檢準備;五是廣泛開展健康教育和宣傳發(fā)動,營造創(chuàng)建衛(wèi)生城市的良好氛圍;六是結(jié)合節(jié)假日組織市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大掃除,開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治。