科研情況管理全文(5篇)

摘要:在我國社會經(jīng)濟全面發(fā)展中，我國對科研項目投放力度不斷提高，但是結(jié)合當(dāng)前情況，我國在科研項目費用管理和使用上，依然會存在一些問題，特別是科研項目財務(wù)風(fēng)險管理，依然存在一系列問題。基于此，本文就結(jié)合科研項目基本特點，重點分析導(dǎo)致科研事業(yè)單位科研項目財務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)的原因，根據(jù)分析結(jié)果，提出科研事業(yè)單位科研項目的財務(wù)風(fēng)險識別及費用控制措施。

關(guān)鍵詞:科研事業(yè)單位;科研項目;財務(wù)風(fēng)險;費用控制

因為在科研項目建設(shè)中，需要投放大量資金，并且獲得收益的周期長，一般情況下，科研項目需要在國家計劃項目引導(dǎo)下，通過科研項目投入，為國家社會經(jīng)濟發(fā)展提供支持，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)實體化，促進公益性單位的更好發(fā)展。科研事業(yè)單位在開發(fā)科研項目過程中，需要根據(jù)存在的財務(wù)風(fēng)險問題，有針對性開展控制管理工作，對各項風(fēng)險產(chǎn)生原因具體調(diào)查和分析，確定科研項目財務(wù)風(fēng)險控制對策，將風(fēng)險控制在合理范疇內(nèi)，降低給科研項目帶來的不良影響，實現(xiàn)科研事業(yè)單位科研項目的更好發(fā)展。

1科研項目基本特點

現(xiàn)階段，科研項目已經(jīng)由國家財政補貼獲利模式調(diào)整為多元化投資盈利模式，實現(xiàn)自身穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)費來源渠道更加廣泛，業(yè)務(wù)種類不斷增加，但是因為科研項目周期長，風(fēng)險性高，技術(shù)要求嚴格，前期經(jīng)費投入量大，因此在科研項目費用管理過程中，容易產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險，使得科研項目無法順利實現(xiàn)預(yù)期收益目標(biāo)。因為財務(wù)風(fēng)險廣泛產(chǎn)生于經(jīng)濟活動中，所以科研項目也是如此。由于科研項目來源比較廣泛，不僅包含在國家開發(fā)建設(shè)的縱向科研項目范疇中，也覆蓋在科研事業(yè)單位的橫向科研項目中，也涉及了學(xué)院自籌科研項目等。這三個層級的科研項目是我國科研項目的重要來源，更是科研經(jīng)費的主要來源。一般來說，國家級的科研項目在財務(wù)審計要求上更為嚴格，對經(jīng)費控制比較嚴謹。但是這并不預(yù)示著各個科研項目的財務(wù)管理都比較嚴格，大部分科研項目都會伴隨各種風(fēng)險，風(fēng)險產(chǎn)生原因在于預(yù)算不精準，或者項目調(diào)節(jié)不規(guī)范，使得部分項目在立項過程中缺少資金支持，可能會面臨資金回收風(fēng)險。因為科研事業(yè)單位的主要職能在于提供技術(shù)服務(wù)，而當(dāng)前我國技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟效益的能力比較薄弱，因此在項目前期規(guī)劃中，容易產(chǎn)生資金投入風(fēng)險。一些科研事業(yè)單位為了增加收益，對項目資金進行實體產(chǎn)業(yè)投資，容易讓單位面臨資產(chǎn)流失風(fēng)險。

2導(dǎo)致科研事業(yè)單位科研項目財務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)的原因

2．1科研項目資金管理意識不足

摘要：文章站在農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的角度，從加強項目經(jīng)費管理的重要性入手，分析了當(dāng)前項目經(jīng)費管理的現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了提高科研經(jīng)費預(yù)算管理意識及水平、增強項目經(jīng)費使用管理的規(guī)范性、建立科研人員與財務(wù)人員之間的溝通機制、完善項目績效考核機制等加強農(nóng)業(yè)科研單位項目經(jīng)費管理的對策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位；項目經(jīng)費管理；預(yù)算管理；績效考核

1前言

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，在“十四五”規(guī)劃的綱要中提到“全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上，力爭投入強度高于‘十三五’時期實際”，國家對科技創(chuàng)新的投入力度繼續(xù)加大?？萍紕?chuàng)新能力的提升離不開科研項目經(jīng)費的支撐。農(nóng)業(yè)科研具有公益屬性，其研究經(jīng)費主要來源于財政投入。農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位加強項目經(jīng)費管理，對于發(fā)揮財政投入資金的效益、提升項目成果的整體水平、有效提高單位的管理水平及工作效率、更好地保證科研成果的有序轉(zhuǎn)化具有重要的意義。

2農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位項目經(jīng)費管理現(xiàn)狀及存在的問題

隨著我國對農(nóng)業(yè)重視程度的不斷提高，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的投入呈現(xiàn)顯著增加的態(tài)勢。同時，國家政策性文件的不斷補充，使得農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位項目經(jīng)費管理日益規(guī)范化。值得肯定的是，與以往相比，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的項目經(jīng)費管理能力得到顯著提高，不僅實現(xiàn)項目資金精準投入，同樣也做到了最大化利用資金，助推了農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的發(fā)展。但與此同時，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位項目經(jīng)費的管理在預(yù)算編制、科研經(jīng)費管理、部門之間溝通以及項目績效考核等方面仍然存在些許不足，需要進一步完善。

2.1項目預(yù)算編制不科學(xué)、不精確

摘要：隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校所用科研經(jīng)費占有比例增大。為了規(guī)范高?？蒲薪?jīng)費管理，促進高?？萍紕?chuàng)新及教育事業(yè)的發(fā)展。本文對中國高校科研經(jīng)費管理制度改革的政策分析，采用文獻查閱法、舉例論證法等，從高?？蒲薪?jīng)費管理新政入手，結(jié)合高?？蒲薪?jīng)費管理的實際情況，分析現(xiàn)實中中國高?？蒲薪?jīng)費管理改革政策存在的問題，然后進一步闡釋中國高?？蒲薪?jīng)費管理制度改革對策，為高?？蒲薪?jīng)費的合理分配提供了幫助，對高校科研經(jīng)費改革具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：高等院校；科研經(jīng)費管理；制度改革；政策分析

2016年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》，聚焦高校、科研院所和科研人員關(guān)心的突出問題，提出了一系列給科研人員“松綁+激勵”的政策措施[1]。由于科研水平標(biāo)志著高校綜合實力的高低，對于高?？蒲薪?jīng)費，其來源主要渠道為國家與企業(yè)。如今，隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，高校經(jīng)費數(shù)額呈現(xiàn)大好的局面，但在科研項目及經(jīng)費管理上存在一定的不足。本文根據(jù)高?？蒲匈Y金管理的調(diào)查情況，對其呈現(xiàn)的一系列問題進行分析，并提出可行性的對策，為高?？蒲薪?jīng)費管理制度改革給予一定幫助。

一、高?？蒲薪?jīng)費管理新政分析

目前，高?？蒲薪?jīng)費管理新政，主要依據(jù)《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》，其聚焦高校、科研院所和科研人員關(guān)心的突出問題，提出了“松綁+激勵”的政策措施，對于其實施，強調(diào)要遵循客觀規(guī)律，要以“放、管、服”為主導(dǎo)，根據(jù)科學(xué)研究的客觀情況，對科研經(jīng)費進行分布，這不僅可以使高校經(jīng)費得到合理的利用，還可以解決所面臨的一些問題，其簡化了科研經(jīng)費預(yù)算編制?；诳蒲薪?jīng)費調(diào)配權(quán)酌情下，明確勞務(wù)費用范圍的項目。根據(jù)我國高校經(jīng)費管理的實際情況，提出配套性的“意見”舉措，從而強化監(jiān)督高?？蒲薪?jīng)費的使用，使科研經(jīng)費真正落實到實處。

二、現(xiàn)實中中國高校科研經(jīng)費管理改革政策存在的問題

如今，我國高校科研經(jīng)費管理政策的改革，不僅可以使高校經(jīng)費得到合理的利用，還可以解決所面臨的一些問題，其主要表現(xiàn)在未建立與國家政策相配套的相關(guān)制度、財務(wù)管理人員經(jīng)費管理滯后、科研經(jīng)費報銷程序繁雜且效率不高及科研成果轉(zhuǎn)化發(fā)展緩慢，以下呈現(xiàn)的是具體的內(nèi)容：

摘要：闡述了科研項目管理中經(jīng)費管理的作用，分析了現(xiàn)階段經(jīng)費管理存在的問題，提出了經(jīng)費管理幾點優(yōu)化策略，以期通過科學(xué)的經(jīng)費管理，保證項目管理與科研項目順利實施。

關(guān)鍵詞：經(jīng)費管理；科研項目管理；作用分析

當(dāng)前，我國在科研方面的投入持續(xù)增長，資金投入逐年遞增。科研經(jīng)費主要由科研單位進行申請，之后立項。而新預(yù)算法實施之后，對于科研單位的項目資金管理以及使用等方面的要求更為嚴格。若是相關(guān)單位缺乏重視，僅僅流于形式，調(diào)整不夠及時，則會導(dǎo)致項目經(jīng)費預(yù)算、使用以及結(jié)算等環(huán)節(jié)存在較大問題，對項目管理以及科研項目順利開展等產(chǎn)生一定影響［1］。

1科研項目管理中經(jīng)費管理的作用

在實踐過程中，經(jīng)費管理屬于科研項目管理的重要內(nèi)容，經(jīng)費管理效果如何將會直接影響科研項目的進展。所以，應(yīng)重視科研項目經(jīng)費管理工作的開展，加強相關(guān)方面的投入。經(jīng)過總結(jié)，經(jīng)費管理在科研項目管理中的作用有以下幾點：①經(jīng)費管理能夠為科研項目順利實施提供保障?？蒲许椖啃枰罅康慕?jīng)費投入，必須保障經(jīng)費及時、足額撥付，減少經(jīng)費供給問題發(fā)生率，促進項目優(yōu)質(zhì)高效運行。例如，及時進行經(jīng)費需求分析、使用現(xiàn)狀分析，及時進行經(jīng)費調(diào)撥，降低經(jīng)費不足的風(fēng)險。②經(jīng)費管理能夠為科研項目管理提供決策依據(jù)。在新時期背景下，科研項目經(jīng)費管理工作開展，不僅反映整個項目的財務(wù)問題，還能夠在一定程度上反映項目的業(yè)務(wù)開展問題，使相關(guān)管理人員及時進行策略調(diào)整和制定，促進科研項目優(yōu)質(zhì)高效運行。例如，根據(jù)經(jīng)費使用計劃進行分析，經(jīng)費投入與產(chǎn)出之間關(guān)系不協(xié)調(diào)，應(yīng)分析影響因素，查找科研工作當(dāng)前面臨的問題，分析問題產(chǎn)生原因，加快科研項目進程。③經(jīng)費管理能夠提升科研項目管理水平。在實踐過程中，經(jīng)費管理與科研項目其他管理工作之間具有協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性的特點，可以為其他工作開展提供量化的管理依據(jù)，從而增強管理的精準性。例如，科研項目某一方面、某一環(huán)節(jié)的經(jīng)費存在不足問題，則可以在有關(guān)方面開展針對性的研究工作，做到精準施策。除此以外，基于新時期的經(jīng)費管理理念展開分析，經(jīng)費管理應(yīng)具有風(fēng)險意識和主動服務(wù)意識，及時根據(jù)經(jīng)費使用情況和項目開展情況進行分析，適當(dāng)調(diào)整經(jīng)費預(yù)算和使用管理計劃，盡量減少問題發(fā)生率，從而有效支持科研項目的開展。例如，加強對經(jīng)費使用過程的監(jiān)管，有效地提升經(jīng)費使用效率，根據(jù)科研需求適當(dāng)增加相關(guān)方面的經(jīng)費投入等［2］。

2現(xiàn)階段經(jīng)費管理問題

2．1管理制度缺乏健全性

摘要：為實現(xiàn)“以科技強國引領(lǐng)現(xiàn)代化強國建設(shè)”目標(biāo)，國家科研項目的資金投入逐年增加。目前，財政科研項目經(jīng)費管理暴露出了一些問題。為此，從財政科研項目經(jīng)費管理政策的實施現(xiàn)狀入手，針對目前的科研經(jīng)費管理法制化和科學(xué)化程度不高以及信息化水平不高等問題現(xiàn)狀展開原因分析，并提出改善財政科研經(jīng)費管理水平與效率的改革建議。

關(guān)鍵詞：財政科研項目；科研項目管理；經(jīng)費管理

科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，同時也是保障國家安全的關(guān)鍵?？茖W(xué)技術(shù)具有世界性、時代性，是人類共同的財富。近幾年，中國出臺了系列改革政策，其中多項涉及資金管理、間接費用管理等財務(wù)管理方面。經(jīng)過調(diào)研，各科研院所、高等學(xué)校均對中央提出的財政科研項目改革高度重視并作出及時響應(yīng)，紛紛出臺并落實了多項政策辦法。財政科研項目改革初見成效，呈現(xiàn)出了“放、管、服”的新氣象，科研人員的獲得感明顯提高。但與此同時也發(fā)現(xiàn)了少數(shù)財務(wù)管理政策在落實的過程中，因種種因素還存在切實的“痛點”和“堵點”。通過總結(jié)和分析調(diào)研中所發(fā)現(xiàn)的問題，針對如何進一步推動政策的落地提出了具體改革建議。

1財政科研項目經(jīng)費管理制度及落實情況

高層制度、中層制度和基層制度是目前總結(jié)出的財政科研項目經(jīng)費管理制度體系的三大類［1］。高層制度在財政科研項目經(jīng)費管理制度體系中處于主導(dǎo)地位，具有權(quán)威性和指導(dǎo)意義。中層和基層制度應(yīng)依據(jù)高層制度按照國家方針政策指向調(diào)整。中層和基層制度的完善，國家的方針政策才能真正落實到位。2018年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于抓好賦予科研機構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實的通知》（國辦發(fā)〔2018〕127號），為激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性，圍繞促進科技成果轉(zhuǎn)化。但在調(diào)研、督查中也發(fā)現(xiàn)，很多地區(qū)和單位不同程度存在落實不到位的問題，突出表現(xiàn)為沒有及時修訂科研管理相關(guān)制度規(guī)定，科技成果轉(zhuǎn)化、薪酬激勵、人員流動、科研經(jīng)費報銷等還受到其他相關(guān)規(guī)定的約束，影響了政策落實效果。中層制度需要在符合高層制度的前提下，有地區(qū)財政科研的理解，并對基層制度有指導(dǎo)意義。與高層制度相比，中層制度在具體的內(nèi)容上要比高層制度具體一些。在《關(guān)于進一步優(yōu)化國家重點研發(fā)計劃項目和資金管理的通知》中，科技部、財政部強調(diào)要擴大承擔(dān)單位預(yù)算調(diào)劑權(quán)限，減少信息填報和材料報送。但制度落實并不到位，其中出現(xiàn)的主要問題是部分省市照搬了高層的制度而沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況?；鶎又贫仁琼椖砍袚?dān)單位根據(jù)高層制度、中層制度，結(jié)合單位實際情況因地制宜的內(nèi)部管理制度?；鶎又贫韧到y(tǒng)化程度差，適用性差。目前很多單位的基層制度都有待完善，比如勞務(wù)費管理制度、科研費用管理制度、薪酬管理制度等?；诟鲗用嫱菩姓?，當(dāng)前科研項目經(jīng)費管理具有3個特點。第一，經(jīng)費來源不同。分別來自高層、中層或基層的經(jīng)費管理要求不同，因此造成經(jīng)費在核算環(huán)節(jié)難度大。第二，周期不固定。不同科研項目對成果研發(fā)的要求不同，所需要時間周期不同。有的是幾個月，有的是幾年。第三，研發(fā)人員對經(jīng)費管理缺乏經(jīng)驗，使用經(jīng)費不合理。這就造成經(jīng)費使用后審計難度大。

2現(xiàn)行財政科研項目經(jīng)費管理制度存在的主要問題

2．1項目承接單位重項目申報、輕管理現(xiàn)象廣泛