扶貧資金管理全文(5篇)

摘要：扶貧工作是國家全面實(shí)現(xiàn)小康，2020年解決貧困的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近幾年，國家加大了扶貧力度，扶貧活動(dòng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投資也逐漸增加，扶貧活動(dòng)立見成效。但是，由于扶貧經(jīng)費(fèi)有涉及面大、項(xiàng)目多、分布分散、監(jiān)管困難等特征，監(jiān)督與管理方面顯現(xiàn)出了很多問題，繼續(xù)深入整改與監(jiān)管。

關(guān)鍵詞：扶貧工作；資金管理；創(chuàng)新成效

扶貧資金主要指國家財(cái)政預(yù)算分配用于扶持各省、地方加速社會經(jīng)濟(jì)增長，改善扶貧主體基礎(chǔ)生活工作條件，促使貧困對象提升收入水平，加快消除農(nóng)鄉(xiāng)貧困問題的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。由于扶貧資金存在監(jiān)管難度大的特征，在扶貧過程暴露出了很多問題，急需多種政策進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

一、扶貧資金應(yīng)用中出現(xiàn)的問題

(一)扶貧經(jīng)費(fèi)重復(fù)補(bǔ)貼，利用率較低

扶貧活動(dòng)包含農(nóng)業(yè)、民政、水利、公路等各個(gè)領(lǐng)域，并非只是某一單位或某一部門的任務(wù)。在扶貧資金控制中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，保證“將錢用在刀刃上”。在生產(chǎn)生活中，各個(gè)部門有自身特殊的扶貧經(jīng)費(fèi)與扶貧方案，只重視自己業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的工作，和其他相關(guān)部門缺少良好溝通，產(chǎn)生了不同的單位機(jī)構(gòu)重復(fù)補(bǔ)貼現(xiàn)象，導(dǎo)致扶貧資金利用不科學(xué)，利用率較低，占用了其他扶貧工作的經(jīng)費(fèi)支持，不能及時(shí)補(bǔ)貼其他應(yīng)急經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)。

(二)財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)不夠，扶貧經(jīng)費(fèi)應(yīng)用較難

摘要：為了緩解以及消除貧窮，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全國人民的富裕，是我國社會主義的需要，也是我國社會主義制度的表現(xiàn)。除此之外，還是政府和人民所肩負(fù)的責(zé)任。另一方面農(nóng)村的扶貧戰(zhàn)略的開發(fā)，作為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的組成因素，之中尤其關(guān)鍵的是農(nóng)村扶貧資金的運(yùn)行和使用，也成為探討和評估扶貧資金績效的最直白的方法。山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議通過山西省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例。相繼山西省水利廳山西省“十三五”水利扶貧專項(xiàng)規(guī)劃工作招標(biāo)公告。本文就以農(nóng)村水利扶貧為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步深入的研究在農(nóng)村水利扶貧資金管理上存在的問題，并從不同的角度出發(fā)分析問題關(guān)鍵，提供相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；水利；扶貧；資金管理

近來山西省水利廳了山西省“十三五”水利扶貧專項(xiàng)規(guī)劃工作招標(biāo)公告，其項(xiàng)目的范圍你主要是包括了十一個(gè)地市以及有關(guān)的縣(市、區(qū))水利局對36個(gè)國家級貧困縣和22個(gè)省級貧困縣進(jìn)行實(shí)地踏勘。根據(jù)考察的結(jié)果規(guī)定了供應(yīng)商應(yīng)具備的資格條件、供應(yīng)商購買招標(biāo)文件必須攜帶資料、招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間及地點(diǎn)等等。農(nóng)村扶貧資金是國家為了改善貧窮地區(qū)的生產(chǎn)以及貧窮人口的生活條件，為了進(jìn)一步增強(qiáng)貧困生活的質(zhì)量以及人口的綜合素質(zhì)，用來投入貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會工程而專門設(shè)立的財(cái)政專項(xiàng)資金。近些年來，國家越來越注重對農(nóng)村扶貧工作，其扶貧資金的規(guī)模也繼續(xù)擴(kuò)大，對農(nóng)村的生產(chǎn)力產(chǎn)生了巨大的幫助，也進(jìn)一步的推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在扶貧資金管理上還存在著許多問題，農(nóng)村水利扶貧資金管理上也是如此。

一、農(nóng)村水利扶貧資金管理中存在的問題

(一)扶貧政策的宣傳工作不到位

由于農(nóng)村所處的貧困狀態(tài)相對較長，這就導(dǎo)致農(nóng)村信息相對堵塞，村民觀念隨之落后。又因?yàn)榉鲐氄叩男麄鞴ぷ鞑坏轿唬M(jìn)一步使得貧困村民難以自力更生，并且缺少艱苦奮斗的精神。沒有強(qiáng)烈的愿景，自身方面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展盼望富裕的愿望并不強(qiáng)烈，加上小型農(nóng)戶意識形態(tài)嚴(yán)重，也就是小型的富裕就是安康，沒有富裕也是安康，各種傳統(tǒng)落后的思想觀念依賴嚴(yán)重。甚至于存在部分的村民就指望著國家的救濟(jì)和社會的資助。而往往越貧困的地區(qū)觀念越落后，必須要加大對扶貧政策的宣傳以及引導(dǎo)，必須要幫助貧困村民理清思路，重新輸入新鮮的觀念，才可以增加其擺脫貧窮，建設(shè)起全面小康社會的決心。此作為農(nóng)村水利扶貧資金管理中存在的第一個(gè)問題。

(二)地方財(cái)政對水利配套資金的支持不足

摘要：在黨的順利召開下，全面建設(shè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)現(xiàn)已吹響號角，雖然現(xiàn)階段已經(jīng)取得了一定成果，已實(shí)現(xiàn)6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，但在扶貧資金管理方面仍然存在著諸多問題，本文以扶貧資金管理中存在的問題為論點(diǎn)，重點(diǎn)提出針對性方法與對策。確保我國到2020年全面完成脫貧攻堅(jiān)，消除絕對貧困。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；扶貧資金；方法創(chuàng)新

一、我國扶貧資金管理現(xiàn)存問題

(一)扶貧資金管理制度不完善，缺乏統(tǒng)一的會計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)階段我國扶貧資金管理制度仍然存在著諸多不足，各地方會計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)也未統(tǒng)一。同時(shí)，各省市扶貧辦、財(cái)政局對扶貧資金管理制度重視度也不足，未能及時(shí)對制度進(jìn)行調(diào)整、健全，導(dǎo)致扶貧資金管理制度執(zhí)行力低。同時(shí)，部分政府部門在制定扶貧資金管理制度時(shí)，未充分結(jié)合實(shí)際情況，導(dǎo)致制定出來的扶貧資金管理制度缺乏可行性，迫于這些因素導(dǎo)致相關(guān)個(gè)性指標(biāo)的扶貧資金管理制度在實(shí)施中，出現(xiàn)一系列扶貧資金管理問題。而且由于各地區(qū)扶貧情況不同，制定的扶貧資金管理制度也存在差異，進(jìn)而加大了建立統(tǒng)一的會計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)的難度。對財(cái)政管理會計(jì)核算的原始憑證等財(cái)務(wù)工作產(chǎn)生一定影響。

(二)扶貧資金出現(xiàn)閑置，年底花銷突擊增加

目前，已經(jīng)出現(xiàn)部分地區(qū)扶貧資金存在閑置狀態(tài)，未能充分發(fā)揮扶貧資金的減貧作用。扶貧資金閑置不僅對脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)產(chǎn)生不利影響，而且降低了減貧效果，甚至導(dǎo)致年底花銷突然增加的現(xiàn)象，出現(xiàn)扶貧資金濫用等違法行為。從當(dāng)前的形勢來看，我國扶貧資金出現(xiàn)了兩個(gè)極端現(xiàn)象，一方面是我國還有近8千萬的貧困人口等待脫貧，另一方面是大量扶貧資金處于閑置狀態(tài)。中央也高度重視扶貧資金的專項(xiàng)審計(jì)工作，并進(jìn)行了詳細(xì)的研討，數(shù)據(jù)顯示扶貧資金閑置比重最高已經(jīng)達(dá)到11.8%。面對此種情況，究其原因，一是我國扶貧資金種類復(fù)雜繁多，扶貧項(xiàng)目多且雜。這也影響了扶貧資金使用效果，使扶貧資金普遍處于閑置狀態(tài)。

摘要:基于我國經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的背景下，財(cái)政水平也顯著提升，但是也存在許多不發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的現(xiàn)象。為了實(shí)現(xiàn)社會主義發(fā)展目標(biāo)，真正消除以及緩解貧困的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)人民共同富裕發(fā)展目標(biāo)，我國建立了財(cái)政扶貧制度。通過發(fā)放財(cái)政扶貧資金，更加關(guān)注社會弱勢群體，以此維護(hù)社會的穩(wěn)定性。由此不難了解到，做好財(cái)政扶貧資金管理的重要意義。本文從農(nóng)村財(cái)政扶貧資金管理存在的主要問題展開探究，并以此為基礎(chǔ)，提出創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)政扶貧資金管理理念、建立全面科學(xué)的扶貧資金績效考核機(jī)制、完善健全農(nóng)村財(cái)政扶貧資金管理制度等方面的策略，希望為相關(guān)人士提供借鑒。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村；財(cái)政扶貧；資金管理；優(yōu)化思路

在中國特色社會主義道路的建設(shè)過程中，財(cái)政扶貧開發(fā)屬于關(guān)鍵的組成部分，我國政府也投入了大量的人力以及資金，核心目標(biāo)就是幫助農(nóng)村地區(qū)脫貧，真正改善貧困地區(qū)的生活條件以及生產(chǎn)條件，提升貧困地區(qū)人口的生活水平。在此過程中，做好農(nóng)村財(cái)政扶貧資金運(yùn)作以及管理具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，其會直接影響扶貧資金的使用價(jià)值。但就具體實(shí)踐過程進(jìn)行分析，農(nóng)村財(cái)政扶貧資金的運(yùn)作還有許多方面的問題，影響財(cái)政扶貧政策貫徹到實(shí)處。基于此，管理人員需要緊跟時(shí)代的發(fā)展腳步，創(chuàng)新財(cái)政扶貧資金管理理念，建立農(nóng)村財(cái)政扶貧資金激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)扶貧工作順利開展，加快農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展與建設(shè)速度。

一、農(nóng)村財(cái)政扶貧資金管理存在的主要問題

(一)資金管理理念存在偏差對于農(nóng)村財(cái)政扶貧資金運(yùn)作與管理來說，管理人員沒有緊跟時(shí)代的發(fā)展腳步。因?yàn)樨毨У貐^(qū)大多數(shù)農(nóng)民獲取收入的能力不高，采用小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，不利于對當(dāng)?shù)氐馁Y源進(jìn)行挖掘與使用，進(jìn)而對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。此外，基于管理理念滯后的背景下，農(nóng)村財(cái)政扶貧資金的整體管理方向產(chǎn)生了一定的變化，無法達(dá)到預(yù)期的脫貧目標(biāo)。

(二)資金使用不合理對于農(nóng)村財(cái)政扶貧資金的運(yùn)作以及管理來說，使用方式還有許多不足之處。許多農(nóng)村地區(qū)沒有以農(nóng)民的收入以及利益為主要指標(biāo)，做好資金管理的工作，不僅沒有與資金流經(jīng)部門、監(jiān)督管理部門的利益直接掛鉤，而是以政府部門利益為基礎(chǔ)進(jìn)行資金管理，會對農(nóng)村財(cái)政扶貧資金的使用效率產(chǎn)生較大影響，不利于我國農(nóng)村地區(qū)脫貧政策的落實(shí)。

(三)扶貧資金績效考核單一在農(nóng)村財(cái)政扶貧的發(fā)展進(jìn)程中，缺乏全方位的考核評價(jià)方式。我國對于地方財(cái)政扶貧資金的轉(zhuǎn)移支付，大都對各省扶貧人數(shù)、農(nóng)民收入等進(jìn)行綜合性考量，并且進(jìn)行差異化的撥付。而在財(cái)政扶貧資金的績效考核階段，也需要對各省上報(bào)扶貧人數(shù)損益情況進(jìn)行科學(xué)化評價(jià)。采用這種簡單的考核方式，沒有充分了解各個(gè)農(nóng)村丟棄貧困人口實(shí)際的變化情況，使得扶貧資金績效考核標(biāo)準(zhǔn)與扶貧工作之間脫節(jié)。在進(jìn)行農(nóng)村扶貧工作的時(shí)候，有些地區(qū)政府將重心放在扶貧工作中，對農(nóng)村宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)重視度不足，存在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)不到位的問題。如果長期追求GDP的增長率，而忽視了扶貧資金的使用效率，就會制約農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，不利于生態(tài)文明社會建設(shè)工作的推進(jìn)。

一、當(dāng)前財(cái)政扶貧資金管理中存在的問題

（一）財(cái)政扶貧資金撥付、支取不及時(shí)，影響扶貧工作效率

近年來，盡管財(cái)政部門采取措施加快了資金支付進(jìn)度，但在資金撥付、支取等環(huán)節(jié)仍存在一定程度的滯留現(xiàn)象。當(dāng)前看，造成資金撥付不及時(shí)形成滯留的原因主要是：一是扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)不到位，沒有事先儲備好項(xiàng)目，沒有科學(xué)可行的項(xiàng)目支撐，形成資金等項(xiàng)目，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度慢；二是項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢造成資金滯留，資金撥付一般根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行撥款，項(xiàng)目建設(shè)的滯后造成資金撥付不及時(shí)，影響扶貧資金效益；三是項(xiàng)目實(shí)施完畢后結(jié)余資金長期既沒有重新安排，也沒有及時(shí)收回，造成財(cái)政資金閑置。

（二）扶貧政策落實(shí)有偏差，資金使用范圍、用途比較隨意

對政扶貧資金的用途、范圍，上級有規(guī)范嚴(yán)格的政策規(guī)定，但部分基層部門在落實(shí)這些政策規(guī)定上，仍然存在學(xué)習(xí)領(lǐng)會不到位，政策執(zhí)行有偏差等問題，隨意改變財(cái)政扶貧資金的用途，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)與項(xiàng)目規(guī)劃不符，項(xiàng)目資金缺口大，不能按期驗(yàn)收等問題。

（三）日常資金管理不規(guī)范，存在挪用套取現(xiàn)象

近幾年，各級對扶貧資金管理三令五申，出臺了一系列加強(qiáng)管理的制度辦法，絕大多數(shù)基層部門已經(jīng)認(rèn)識到，扶貧資金是“禁區(qū)”，是不能碰的“底線”，但仍有極少數(shù)項(xiàng)目存在不按照規(guī)定采取招投標(biāo)和政府采購手續(xù)，直接簽訂相關(guān)項(xiàng)目合同，甚至有的將扶貧資金用于其他項(xiàng)目，不按項(xiàng)目批復(fù)擅自調(diào)整使用范圍等現(xiàn)象發(fā)生。