二級安全教育全文(5篇)

一、目前高校安全教育和管理面臨的問題

（一）安全教育內(nèi)容形式單一

現(xiàn)在高校安全教育和管理形式化，在教育上往往通過安保部門的專題講座、模塊教育和學生工作隊伍的不定期主題班會來實現(xiàn)，由于途徑和形式單一，這種課堂講座式的說教和灌輸，吸引力和關注度有限，即使有反面案例，因現(xiàn)實體驗感不強警示效果不佳。

（二）安全管理的被動排查作用有限

目前高校安全管理，往往基于高教系統(tǒng)爆發(fā)集體或個人的安全案例后旋即進行的專項檢查和整治工作，多為被動式檢查。往往只起一時之效，隨著時間推移，排查逐步淪為形式，學生對其不以為然，見怪不怪，甚至有了反感或排斥的情緒。

（三）安全管理工作隊伍力量薄弱

目前的安全管理工作一般由學生工作隊伍、宿舍管理人員、學校安保隊伍等力量執(zhí)行。面對學生龐大的人數(shù)總量，這些隊伍在安全教育管理上人力匱乏，捉襟見肘。學生工作隊伍日常工作紛繁復雜，安全教育管理往往淹沒于無限浩繁的事務工作中；宿舍管理人員素質參差不齊，盡管服務理念不斷增強，整體素質和人力還有很大的提升空間；學校的安全保衛(wèi)隊伍往往僅能負責一些面上安全保衛(wèi)工作或應急處理突發(fā)事件，對于一些安全隱患爆發(fā)的苗頭很難及時預判、遏制和發(fā)現(xiàn)。

【摘要】我們通過借鑒聯(lián)合國減災署UNISDR、聯(lián)合國開發(fā)計劃署UNDP、國際救助兒童會組織STC等機構聯(lián)合制定的“全面學校安全CSS”國際框架，并參考其他國際兒童安全教育標準，結合中國中小學生和校園安全的實際情況，遵照中國100多部相關法律法規(guī)，研制完成了國內(nèi)首創(chuàng)的“基于安全教育情景劇的校園風險評估與能力提升”工具。通過該工具的實踐應用，能夠對校園風險進行定性與定量相結合的全面評估，從而為教育管理部門和學校管理部門在校園風險評估方面提供理論工具，在應急能力提升方面提供一種“寓教于樂”的實踐方法。

【關鍵詞】中小學安全教育情景劇　風險評估　應急能力

一、國內(nèi)外校園風險評估與能力提升的現(xiàn)狀

歐美一些發(fā)達國家在這方面的先進成熟經(jīng)驗也值得我們學習借鑒。美國在推行學校教育社會風險的過程中，由學區(qū)來制定學校教育社會風險評估的指標，美國學區(qū)安全標準包括7個一級指標，29個二級指標以及相應的三級指標，每個指標下面均有相關法律的規(guī)定和實施細則。目前，中國風險研究更多集中在自然災害和工業(yè)生產(chǎn)的風險源識別與評估方面，對于中小學校園安全風險的研究相對比較薄弱，且重點大多集中在地震、火災、人員密集場所、暴恐防范和公共衛(wèi)生等單因素風險評估理論與標準化方法研究，不足以從宏觀上系統(tǒng)的分析校園突發(fā)事件的風險，更沒有一套比較全面的風險源識別與評估體系。在校園應急能力提升方面也存在著教學內(nèi)容缺乏針對性、缺少系統(tǒng)教學設計、教學形式單一、對學生單純灌輸防災知識、忽略學生和教師的參與和體驗等問題。綜上所述，借鑒國際先進的全面學校安全（CSS）風險評估體系，結合我國校園實際情況，研制一套科學合理的校園安全風險評估與能力提升工具，不僅有利于提高師生對校園安全的意識和應急能力水平，更有利于教育管理部門提高校園安全管理的科學化、制度化和規(guī)范化，推動平安校園的建設。

二、基于安全教育情景劇的校園風險評估與能力提

升工具設計思路及應用流程介紹我們借助國務院應急管理專家組、國家應急管理部、教育部及各省市級教育管理部門、北京師范大學、北方工業(yè)大學新興風險研究院、聯(lián)合國開發(fā)計劃署UN－DP、救助兒童會組織STC等單位的大力支持，積極研制“基于安全教育情景劇的校園風險評估與能力提升工具”，用“應急文化＋安全教育＋親身參與”的模式提供以兒童為中心的校園綜合防災減災教育服務，實現(xiàn)校園綜合防災減災能力的全面提升。該工具的設計借鑒聯(lián)合國全面學校安全CSS國際框架，結合我國校園的安全特點，針對校園安全事件的4大類，41個小類，400多個災種，將校園風險評估指標分為“安全的校舍”“學校災害管理”和“減災及抗災韌性教育”3項一級指標、39項二級指標及相應的600多項三級指標，通過“校舍基礎設施風險評估工具”“學校減災管理風險評估模型”和“學校減災韌性教育評估與應對力模型”組成的“校園災害風險評估與應對力模型”進行全面學校安全評估與能力提升。從風險管理、學校管理體系和師生安全行為的三個角度，為預防災害的發(fā)生提供理論依據(jù)和實際指導。全面學校安全評估首先按照三級評估指標進行數(shù)據(jù)采集，采集后的數(shù)據(jù)經(jīng)由基于AHP層次分析法和Bowtie模型的“校園災害風險評估與應對力模型”進行計算評估。模型首先通過層次分析法，確定各評估指標的相對權重，將定性分析和定量計算有效的結合起來，量化的計算出風險發(fā)生的概率和影響大小，根據(jù)風險值的大小對可能發(fā)生的災害進行排序，從而確定學?？赡馨l(fā)生的災害的優(yōu)先級，為后續(xù)風險管控奠定基礎。在確定可能發(fā)生的災害的優(yōu)先級后，基于Bowtie模型對隱患、可能的事故原因以及后果進行評判，分析重點放在風險控制和組織控制的薄弱環(huán)節(jié)上，按照災害的優(yōu)先級分別進行深入分析，結合歷史數(shù)據(jù)，得出威脅分類和差錯分類，并最終得出各項災害對應的關鍵信息。從風險管理、學校管理和師生安全行為的三個角度，為預防災害的發(fā)生及降低受災后果提供理論依據(jù)和實際指導。工具通過“校園災害風險評估與應對力模型”自動評估得到災害優(yōu)先級和各項災害的關鍵信息后，自動匹配選擇安全教育舞臺情景劇及其課程，并將災害對應的關鍵信息融入舞臺劇和安全教育課程中?；谖枧_情景劇的安全教育課程根據(jù)《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》及《中小學公共安全教育指導綱要》等文件要求，按照不同學段的教程對學生進行減災及抗災韌性教育，以創(chuàng)新模式進行校園安全能力提升?；诎踩逃榫皠〉男@風險評估與能力提升工具的使用流程包括以下幾方面。1．按照被評估學?；厩闆r，通過以情景構建的形式基于校園風險評估的三級評估指標出具的《風險評估問卷》，對在校師生、學生家長等進行CSS學校安全與應急管理相關數(shù)據(jù)采集。2．針對采集到的數(shù)據(jù)，工具中的“校園災害風險評估與應對力模型”自動評估得到被評估學校的災害優(yōu)先級和各項災害的關鍵信息。3．根據(jù)災害優(yōu)先級選擇現(xiàn)有安全情景劇劇目（含專業(yè)評估知識點），并將災害對應的關鍵信息融入基于舞臺情景劇的安全教育課程（結合專業(yè)教材和教程）4．挑選師生進行安全情景劇劇目表演，并以安全情景劇為基礎開展安全教育課程教學。5．教學結束后，依據(jù)教學內(nèi)容再次構建新情景，對師生進行評估測試，形成《校園應急能力提升點數(shù)據(jù)分布報告》《校園風險評估報告》等系列報告。“基于安全教育情景劇的校園風險評估與能力提升工具”中多項關鍵技術正在申請國家發(fā)明專利，隨著工具的不斷升級完善和實踐應用，未來必將成為教育管理部門、學校相關部門在平安校園建設和學生安全教育的應用利器。

參考文獻：

1我國鐵路專業(yè)類高職院校安全教育教學現(xiàn)狀分析

在鐵路安全教育工作中，把受教育者的安全意識、安全觀念的深入性與牢固性稱為恒常性。目前，由于我國絕大多數(shù)鐵路專業(yè)類的高職院校在鐵路安全教育工作的恒常性上，還顯不夠，因此其安全教育方面的工作未能達到理想狀態(tài)。這種現(xiàn)狀的出現(xiàn)，導致大批學生在其上崗后，需要企業(yè)進行時間較長的基于安全知識和安全意識方面的強化教育與培養(yǎng)，隨后才開始接觸鐵路方面的實際工作。而且在通常情況下對于那些安全工作態(tài)度或安全工作意識未能牢固樹立的學生來講，企業(yè)方面突擊性的集中安全教育的做法只能起到短時性的補救或促進作用，很難達到“入骨入髓”的效果。尤其是對那些在校期間未能養(yǎng)成較好的安全習性，在安全習性上出現(xiàn)了嚴重缺失的學生來講，企業(yè)所做的那種突擊性的集中安全教育對他們擁有或建立起恒常性的安全意識起不了太大的作用。這就是為什么總有少數(shù)頂崗實習學生或剛上崗的學生會發(fā)生安全事故的一個較為重要的原因方面。以上論述表明：為了使鐵路專業(yè)類高職院校的畢業(yè)生能順利地、較快地成為一名安全生產(chǎn)的合格者，我國鐵路專業(yè)類高職院校十分有必要開展鐵路安全教育規(guī)范化、體系化的建設，并且通過建設的校園鐵路安全教育機制，對鐵路專業(yè)類學生持續(xù)而系統(tǒng)地開展職業(yè)教育階段的安全意識和安全技術的建立與培養(yǎng)，達到鐵路安全教育恒常性的目的。

2改進高等職業(yè)教育階段鐵路安全教育的相關工作

上述研究表明，目前在我國鐵路專業(yè)類高職院校中如何改進和完善鐵路安全方面的教育工作，是擺在相關院校面前一個不可回避的現(xiàn)實問題。通過分析鐵路企業(yè)的安全相關工作，發(fā)現(xiàn)在我國鐵路專業(yè)類高職院校中，積極開展以學校鐵路安全文化建設為平臺的鐵路安全教育活動是解決這一問題有效可行的途徑。要對鐵路專業(yè)類高職院校鐵路專業(yè)的學生進行學生職業(yè)教育階段的鐵路安全教育，首先遇到的一個最為基本的問題就是，院校如何建設鐵路安全文化的教育平臺。鐵路安全文化的建設形式可以參照鐵路行業(yè)關于企業(yè)安全文化建設的內(nèi)容，一般可以從鐵路安全理念文化、鐵路安全制度文化、鐵路安全行為文化和鐵路安全環(huán)境文化四個方面開展針對性的建設，整合院校已有的軟件和硬件設施，對照建設需要，進行添置和完善。更為重要的是要結合鐵路類各高職院校的辦學特點以及鐵路相關專業(yè)各自特點，通過教學過程設置和相關活動的安排，構建一種通用性較強的、針對我國鐵路專業(yè)類高職院校的、適于高等職業(yè)教育階段的鐵路安全文化教育的模式和機制，促使學生的鐵路安全教育系統(tǒng)化、效果恒?；?。建立效果良好且可行的鐵路安全文化教育模式和機制，并在這一模式和機制下建立起其執(zhí)行組織，是我國鐵路專業(yè)類高職院校進行高等職業(yè)教育階段鐵路安全文化建設的最為基本的中心工作。便是本文所構建的一種通用性較強的、針對我國鐵路專業(yè)類高職院校的、適于高等職業(yè)教育階段的鐵路安全文化建設組織模式。中不難看出，該鐵路安全建設組織模式從上至下呈三級管理機制。第一級為鐵路安全文化建設委員會，第二級為鐵路安全文化建設學生分會、鐵路安全文化建設教師分會，第三級為鐵路專業(yè)學生。一般型鐵路安全文化建設的組織模式通常情況下，所示的一般型的鐵路安全文化建設組織模式中的各級執(zhí)行組織可按如下辦法組成或建成：第一級的高職院校鐵路安全文化建設委員會，由來自各高職院校的學生管理部門、招生就業(yè)部門、團委等部門的人員組成或建成；第二級中的鐵路安全文化建設教師分會由來自鐵路企業(yè)的安全技術人員、管理人員或教育人員，以及來自高職院校教學部門的涉及鐵路安全方面或鐵路課程教學方面教師或人員組成，第二級中的鐵路安全文化建設學生分會由來自院校學生會、分團委人員組成；第三級的鐵路專業(yè)學生由來自鐵路專業(yè)的學生、就業(yè)于鐵路行業(yè)的學生組成。各鐵路類高職院校在應用的一般型鐵路安全文化教育教學模式時，其執(zhí)行組織的構建工作和實際的人員來源可結合院校具體情況和需要進行。

3校企銜接的鐵路安全文化建設的意義

在參照鐵路企業(yè)（或鐵路行業(yè)）關于鐵路安全文化建設的內(nèi)容，進行鐵路專業(yè)類高職院校的鐵路安全文化建設過程中，非常有必要將鐵路專業(yè)類高職院校的鐵路安全文化建設與鐵路企業(yè)（或鐵路行業(yè)）的鐵路安全文化建設進行有效銜接。其意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，重視并搞好鐵路專業(yè)類高職院校的鐵路安全文化建設與鐵路企業(yè)（或鐵路行業(yè)）的鐵路安全文化建設體系化的有效銜接工作，能顯著地提高或鞏固鐵路專業(yè)畢業(yè)生對安全生產(chǎn)技術和安全生產(chǎn)意識的重視性及其恒常性。第二，如能實現(xiàn)鐵路專業(yè)類高職院校的鐵路安全文化建設與鐵路企業(yè)（或鐵路行業(yè)）的鐵路安全文化建設較好地進行銜接，無疑將有利于顯著提高鐵路專業(yè)類高職院校和鐵路企業(yè)各自的鐵路安全文化建設的效果性和效能性。第三，如能實現(xiàn)鐵路專業(yè)類高職院校的鐵路安全文化建設與鐵路企業(yè)（或鐵路行業(yè)）的鐵路安全文化建設體系化的很好銜接，將有利于促成校企一條龍式的鐵路安全文化建設機制的形成，而這樣的鐵路安全文化建設機制的形成將直接從整體上提升我國鐵路安全文化建設的效果性和效能性。所以，在開展我國鐵路專業(yè)類高職院校職業(yè)教育階段的鐵路安全文化建設上，必須要充分考慮與我國鐵路企業(yè)（或鐵路行業(yè)）的鐵路安全文化建設實現(xiàn)一體化銜接。

作者：張哲 單位：武漢鐵路職業(yè)技術學院

本文作者：張保江、陳繼南、張毅 單位：中國石油獨山子石化公司

2006年5月29日，某石油化工公司由于違章指揮、違章操作，發(fā)生爆燃事故，導致在廠房內(nèi)作業(yè)的承包商施工人員4人死亡、11人受傷；2010年2月17日，某公司承包商包裝操作工違章進入包裝機內(nèi)處理落袋，被擠壓致殘；2010年5月20日，承包商人員在某石化公司裝置現(xiàn)場查看設備，私自觸碰開關致裝置連鎖停車。類似的由承包商人員直接或間接釀成的事故時有發(fā)生，嚴重威脅著煉化企業(yè)安全生產(chǎn)。深入分析這些事故發(fā)生的原因，與承包商人員安全教育培訓不足、素質不高密切相關。煉化企業(yè)承包商人員大部分是農(nóng)民工，文化程度不高，安全生產(chǎn)知識和技能嚴重缺乏。承包商為了減少用工成本，經(jīng)常使用“低素質”廉價勞動力，致使這部分“無知無畏”人群反復上演“低老壞”（指低標準、老毛病、壞習慣）和“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律）現(xiàn)象，為各類事故埋下隱患，甚至直接導致事故的發(fā)生。因此，強化承包商人員安全教育培訓異常重要。

煉化企業(yè)承包商安全教育培訓存在問題分析

一方面煉化企業(yè)在繁重的生產(chǎn)任務壓力下，視承包商方人員的安全教育培訓工作為“額外負擔”，從心理上不愿意組織安全教育培訓，即使組織，也是以應付和走形式為主，培訓方法簡單、時間短、效果差，存在“短視”現(xiàn)象。另一方面，承包商以利益為中心，不愿意將資金和時間投入到員工的安全教育培訓中，內(nèi)部未建立安全教育培訓體系，對甲方要求的培訓也是被動接受。

一方面，企業(yè)對承包商安全教育培訓制度不完善。雖然有的企業(yè)建立了承包商安全教育培訓制度，但主要限于基本的入廠（場）安全教育培訓方面，沒有明確承包商安全教育培訓的具體環(huán)節(jié)，沒有將安全教育培訓貫穿于承包商活動的全過程。另一方面，承包商本身安全教育培訓的制度不健全。承包商未建立或者建立了粗放的安全教育培訓制度，不全面、不系統(tǒng)，沒有形成閉環(huán)管理，執(zhí)行不嚴，流于形式，沒有效果。

從煉化企業(yè)承包商方引發(fā)的各類事故原因分析中不難發(fā)現(xiàn)，承包商方施工作業(yè)人員既缺乏煉化專業(yè)基本知識，也不具備相應的安全技能，對現(xiàn)場危害認識不足，也缺乏危害識別和自我防護與救護能力，一些作業(yè)人員的“低老壞”與“三違”行為得不到及時糾正，以致成為習慣。

師資方面，一是專職教師缺少生產(chǎn)實際知識，知識結構與生產(chǎn)現(xiàn)場實際脫節(jié)。二是兼職教師缺乏培訓專業(yè)技能，教學方法與課堂掌控能力不足。硬件設施方面，各煉化企業(yè)均設有主要工種的培訓基地，卻沒有專門的安全培訓基地；安全培訓教室無法滿足培訓需求；針對現(xiàn)場的實物教具、多媒體教學器材以及仿真教學器材相對缺乏；有限的資源也不愿向承包商方的施工作業(yè)人員開放。

根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒2013和2014數(shù)據(jù)顯示:截止2012年底和2013年底高等學校在校生人數(shù)分別為:2563．2973萬和2647．4679萬;畢業(yè)人數(shù)分別為:643．8576萬和747．8009萬［1］。絕大多數(shù)的高等學校位于城市，決定了大學生在讀期間主要的生活空間處于各類城市中;而每年700多萬的高校畢業(yè)生主要的就業(yè)去向也選擇了城市，不同之處主要集中于是選擇大城市就業(yè)還是小城市就業(yè)。而2015年1月1日，在上海外灘發(fā)生大規(guī)模踩踏事件，導致36人死亡，49人受傷。其中，遇難者中包含多名在校大學生和高校畢業(yè)學生。這一事件為廣大高等教育工作者敲響了警鐘:針對高校學生在讀期間以及就業(yè)后的生活空間特點，在高校進行生命安全教育的過程中如何能夠更具有針對性;以及如何利用現(xiàn)有的教育資源更好、更快的進行生命安全教育，力爭廣大學生在面對安全事故的時候盡量減少或避免生命傷害。本研究在高校改革大背景下，針對高校學生主要生活空間特點，結合體育與健康課程中的各類運動技能和健康知識，積極開展生命安全教育與高校體育與健康課程相互融合、相互促進的實踐性探索。

1．高校體育課程中開展生命安全教育目標的構建

《新課標》已經(jīng)非常明確的規(guī)定了體育與健康課程的課程目標和具體學習領域的學習目標，并劃分了水平一到六個層次。我們在探索生命安全教育如何更好的融入體育課程過程中應該在現(xiàn)有的課程目標和學習領域目標的基礎上進行更好的融合，力爭使生命安全教育成為目前高校體育課程的有益補充。同時，由于，在高校進行生命安全教育是針對大學生目前和將來生活空間特點而進行的特定性教育，和之前小學、初中、高中學習階段的生命安全教育不具有連貫性，所以，在具體的水平層次劃分過程中沒有必要去刻意套用《新課標》中的水平一到六。根據(jù)以上原因，在現(xiàn)有體育與健康課程標準的課程目標和學習目標的基礎上增加了一下針對性的內(nèi)容:

1．1課程目標

通過高校體育課程中進行生命安全教育的學習，學生將:

1．1．1樹立正確的生命價值觀、具備一定的安全意識，力爭防患于未然;

1．1．2正確認識各類城市中常見的安全事故、掌握幾種常見的避險技能，力爭面對突發(fā)事故時處亂不驚、從容應對;