職工管理制度全文(5篇)

摘要：依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，是黨十八屆四中全會做出的治國方略的重大部署。高等學(xué)校作為社會主義事業(yè)的重要組成部分，學(xué)習(xí)貫徹會議精神，必須轉(zhuǎn)變管理理念，加快人事管理的法治化建設(shè)步伐，目前還面臨著很多挑戰(zhàn)，要不斷完善人事法律制度，盡快轉(zhuǎn)變管理觀念；各高校要制定合法、科學(xué)的人事管理制度；提高人事干部和教職工的法律素養(yǎng)，依法辦事；厘清政府與高等學(xué)校的關(guān)系；完善人事監(jiān)督體系。

關(guān)鍵詞：依法治國；高等學(xué)校；人事管理

黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)指出要全面推進依法治國，總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。由現(xiàn)行治理模式全面轉(zhuǎn)化為依法治國，是國家治理領(lǐng)域的一場重大變革，需要黨和政府帶領(lǐng)全國人民進行艱苦卓絕地努力。高等教育作為社會主義事業(yè)的重要組成部分，在法治國家建設(shè)中有著極為重要的地位，人事管理制度改革作為高等學(xué)校內(nèi)部治理的重要內(nèi)容，法治化程度將在很大程度上影響高等學(xué)校的法治化建設(shè)進程。

一、依法治國的內(nèi)涵

《決定》指出依法治國要求在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。孫國華教授認為，全面推進依法治國，是全國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“重器”，對此必須高度重視，并通過法治國家建設(shè)，使法治成為廣大群眾的共同信仰，從而貫穿于社會生活的方方面面、各個領(lǐng)域。吳月冠研究員認為依法治國具有穩(wěn)定性、可預(yù)見性、保障性和強制性，有利于充分體現(xiàn)和凝聚人民意愿、引導(dǎo)人民意愿、服務(wù)和實現(xiàn)人民意愿。要加強依法治國各環(huán)節(jié)的公眾參與度。筆者認為要實現(xiàn)依法治國，應(yīng)堅持立法先行，通過完善的程序，建立法律的立、改、廢機制，不斷完善法律制度，健全社會主義法治體系；保持法律的穩(wěn)定性，不受任何個人意志的干預(yù)、阻礙或破壞，不因言廢法、以言代法，確保法律的可預(yù)見性；通過完善民主制度，提高民主化水平，提升民眾的參與積極性，保證廣大群眾有效參與社會主義立法，提高立法質(zhì)量；法律的生命力在于實施，各級行政機關(guān)要嚴格依法辦事，提高依法行政的水平和能力；司法機關(guān)獨立司法，確保司法公正，增強民眾對法律的信仰，提高法律的權(quán)威性；加強法治宣教力度，積極營造良好的法治氛圍，提高民眾的法律意識。

二、高校人事管理法治化內(nèi)涵

人才是高等學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展的先決因素。加強人才隊伍建設(shè)、激發(fā)各類人才活力、充分調(diào)動各類人才積極性、最大限度挖掘各類人才潛力、提高辦學(xué)效益，是高等學(xué)校內(nèi)部治理的永恒主題。人事管理是保證高等學(xué)校各項工作順利有序推進的重要樞紐，在高等教育改革中具有極其重要的地位和作用。高校人事管理法治化是依法治國、依法治校的具體表現(xiàn)，是指高校人事管理以國家的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，在其精神指導(dǎo)下完善的規(guī)章制度體系，以限制和正確運用權(quán)力，實現(xiàn)管理行為的規(guī)范，管理結(jié)果的有效。高校人事管理法治化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，受國家人事管理政策、勞動法律、制度和各類規(guī)范制約，國家應(yīng)該提高人事管理制度立法層次，完善人事管理體系；高等學(xué)校要轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿芾砝砟詈陀萌藱C制，建立契約化用人機制；通過不斷完善高校內(nèi)部人事管理制度，保證人事管理制度的連續(xù)性、穩(wěn)定性，確保教職工行為預(yù)見性；完善高校人事管理體系，規(guī)范高校的人事管理行為。通過提高教職工的參與積極性，提升制定程序的民主化、科學(xué)化水平，提高制度的法治化程度。

一、目前民辦高職院校在人事管理方面存在的問題

福建省民辦高職院校的人事管理制度相較從前已經(jīng)進步了不少，且一直在進行不斷的改革，但根據(jù)社會發(fā)展的情況來看，目前依舊存在著許多的弊端及不足。這些問題的存在對民辦高職院校的發(fā)展有著極大的阻礙，其問題的影響不容小覷。將問題大致歸總為以下幾個方面:1．人事管理觀念落后。福建省目前有二十幾所的民辦高職院校，但其中大部分的民辦高職院校還實行的是“老一套”，依然以傳統(tǒng)的人事管理制度為主要管理方法。但傳統(tǒng)的人事管理比較單一、比較靜態(tài)、且比較陳舊。雖然已經(jīng)意識到這種傳統(tǒng)的人事制度早已不再實用，但很多民辦高職院校依然沒有一個合適的機會去徹底改變這些問題。人事管理者通過這種傳統(tǒng)方式去管理教職工，完全沒有任何激勵和引導(dǎo)的能力，漸漸就會不利于高職院校的發(fā)展。2．人事管理機制死板。據(jù)調(diào)查，我國高職院校的人事管理制度比較繁瑣，人事調(diào)動的手續(xù)也是非常的麻煩。這一現(xiàn)象，在福建省內(nèi)高職院校也是頗有體現(xiàn)。這樣的人事管理制度，極大程度上限制了教職工的自主權(quán)利。這樣的管理機制，不僅死板還非常僵化，一切實行的是計劃的分配方式，組織上對人事調(diào)動也是管得多、管得嚴，流程也是比較緩慢復(fù)雜，導(dǎo)致一些急需的人才無法及時的進入院校，容易出現(xiàn)人才的流失和匱乏。雖然民辦高職院校已經(jīng)有了這個方面的改革，但還遠遠不夠。比如，教職工的招聘、錄用、晉升還是存在很長的一個周期，這也依然阻礙著民辦高職院校的進一步發(fā)展。3．人事管理模式陳舊。目前，福建省多所民辦高職院校的人事管理部門依然采取以院校規(guī)章制度為主要的管理核心，紀律擺在首位，獎懲等簡單機制作為管理手段的剛性管理模式。這樣的人事管理制度，使得教職工與院校之間產(chǎn)生了距離感，很容易產(chǎn)生管理者與被管理者的心態(tài)，這樣明顯的上下級痕跡，使得教職工對院校沒有歸屬感和榮譽感。這種人事管理模式?jīng)]有以人為本，管理模式陳舊，沒有擺脫傳統(tǒng)的人事管理理念，缺乏人性化的管理模式，導(dǎo)致教職工無法真正發(fā)揮他們的才能。4．不健全的考核體系。目前高職院校工作人員的考核體系也是不健全的，比較流于形式，沒有建立起一套實打?qū)嵉目己藰藴?。因此，這樣不健全的考核方式也做不到完全的公平公正，考核的結(jié)果對于教職工來說也沒有太大的鞭策和激勵作用。

二、公辦與民辦高職院校在人事管理制度上的差異

公辦與民辦高職院校人事管理制度最大的差異是，前者為現(xiàn)代的人力資源管理理念，后者為傳統(tǒng)人事管理理念。長期以來，由于人事管理制度的落后，民辦高職院校的管理理念也跟不上時代的步伐，甚至院校的管理人員對管理的基礎(chǔ)學(xué)習(xí)基本沒有。那什么是人事管理呢?是指以從事社會勞動的人為對象，在一定的管理思想和指導(dǎo)理念下，運用組織、協(xié)作、監(jiān)督、調(diào)控的手段來形成人與人、人與事之間的相互關(guān)系，然后用以實現(xiàn)一個目標的管理行為總和。其實，人事管理過程非常復(fù)雜，而民辦高職院校的傳統(tǒng)人事管理制度總是強調(diào)事物本身，而忽略了人這個主體。教職工的調(diào)動，實際上就是人的調(diào)動，而人是管理的核心內(nèi)容。從根本上來說，這樣做消磨了教職工的積極性和創(chuàng)新能力，極大的束縛了他們的潛能。而公辦院校在人事管理制度上，實行的是人力資源管理模式。人力資源管理是指在人本思想指導(dǎo)下，運用現(xiàn)代化科學(xué)的方式，通過招聘、甄選、培訓(xùn)、報酬等管理形式對組織內(nèi)外相關(guān)人力資源進行有效運用，滿足組織當前及未來發(fā)展的需要，保證組織目標實現(xiàn)與成員發(fā)展的最大化的一系列的活動。通過人力資源管理將人力物力相結(jié)合，進行合理的組織和調(diào)配，保證人力和物力維持在最佳的狀態(tài)和比例，同時還能對人的心理、思想以及行為進行適合的梳理、引導(dǎo)以及控制，這樣能促進教職工主觀能動性的發(fā)揮，達到人事相宜的目的，最終實現(xiàn)工作目標。簡單來說，就是通過科學(xué)的方式，有計劃的對人力資源進行調(diào)配、開發(fā)、績效評估等各種有效措施，讓教職工產(chǎn)生工作熱情度，提升歸屬感。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，使得民辦高職院校一直在人事方面不斷的改進，但其方式和成效不盡如人意，部分民辦高職院校的人事部門依然存在傳統(tǒng)的人事管理模式。

三、民辦高職院校的人事管理制度改革建議

1．轉(zhuǎn)變理念，以人為本。在一定程度上，民辦高職院校要想進行人事管理制度的改革和創(chuàng)新，首先要把握住人事管理制度創(chuàng)新的方向，那就要改變傳統(tǒng)的人事管理理念，就必須要踏出民辦院校的人事管理框架，向公辦院校學(xué)習(xí)，結(jié)合現(xiàn)代的人力資源管理的理念，合理、有效的開發(fā)利用人力資源。從管理者變成服務(wù)者，讓上下級關(guān)系變成一起為院校創(chuàng)造更好的發(fā)展的工作伙伴關(guān)系。通過以人為本，自然而然的激發(fā)教職工的創(chuàng)造力。2．人才聘用機制創(chuàng)新，合理配置。福建省的民辦高職院校人事管理制度應(yīng)該選擇以留住人才為重點內(nèi)容。應(yīng)進行科學(xué)化、合理化的人力資源配置，做到人盡其才，這樣可以有效預(yù)防因人才流失而導(dǎo)致的不利影響，并進一步留住人才。與此同時，在優(yōu)化人才選拔機制的過程中，選拔人才要充分考慮到人才的專業(yè)性、學(xué)歷以及素質(zhì)等問題，要結(jié)合相應(yīng)的崗位要求對人才進行全方位的綜合考評，并制定出相應(yīng)的人力資源考核評價體系，作為績效考核、選拔綜合高素質(zhì)人才的準備。除此之外，公開、公平、公正地選拔合適的人才安排在與之匹配的崗位上，也是有效防止靠關(guān)系進入組織的人員產(chǎn)生，在一定程度上保證了人才選拔的質(zhì)量。3．柔性管理，服務(wù)人才。在社會競爭機制當中，該單位所建立的主要目的就是去實現(xiàn)高職院校各個崗位教職工的綜合素質(zhì)以及綜合能力的提升，從而實現(xiàn)院校的持續(xù)發(fā)展。高職院校不是一個一定要用極其嚴格管理方式的地方，管理人員不能用強制性的手段和措施進行教職工的管理。作為民辦高職院校的人事管理人員，應(yīng)該從實際出發(fā)，從服務(wù)人才的角度出發(fā)，采取人本和柔性為主的管理方式。在管理教職工的同時，也應(yīng)該注意提升服務(wù)意識，共同營造一個和諧又積極的工作氛圍，增強教職工的認同感和歸屬感，最終提高教學(xué)水平和質(zhì)量。4．實施績效管理，增加管理力度。在某種程度上，要想完善基層民辦高職院校的人事管理機制，保證高職院校的人事政策能夠得到良好的落實，就必須要實施績效考核等方面的工作，建立績效評估體系，優(yōu)化績效考核體系管理制度。管理人員必須要嚴格依照績效考核評價標準來執(zhí)行這些制度，對于那些表現(xiàn)優(yōu)秀的教職工給予一定的獎勵和表彰，以激勵教職工更好完成教學(xué)相關(guān)的工作任務(wù)。在制定績效考核評價標準之時，就應(yīng)該與每一位教職工達成績效管理共識。考核每一位員工的績效成果，促進民辦高職院校教學(xué)工作的發(fā)展。這樣做，能夠極大程度上避免裙帶關(guān)系，也能改進教職工的工作業(yè)績，實現(xiàn)院校人事管理工作的制度化、規(guī)范化以及系統(tǒng)化。

四、結(jié)語

摘要：我國事業(yè)單位集中分布在科教文衛(wèi)等領(lǐng)域，智力密集是事業(yè)單位的基本特點之一，因此人事管理是事業(yè)單位各項管理工作的重中之重。當前事業(yè)單位人事改革已經(jīng)步入了攻堅期，改革難度以及阻力很大，在這種情況，如何以人事管理制度改革為切入點，進一步深化事業(yè)單位改革，成為了事業(yè)單位在發(fā)展中無法回避的一個問題。本文首先對事業(yè)單位人事管理制度改革的必要性進行了多視角的分析探討，隨后對當前事業(yè)單位人事管理制度存在的典型性問題進行了歸納分析，最后圍繞本文所談到的各種問題，提出了具體的改革策略。希望本文提出的觀點和建議，能夠給事業(yè)單位更科學(xué)地進行人事管理制度改革帶來一些啟示，從而推動改革的順利實施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人事管理制度；改革；策略

從目前事業(yè)單位人事管理制度來看，雖然通過多年的探索改革取得了很大進步，人事管理制度得到不斷優(yōu)化，但是依然存在不少亟待解決的問題，例如人事管理制度不規(guī)范、不科學(xué)等，這些問題的存在制約了事業(yè)單位健康發(fā)展。針對這種情況，事業(yè)單位需要深刻反思人事管理制度存在的問題，把握好人事管理制度改革方向，從而制訂切實有效的改革措施，確保人事管理制度更加完善。制度改革的必要性

事業(yè)單位深化改革的需要

人事管理制度改革本身是事業(yè)單位改革的重要內(nèi)容，能否做好這一工作直接影響著事業(yè)單位深化改革的大局，從這一角度來說，人事管理制度改革的順利推進可以給事業(yè)單位深化改革“保駕護航”。因此，在目前事業(yè)單位改革不斷深化的情況下，需要高度重視人事制度改革，細致安排人事管理制度改革各項工作，有效化解改革阻力，從而使人事管理制度更加完善，匹配事業(yè)單位改革深化的要求，推動事業(yè)單位改革取得成功。

提升事業(yè)單位服務(wù)水平的需要

這些年公眾對事業(yè)單位服務(wù)水平的要求不斷提升，在這種情況下，推進人事管理制度改革，有助于提升事業(yè)單位職工工作積極性，繼而實現(xiàn)服務(wù)水平的提升。畢竟事業(yè)單位職工工作積極性、工作滿度度直接影響職工工作質(zhì)量、服務(wù)水平，通過人事管理制度的改革，充分激發(fā)職工工作熱情，自然能夠提升事業(yè)單位的服務(wù)水平，更好地滿足公眾不斷提升的公共服務(wù)需求。舉例來說，將事業(yè)單位職工的服務(wù)質(zhì)量作為薪酬要素之一，可以激勵職工努力提升自身的服務(wù)水平。

摘要：企事業(yè)單位作為經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，不僅要在發(fā)展方式、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)化上下大力氣，更應(yīng)堅持以人為本，科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新民主管理制度，積極維護職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、推進(廠)事務(wù)公開民主管理法制化、制度化、規(guī)范化、實效化建設(shè)，積極落實和維護職工群眾的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)益，努力提升綜合競爭力，積極應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)。

關(guān)鍵詞：企事業(yè)單位；民主管理；創(chuàng)新

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報告指出：人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟。改革開放以來，我們總結(jié)發(fā)展社會主義民主正反兩方面經(jīng)驗，強調(diào)人民民主是社會主義的生命，堅持國家一切權(quán)力屬于人民。十八大報告還指出要更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。并進一步強調(diào)要全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。如何加強社會主義基層民主建設(shè)，最大限度凝聚廣大職工投身國家經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性，促進企事業(yè)單位在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、增速提質(zhì)換擋的關(guān)鍵時期實現(xiàn)經(jīng)濟效益穩(wěn)定、勞動關(guān)系和諧已是一項重要議程。目前企事業(yè)單位民主管理工作的步伐逐步加快，既有成績也有不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、企事業(yè)單位民主管理工作的不足

1.職工代表大會功能不強。根據(jù)民主管理要求，各單位要堅持每年召開一至二次職工代表大會，聽取、討論、審議單位工作報告、發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)報告、重大改革改制方案、人員分流安置和重大事務(wù)公開情況的報告、聘用制管理、崗位設(shè)置管理的實施辦法和有關(guān)職工生活福利等的重大事項。部分單位職代會每年只召開一次且與本單位工作會合并召開，時間倉促，職工代表根本沒有充足的時間對企業(yè)的上述重要事項進行討論，個別單位不安排討論，不進行表決。2.(廠)事務(wù)公開力度不夠。個別單位干部存在思想誤區(qū)，對實行(廠)事務(wù)公開缺乏積極性，存在一定的疑慮，有的甚至采取應(yīng)付的態(tài)度，避重就輕，未能真正抓好落實，使之浮于表面，特別是在與職工切身利益相關(guān)的諸如企事業(yè)單位購房、分房方案和分配結(jié)果、評優(yōu)評先情況、工資收入分配方案、繳納社會保險費情況、職工培訓(xùn)計劃情況，以及與企事業(yè)單位黨風廉政建設(shè)相關(guān)的諸如干部選聘、選拔任免干部情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、業(yè)務(wù)招待費用使用情況等方面公開度不夠。3.職工民主訴求渠道不暢。部分職工對工會的職責不了解，對工會職責回答不完全正確，甚至有些人不知道工會是做什么的。法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提交職工代表大會審議、通過、決定的事項，工會未能督促企事業(yè)單位依法辦理。個別工會在暢通職工訴求表達渠道上工作力度不夠，導(dǎo)致工會在職工群眾中的信任度不高。企事業(yè)單位作為經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，不僅要在發(fā)展方式、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)化上下大力氣，更應(yīng)堅持以人為本，科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新民主管理制度，積極維護職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、推進(廠)事務(wù)公開民主管理法制化、制度化、規(guī)范化、實效化建設(shè)，積極落實和維護職工群眾的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)益，努力提升綜合競爭力，積極應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)。

二、創(chuàng)新企事業(yè)單位民主管理制度的對策

1.創(chuàng)新企事業(yè)單位民主管理制度要深化思想認識

【摘要】本文從農(nóng)業(yè)科研單位建立干部人事檔案管理制度的重要性角度出發(fā)，針對目前農(nóng)業(yè)科研單位干部人事檔案管理制度存在的問題，提出建立健全農(nóng)業(yè)科研單位干部人事檔案管理制度的意見和建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)科研單位；人事檔案；制度建設(shè)

制度是開展工作的前提和保障，農(nóng)業(yè)科研單位人事檔案管理亦是如此。檔案制度建設(shè)就是通過一系列措施，使檔案管理工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，以保證檔案管理工作的質(zhì)量和效率。隨著國家治理現(xiàn)代化的推進及干部人事制度改革的不斷深入，人事檔案發(fā)揮作用的空間越來越大，與干部職工的關(guān)系越來越密切，同時對人事檔案管理工作也提出了新的標準與要求。人事檔案管理作為農(nóng)業(yè)科研單位日常管理工作的一部分，必須樹立新的觀念，建立健全人事檔案管理工作規(guī)章制度，才能實現(xiàn)單位人事檔案管理規(guī)范、運行有序、服務(wù)高效的目標，而這一目標又必須依賴一個兼具全面性和科學(xué)性的規(guī)章制度體系。

一、農(nóng)業(yè)科研單位人事檔案管理制度建設(shè)的重要性

（一）有利于增強干部職工的檔案管理意識。人事檔案從材料生成、收集、整理到歸檔和提供利用，手續(xù)多，要經(jīng)過多人的操作，涉及面較廣，通過建立并積極有效地貫徹執(zhí)行檔案管理制度，有助于提高檔案管理工作人員的檔案意識；人事檔案管理工作流程科學(xué)化、明晰化、規(guī)范化，能夠促使干部職工更樂于配合檔案管理部門完成個人學(xué)歷學(xué)位、入黨（團）、考核（鑒定）和科研成果等人事檔案材料的歸檔，提高全體干部職工的檔案管理意識。

（二）有利于提高人事檔案的管理質(zhì)量。農(nóng)業(yè)科研單位構(gòu)建完善的人事檔案管理制度，有兩方面優(yōu)勢：一方面，有助于規(guī)范或完善人事檔案各項工作，人性化、科學(xué)化管理人事檔案，確保檔案的安全性和保密性；另一方面，還可以為單位科研、人事等部門提供強有力的依據(jù)，比如，業(yè)績評價、工資調(diào)整、干部考察、職務(wù)晉升等，最大限度地發(fā)揮人事檔案管理的作用和價值。

（三）有利于人事檔案管理法制化和規(guī)范化。法制化是做好人事檔案管理工作的基礎(chǔ)，做好人事檔案管理工作應(yīng)以依法治檔為根本，實現(xiàn)檔案管理制度化。人事檔案是個人生平履歷的憑證、依據(jù)和參考材料，具有法律效應(yīng)，來不得半點馬虎。人事檔案管理的法制化，就是要依據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)來管理檔案，農(nóng)業(yè)科研單位人事檔案管理工作的規(guī)范和完善需要有一套完整的制度體系作保障，這樣才能推動人事檔案管理的法制化和規(guī)范化。總之，農(nóng)業(yè)科研單位只有不斷建立健全人事檔案管理制度，依法治檔、依法管檔，向制度要管理，向制度要效率，才能實現(xiàn)人事檔案管理的法制化、科學(xué)化和規(guī)范化。