法律和法規(guī)全文(5篇)

1保證建筑會計信息質(zhì)量的對策

1.1完善會計相關(guān)制度和法律法規(guī)

完善會計的相關(guān)制度和法律法規(guī)，一方面要綜合考慮我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和發(fā)展實情，以我國處在并將長期處在社會主義初級階段為政治背景，制定出符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會計制度和法律法規(guī)。另一方面要考慮與國際發(fā)展的一致性。在制定會計制度和法律法規(guī)的過程中要參考國際慣例，體現(xiàn)我國發(fā)展與國際接軌的目標(biāo)，加大會計信息的公開性和透明性。

1.2規(guī)范建筑企業(yè)會計人員行為

規(guī)范建筑企業(yè)會計人員的行為就要建立責(zé)權(quán)制度。首先，要規(guī)定企業(yè)經(jīng)營者對確保會計信息質(zhì)量應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。使其不能強(qiáng)迫會計工作人員進(jìn)行會計信息造假。其次，要規(guī)定會計部門主管領(lǐng)導(dǎo)對會計信息的真實性和可靠性應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，促使會計主管領(lǐng)導(dǎo)加大對會計工作人員工作流程和規(guī)范性的監(jiān)督管理。最后，加大對會計工作人員的教育和管理，使其能自覺按照會計的相關(guān)制定和法律法規(guī)辦事。

1.3提高建筑企業(yè)會計人員業(yè)務(wù)水平

提高建筑企業(yè)會計人員業(yè)務(wù)水平，一方面要加大對會計人員的培訓(xùn)力度，定期舉行相關(guān)的培訓(xùn)，使其能全面掌握會計工作流程和標(biāo)準(zhǔn)。此外，還要加大對專業(yè)會計人才的引進(jìn)工作。通過增加專業(yè)的會計人員，帶動整個會計部門人員的業(yè)務(wù)水平，進(jìn)而實現(xiàn)提高企業(yè)整體會計人員水平的目標(biāo)。

摘要：全面依法治國反映在檔案事業(yè)領(lǐng)域就是要全面推進(jìn)依法治檔，實現(xiàn)檔案治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。從依法治檔的基本內(nèi)涵及其必要性出發(fā)，分析依法治檔存在的問題，提出了全面推進(jìn)依法治檔的建議。

關(guān)鍵詞：檔案；法治；檔案管理

全面推進(jìn)依法治國是檔案事業(yè)發(fā)展所面臨的新環(huán)境和新背景。它要求我們在檔案事業(yè)發(fā)展中全面推進(jìn)依法治檔。構(gòu)建完備的規(guī)范檔案法治體系、業(yè)務(wù)體系、服務(wù)體系、監(jiān)管體系、信息體系和組織體系，促進(jìn)檔案事業(yè)在法治軌道上科學(xué)發(fā)展。這不僅是檔案事業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。本文擬從依法治檔的基本內(nèi)涵及其必要性出發(fā)，分析依法治檔存在的問題，提出全面推進(jìn)依法治檔的建議。

一、依法治檔的基本內(nèi)涵

依法治檔是依法治國在檔案事業(yè)領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，是指在依法治國方針的指導(dǎo)下，建立完善的檔案管理制度的法律體系，以法律為準(zhǔn)繩，按照法律的標(biāo)準(zhǔn)，對檔案管理各方面的制度嚴(yán)格執(zhí)行，從而在法治軌道上推進(jìn)檔案管理工作。依法治檔作為依法治國的重要組成部分，基本遵循依法治國的總體思路與主要目標(biāo)。就其總體思路而言，就是要堅持以依法治國為指導(dǎo)，進(jìn)行檔案管理事業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展，堅持問題導(dǎo)向和檔案管理工作改革創(chuàng)新成果導(dǎo)向，以檔案服務(wù)需求為目標(biāo)，運(yùn)用法治思維和立法理念，健全檔案管理法律法規(guī)體系；堅持依法行政，提高檔案管理法治意識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和責(zé)任監(jiān)督，做到有法必依、違法必究，從而實現(xiàn)檔案管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。就其主要目標(biāo)而言，就是要基本建成科學(xué)、完備、規(guī)范的檔案法律法規(guī)體系、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、檔案依法行政責(zé)任監(jiān)督體系；健全檔案管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實檔案管理執(zhí)法人員，提高執(zhí)法能力；實現(xiàn)檔案管理的法制化和規(guī)范化；使社會檔案意識顯著增強(qiáng)，使檔案法律服務(wù)、檔案安全體系建設(shè)和檔案資源利用取得新成效，使檔案工作為實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化和推進(jìn)依法治國發(fā)揮重要作用。檔案法治與檔案法制有著本質(zhì)的區(qū)別。法制是具體的法律制度，屬于上層建筑，是實現(xiàn)法治的基礎(chǔ)和前提；法治是相對人治的一個概念，是法制的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是法制的價值旨?xì)w，要實行法治必須有完善的法制。[1]因此，在檔案事業(yè)領(lǐng)域，檔案法制是前提，檔案法治是努力的方向，兩者在依法治檔中缺一不可。依法治檔一方面要完善各種檔案法律和制度，另一方面檔案管理也要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，最終實現(xiàn)檔案管理工作的法治化。

二、依法治檔的必要性

依法治檔，是貫徹依法治國方略的具體體現(xiàn)，是建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容，有利于推動檔案治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，促進(jìn)檔案管理工作的法治化和規(guī)范化，進(jìn)而促進(jìn)國家文化事業(yè)的發(fā)展。

［摘要］以史為鑒，可知興替，中國共產(chǎn)黨是既善于總結(jié)歷史經(jīng)驗又善于運(yùn)用歷史經(jīng)驗的政黨。梳理建黨百年來反腐倡廉的規(guī)章制度，提煉建黨百年來制定黨內(nèi)法規(guī)的經(jīng)驗，從運(yùn)動反腐到制度反腐，從立規(guī)反腐到立法與立規(guī)反腐相結(jié)合，實現(xiàn)反腐立規(guī)與倡廉立規(guī)同步、黨內(nèi)法規(guī)與國家立法同向、黨內(nèi)法規(guī)制定與實施同行，實現(xiàn)反腐倡廉的法治化，這是歷史的規(guī)律，也是現(xiàn)實的需要。

［關(guān)鍵詞］反腐倡廉；中國共產(chǎn)黨；立規(guī)

中國共產(chǎn)黨建黨一百年來，始終強(qiáng)調(diào)黨的先進(jìn)性和純潔性，在黨的建設(shè)過程中，既關(guān)注廉潔奉公，又重視反對腐敗，形成了一系列具體可行的制度。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出“反腐倡廉建設(shè)”新概括，將腐敗問題上升到黨的生死存亡的高度，提出黨與腐敗“水火不相容”，“確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”，強(qiáng)調(diào)反腐倡廉的制度化和法治化，把反腐倡廉融入黨的建設(shè)和國家的法治建設(shè)之中。目前，世界經(jīng)濟(jì)和政治格局都發(fā)生重大變化，我國社會進(jìn)入利益格局多元、社會群體多元、社會價值多元階段。在復(fù)雜的國際和國內(nèi)背景下，應(yīng)當(dāng)通過黨內(nèi)法規(guī)的不斷完善，建立起防治腐敗的長效機(jī)制，以保持國家的長治久安。

一、建黨百年反腐倡廉立規(guī)的歷程

系統(tǒng)梳理中國共產(chǎn)黨建黨百年來反腐倡廉的規(guī)章制度，有利于總結(jié)提煉建黨百年來反腐倡廉立規(guī)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，為未來黨的反腐倡廉法治化建設(shè)指明方向，進(jìn)而形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。從1921年中國共產(chǎn)黨建黨至今，以1949年新中國成立、1978年黨的十一屆三中全會和2012年黨的十八大召開為里程碑，百年反腐倡廉立規(guī)的歷史進(jìn)程，可以分為以下四個階段。

（一）第一階段：1921年7月建黨至1949年10月新中國成立中國共產(chǎn)黨建黨伊始，就注重建章立制，以黨綱和黨章的形式，明確黨的奮斗目標(biāo)和根本任務(wù)，引領(lǐng)全黨的發(fā)展方向。黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》，是黨的第一個綱領(lǐng)性文件；黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，是黨的第一個章程。從黨的建立到新中國成立，為了保持黨的先進(jìn)性和廉潔性，既出臺了一系列規(guī)章制度，又開展了反貪污浪費(fèi)的群眾運(yùn)動：從1926年發(fā)布《關(guān)于堅決清洗貪污腐化分子》的通告，到1933年頒布《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為的第二十六號訓(xùn)令》，開展反貪污浪費(fèi)的群眾運(yùn)動；1938年，在黨的六屆六中全會上，劉少奇就起草黨的工作規(guī)則與紀(jì)律，作了《黨規(guī)黨法的報告》；1941年，在延安干部會議上，毛澤東作了《改造我們的學(xué)習(xí)》報告，號召全黨樹立理論和實際相統(tǒng)一的實事求是的馬克思主義作風(fēng)，后中央又作出《關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》和《關(guān)于調(diào)查研究的決定》；1942年，在中央黨校開學(xué)典禮上，毛澤東作了《整頓黨的作風(fēng)》報告，進(jìn)而開展反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)、反對宗派主義以整頓黨風(fēng)、反對黨八股以整頓文風(fēng)的整頓“三風(fēng)”學(xué)習(xí)運(yùn)動。這一時期，以“運(yùn)動式”反腐敗為主，主要有反貪污反浪費(fèi)的群眾運(yùn)動和整頓“三風(fēng)”的學(xué)習(xí)運(yùn)動。

（二）第二階段：1949年10月新中國成立至1978年12月黨的十一屆三中全會中華人民共和國成立初期，實行“一化三改”，黨面臨重大的改造和建設(shè)任務(wù)，開展了大規(guī)模的整黨整風(fēng)運(yùn)動。1951年出臺的《中華人民共和國懲治反革命條例》，規(guī)定了處理反革命案件的原則和方法，使“鎮(zhèn)反”有法可依；同年出臺的《關(guān)于整頓黨的基層組織的決議》，提出共產(chǎn)黨員的八項標(biāo)準(zhǔn)，并整頓基層黨組織，克服黨的組織不純與思想不純現(xiàn)象，整黨工作逐步展開；1952年出臺的《中華人民共和國懲治貪污條例》，根據(jù)“嚴(yán)肅與寬大相結(jié)合、改造與懲治相結(jié)合”的方針，規(guī)定了對貪污分子和違法工商業(yè)者的處理辦法，開展反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”運(yùn)動。從新中國成立到“文革”前，黨在執(zhí)政實踐中形成了一系列執(zhí)政理論，勾畫出中國現(xiàn)代化的發(fā)展藍(lán)圖?！拔母铩逼陂g，黨通過《五一六通知》和九大政治報告，展開公開、全面、自下而上的群眾運(yùn)動。

摘要：合規(guī)管理是保障企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營、規(guī)避風(fēng)險、維護(hù)自身合法權(quán)益，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和長遠(yuǎn)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)管理建設(shè)，一方面應(yīng)加強(qiáng)自身法務(wù)部門和合規(guī)管理體系的建設(shè)，另一方面也應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)的深入合作和交流，為企業(yè)的合規(guī)管理進(jìn)行全面、細(xì)致、先進(jìn)的法律服務(wù)，保障企業(yè)健康發(fā)展。本文對企業(yè)合規(guī)管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了概述，探討了法律服務(wù)對企業(yè)合規(guī)管理的重要意義，分析了當(dāng)前企業(yè)合規(guī)管理中存在的主要問題，并對通過法律服務(wù)優(yōu)化企業(yè)合規(guī)管理的策略進(jìn)行了研究，旨在增強(qiáng)企業(yè)的合規(guī)管理質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)的合法經(jīng)營，保障企業(yè)的合法權(quán)益，實現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；合規(guī)管理；法律服務(wù)；研究

一、合規(guī)管理概述

合規(guī)管理中的“合規(guī)”，指的是符合法律法規(guī)、符合商業(yè)規(guī)則、符合相關(guān)規(guī)定，是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所必須遵守的合規(guī)義務(wù)。一方面指的是企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)規(guī)章制度、企業(yè)文化、企業(yè)人文關(guān)懷和行業(yè)規(guī)范等相關(guān)規(guī)定；另一方面，是國家法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)范、行業(yè)管理規(guī)范、社會道德規(guī)范等相關(guān)規(guī)定。根據(jù)國家頒布的相關(guān)合規(guī)管理指導(dǎo)意見中的解釋，可以將企業(yè)的合規(guī)管理定義為“企業(yè)及其員工的經(jīng)營管理活動要符合國家相應(yīng)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、監(jiān)管制度、行業(yè)慣例、社會道德規(guī)范、國際慣例和企業(yè)的規(guī)章制度等與企業(yè)相關(guān)的規(guī)則和條例”。合規(guī)管理體系的建設(shè)完善，以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，以防控合規(guī)風(fēng)險為目的，進(jìn)行合規(guī)制度、部門建設(shè)、監(jiān)督審查、風(fēng)險識別和考核評價等一系列具備明確、嚴(yán)格規(guī)范的管理體系構(gòu)建，實現(xiàn)對企業(yè)和員工的整體的經(jīng)營管理行為的全面監(jiān)督和管理。防止員工的違規(guī)行為給企業(yè)帶來行政處罰、民事賠償或刑事責(zé)任等相關(guān)風(fēng)險，保障企業(yè)的穩(wěn)定、安全運(yùn)營，提升抗風(fēng)險能力。

二、企業(yè)合規(guī)管理中法律服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)管理

在企業(yè)合規(guī)管理中，法律服務(wù)的基礎(chǔ)管理內(nèi)容包括對企業(yè)的合同管理、合規(guī)事務(wù)咨詢、法律糾紛解決和法律服務(wù)管理等相關(guān)內(nèi)容。其中，合同管理是對企業(yè)合同管理制度的建設(shè)和維護(hù)，對企業(yè)合同的評審流程管理，對企業(yè)合同進(jìn)行相關(guān)的審核、評價、制定工作，進(jìn)行統(tǒng)一的分析、處理、存儲和管理工作，是預(yù)防企業(yè)產(chǎn)生合同風(fēng)險的主要力量；合規(guī)事務(wù)咨詢是對企業(yè)面臨的相關(guān)法律法規(guī)方面的合規(guī)問題進(jìn)行咨詢解答，為企業(yè)提供合規(guī)風(fēng)險評估和規(guī)避方案設(shè)計，為企業(yè)的經(jīng)營管理面臨的法律風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防和監(jiān)督；法律糾紛解決是對企業(yè)面臨的法律糾紛、訴訟以及行政仲裁等相關(guān)法律問題進(jìn)行處理和解決。

摘要：稅收法治體系建設(shè)是我國依法治國的重要保障。隨著我國社會、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國已經(jīng)步入新時期，稅收法治體系建設(shè)也應(yīng)隨著時代的變化呈現(xiàn)出新形勢。本文通過對稅收法治體系建設(shè)中存在的問題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的解決對策，以期能為同行提供借鑒。

關(guān)鍵詞：新形勢；稅收法治；體系建設(shè)

一、稅收法治體系建設(shè)中存在的問題

（一）稅收法治化程度有待提高

首先，稅收法治體系并不健全。許多重要的稅法，如稅收基本法、稅務(wù)法、納稅人權(quán)益保護(hù)法、稅務(wù)違章處罰法等，還沒有制定通過，也沒有監(jiān)管稅法的基本稅法。實際法律水平較低。稅收法和相關(guān)法律之間的聯(lián)系不足。中國全國人大制定的稅收法律只有《個人所得稅法》、《企業(yè)所得稅法》、《車船稅法》、《稅收征管法》。其余均是由國務(wù)院制定的稅收征管條例或臨時條例。此外，大多數(shù)有關(guān)稅收類型的法律和法規(guī)仍處于條例、地方規(guī)定和辦法的水平。其次，現(xiàn)行法律和法規(guī)在立法中級次較低。有許多不同的行政單位制定大量的稅收規(guī)范文件，這就影響了法律的嚴(yán)格和嚴(yán)謹(jǐn)性，影響了稅法執(zhí)行的總體有效性。作為稅收法的補(bǔ)充和解釋，許多稅務(wù)文件都是匆忙制定，缺乏完善的調(diào)查和檢驗，措辭不夠嚴(yán)謹(jǐn)，文字不夠嚴(yán)密，有些甚至與更高的法律相矛盾，作為實際適用法律缺乏實操性。這在一定程度上限制了執(zhí)法的有效性，增加了失去對稅收的控制的風(fēng)險。中國只有四項稅收立法，其余是規(guī)范性文件，國稅局網(wǎng)站顯示了稅收政策的記錄，有14423條。執(zhí)法領(lǐng)域使用了大量的部門規(guī)章制度和其他地方文件承擔(dān)了“法律”的主要作用。通常出現(xiàn)政策是前后不一致的，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是不統(tǒng)一的，這給稅收法治帶來了巨大的困難。最后，稅收立法的許多要素是不確定的，而且不夠嚴(yán)格，這使得人們很難理解它們。中國目前的稅法主要由個別法律、行政規(guī)定和不同稅收規(guī)則組成。許多稅收和單行法律并沒有充分反映它們的正確含義。每個稅法的功能并沒有得到充分展示，還制定了一些復(fù)雜和模糊的稅種，具有更大的自由裁量權(quán)，主觀因素太過投入，違反了稅收合法化的原則，不可避免地造成了“無法可依”的局面。比如延期繳稅，稅法規(guī)定省級稅務(wù)機(jī)關(guān)必須行使核查和批準(zhǔn)的權(quán)力。對于那些偏遠(yuǎn)地區(qū)的水產(chǎn)行業(yè)從業(yè)者來說，他們必須推遲繳納稅款。但是他們延期繳納稅款必須向省級當(dāng)局申請，以行使這一權(quán)利，這就增加納稅人的納稅成本。另一方面也會導(dǎo)致省級稅收當(dāng)局在批準(zhǔn)過程中缺乏必要的調(diào)查，以確認(rèn)的形式進(jìn)行核準(zhǔn)。

（二）稅收優(yōu)惠政策管理不規(guī)范

在我國經(jīng)濟(jì)的新形式和全面深化改革的過程中，稅收優(yōu)惠政策對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)重組、實施創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略和刺激市場活力至關(guān)重要。然而，稅收優(yōu)惠的不規(guī)范使用將影響市場的公平性，并損害經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。目前，中國的稅收優(yōu)惠沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行實施的監(jiān)督機(jī)制也很薄弱。有時還會出現(xiàn)越權(quán)設(shè)立的優(yōu)惠政策，政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也不一致。稅收優(yōu)惠政策，尤其是地方稅收優(yōu)惠政策過多出臺，導(dǎo)致一些地方政府和稅務(wù)部門通過稅收優(yōu)惠和其他方式減稅和免稅，創(chuàng)造了稅收方面的滋生地，嚴(yán)重影響了國家稅收制度和市場公平競爭。