面粉企業(yè)質(zhì)量管理職能設(shè)計(jì)與分配
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職能分配是組織的最高管理者“確保組織內(nèi)的職責(zé)、權(quán)限得到規(guī)定和溝通。”即最高管理者負(fù)責(zé)建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理體系中每項(xiàng)條款的主管領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任部門(mén)、相關(guān)責(zé)任部門(mén)及其相應(yīng)的權(quán)限，并在組織內(nèi)溝通，以便指揮和控制質(zhì)量活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，促進(jìn)有效的質(zhì)量管理。企業(yè)的所有質(zhì)量活動(dòng)都是圍繞實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品適用性的總目標(biāo)而進(jìn)行的，它要求企業(yè)內(nèi)各部門(mén)以及供應(yīng)廠商，用戶共同協(xié)作，而不是只由少數(shù)部門(mén)（如檢驗(yàn)部門(mén)）來(lái)承擔(dān)。過(guò)去由于對(duì)質(zhì)量職能的認(rèn)識(shí)不足，以致企業(yè)中各部門(mén)各類(lèi)人員對(duì)質(zhì)量的關(guān)心程度差異較大。例如，計(jì)劃部門(mén)的人員偏重于產(chǎn)量和交貨期，財(cái)務(wù)部門(mén)的人員則偏重于成本，技術(shù)部門(mén)則偏重于產(chǎn)品技術(shù)水平等等，相互之間缺乏有機(jī)的聯(lián)系與協(xié)作，這對(duì)于穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量是不利的。因此，必須強(qiáng)調(diào)與明確各部門(mén)的質(zhì)量職能。并通過(guò)診斷，審核等手段，評(píng)價(jià)其有效性，以促使各部門(mén)的質(zhì)量職能的發(fā)揮，保證企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)內(nèi)部對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有直接影響的質(zhì)量職能，主要有市場(chǎng)研究，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，設(shè)計(jì)與試制，生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備，采購(gòu)，生產(chǎn)制造，檢驗(yàn)，銷(xiāo)售，服務(wù)等八個(gè)方面。
1）市場(chǎng)調(diào)查方面的質(zhì)量職能產(chǎn)品質(zhì)量能否滿足用戶要求，只能由用戶來(lái)鑒別。因此，企業(yè)必須通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查與研究，了解用戶對(duì)質(zhì)量的要求，并把市場(chǎng)質(zhì)量信息，作為產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)和安排生產(chǎn)的決策依據(jù)?？梢?jiàn)，市場(chǎng)調(diào)查是質(zhì)量活動(dòng)起點(diǎn)，是保證產(chǎn)品質(zhì)量滿足用戶要求的決定性環(huán)節(jié)。市場(chǎng)調(diào)查研究的職能一般由企業(yè)的經(jīng)營(yíng)部門(mén)承擔(dān)。其主要職責(zé)是：
①摸清競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)包括多方面內(nèi)容，而對(duì)質(zhì)量職能來(lái)講，主要在于摸清競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品在交貨期方面、質(zhì)量方面，成本及價(jià)格方面，競(jìng)爭(zhēng)能力方面等等與本廠產(chǎn)品的具體差異，尤其是用戶對(duì)此的看法。
②收集政府部門(mén)頒布的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策﹑法令和規(guī)定，尤其是質(zhì)量方面的政策﹑法令﹑規(guī)定，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)確定質(zhì)量方針目標(biāo)提供依據(jù)。
2）開(kāi)發(fā)方面的質(zhì)量職能產(chǎn)品開(kāi)發(fā)是產(chǎn)品設(shè)計(jì)工作的重要前提，現(xiàn)代產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，且對(duì)可靠性要求較高，對(duì)經(jīng)濟(jì)性要求也高，因此，必須在產(chǎn)品設(shè)計(jì)之前進(jìn)行開(kāi)發(fā)性研究，以保證產(chǎn)品的適用性強(qiáng)，且質(zhì)量高。產(chǎn)品開(kāi)發(fā)部門(mén)的質(zhì)量職能主要是：
①在分析研究用戶，市場(chǎng)，技術(shù)等方面情況的基礎(chǔ)上，提出新產(chǎn)品的構(gòu)思方案；對(duì)新產(chǎn)品的原理，結(jié)構(gòu)，技術(shù)，材料方面作出論證；對(duì)新產(chǎn)品性能及質(zhì)量指標(biāo)，安全性及可靠性等提出明確的要求；進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理性論證等等。
②優(yōu)選方案，主要是利用價(jià)值工程等方法對(duì)新產(chǎn)品總體方案進(jìn)行優(yōu)選。
③繪制新產(chǎn)品示意總圖。
④對(duì)關(guān)鍵零部件或新材料提出試驗(yàn)課題，進(jìn)行試驗(yàn)。
3）產(chǎn)品設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)試制方面的質(zhì)量職能經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)研究并確定新產(chǎn)品之后，接著就是進(jìn)行新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)及試制工作。設(shè)計(jì)與試制可分為初步設(shè)計(jì)，詳細(xì)設(shè)計(jì)，樣品試制及小批試制等階段。在初步設(shè)計(jì)中的職能是設(shè)計(jì)計(jì)算，模擬試驗(yàn)，系統(tǒng)原理圖設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)審查等；在詳細(xì)設(shè)計(jì)（包括技術(shù)設(shè)計(jì)和工作兩個(gè)步驟）中的質(zhì)量職能有編制產(chǎn)品技術(shù)條件及其說(shuō)明書(shū)，在工作圖上注明質(zhì)量特性的重要性級(jí)別，設(shè)計(jì)審查，進(jìn)行可靠性及安全性分析等項(xiàng)內(nèi)容；在樣品試制試驗(yàn)中的質(zhì)量職能有進(jìn)行部件合格試驗(yàn)，樣品的功能試驗(yàn)，可靠性試驗(yàn)及安全性試驗(yàn)等項(xiàng)內(nèi)容，以驗(yàn)證設(shè)計(jì)是否達(dá)到用戶的要求；小批試制的質(zhì)量職能有試驗(yàn)生產(chǎn)工藝與裝備是否能保證產(chǎn)品質(zhì)量，擬訂質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃等等內(nèi)容；試制鑒定方面的質(zhì)量職能就是要參與上述工作，協(xié)助與監(jiān)督其達(dá)到用戶要求。
4）生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備方面的質(zhì)量職能產(chǎn)品在制造之前必須做好準(zhǔn)備工作，并編制質(zhì)量控制計(jì)劃，叫生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備工作，它包括選擇合適的制造工藝，選用設(shè)備與工具，設(shè)計(jì)與制造工藝裝備，編制工藝規(guī)程，選定工序質(zhì)量控制點(diǎn)，制訂質(zhì)量工序表，提供各種技術(shù)文件；編制操作指導(dǎo)卡等等，保證上述工作的質(zhì)量?jī)?yōu)良之外，其質(zhì)量職能還應(yīng)包括組織質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)，組織工序能力測(cè)定并提高工序能力指數(shù)等。
5）采購(gòu)方面的質(zhì)量職能生產(chǎn)制造用的各種原材料，外購(gòu)?fù)鈪f(xié)件，要滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求，因此必須認(rèn)真進(jìn)行選擇。要從經(jīng)濟(jì)性，交貨期，交貨質(zhì)量以及供應(yīng)單位保證質(zhì)量的能力等方面進(jìn)行綜合考查，然后擇優(yōu)選購(gòu)。采購(gòu)工作的質(zhì)量職能是：
①?lài)?yán)格按技術(shù)規(guī)格，工藝文件認(rèn)真選購(gòu)。
②貨物入廠前要嚴(yán)格檢驗(yàn)，合格的才允許入庫(kù)，并保存好。
③調(diào)查及了解供應(yīng)單位的產(chǎn)品質(zhì)量保證能力，并進(jìn)行信息反饋。
④保證向生產(chǎn)單位（制造部門(mén)）提供優(yōu)質(zhì)，足量的原材及外購(gòu)?fù)鈪f(xié)件。
6）生產(chǎn)制造方面的質(zhì)量職能生產(chǎn)制造方面的質(zhì)量職能就是保證制造出來(lái)的產(chǎn)品符合設(shè)計(jì)質(zhì)量要求，其中主要有下述幾個(gè)方面：
①加強(qiáng)工藝管理。嚴(yán)格工藝紀(jì)律，全面掌握保證產(chǎn)品質(zhì)量的工序能力。
②組織好質(zhì)量檢驗(yàn)工作，如正確規(guī)定檢驗(yàn)點(diǎn)，合理選擇檢驗(yàn)方式，建立好專(zhuān)群結(jié)合的檢驗(yàn)隊(duì)伍等等。
③掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)。為此必須系統(tǒng)地，經(jīng)常地，準(zhǔn)確地進(jìn)行質(zhì)量動(dòng)態(tài)的統(tǒng)計(jì)與分析，健全原始記錄，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格進(jìn)行。
④加強(qiáng)不合格品的統(tǒng)計(jì)與分析。
⑤實(shí)行工序質(zhì)量控制。如對(duì)于需要加強(qiáng)監(jiān)督的，需要特殊技術(shù)的，質(zhì)量不穩(wěn)定的工序應(yīng)設(shè)立管制點(diǎn)，進(jìn)行質(zhì)量控制；有條件的工序采用控制圖進(jìn)行質(zhì)量控制。
⑥有計(jì)劃地組織QC小組活動(dòng)，解決生產(chǎn)中的質(zhì)量問(wèn)題。
7）檢驗(yàn)方面的質(zhì)量職能檢驗(yàn)方面的質(zhì)量職能概括地說(shuō)就是嚴(yán)格把關(guān)，反饋信息，預(yù)防，監(jiān)督和保證產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。具體說(shuō)，歸結(jié)為三種職能，即；
①保證的職能。即把關(guān)的職能，也就是被檢驗(yàn)產(chǎn)品（包括原材料，半成品）合格與否，保證不合格的產(chǎn)品不出廠，不合格的原材料或半成品不流入下道工序。
②預(yù)防的職能即通過(guò)檢驗(yàn)獲得工序的信息（數(shù)據(jù)），經(jīng)整理分析后能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工序質(zhì)量狀態(tài)不良，及早采取措施加以改進(jìn)，從而防止繼續(xù)產(chǎn)生不良品，起到預(yù)防的作用。
③報(bào)告的職能。在檢驗(yàn)中掌握了大量的質(zhì)量數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)整理分析，把質(zhì)量的信息反饋給有關(guān)的工序，部門(mén)，以促進(jìn)其改進(jìn)質(zhì)量或采取相應(yīng)的決策。具體工作除了負(fù)責(zé)入廠檢驗(yàn)，生產(chǎn)過(guò)程檢驗(yàn)及成品檢驗(yàn)之外，還負(fù)責(zé)企業(yè)的設(shè)備，工裝，工具，儀表的檢驗(yàn)，計(jì)量工作的檢定等等。
8）銷(xiāo)售方面的質(zhì)量職能銷(xiāo)售是企業(yè)管理的重要組成部分，職能主要是：
①宣傳與經(jīng)銷(xiāo)優(yōu)質(zhì)量產(chǎn)品，提高廣告質(zhì)量，為發(fā)展新品種及提高質(zhì)量創(chuàng)造條件。
②收集市場(chǎng)信息，把質(zhì)量信息及時(shí)反饋給企業(yè)的有關(guān)部門(mén)。
③分析，研究產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)銷(xiāo)售的影響，以便有效地利用質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。
9）服務(wù)方面的質(zhì)量職能服務(wù)用戶是質(zhì)量活動(dòng)的外延，它包括售前服務(wù)和售后服務(wù)。它的質(zhì)量職能包括：
①為保證產(chǎn)品質(zhì)量提供必不可少的條件，如包裝，運(yùn)輸及入庫(kù)保管等工作。
②收集和管理現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量的信息，反饋給企業(yè)有關(guān)部門(mén)。
③向用戶介紹產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性能，特點(diǎn)，使用范圍和維護(hù)保養(yǎng)的知識(shí)。
④及時(shí)向用戶提供備品、配件，并指導(dǎo)或?yàn)槠浒惭b及維修。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在明確各部門(mén)的質(zhì)量職能時(shí)，必須運(yùn)用系統(tǒng)的思想，按照產(chǎn)品形成的全過(guò)程，逐項(xiàng)落實(shí)，強(qiáng)調(diào)整體觀點(diǎn)，注意完整性，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)影響產(chǎn)品的穩(wěn)定和提高。企業(yè)內(nèi)的質(zhì)量職能，要形成專(zhuān)門(mén)文件并落實(shí)到質(zhì)量責(zé)任制中進(jìn)行考核。由于質(zhì)量循環(huán)PDCA（P計(jì)劃，D實(shí)施，C檢查，A處理）環(huán)圈中每個(gè)部門(mén)，每位員工，都只是接觸到自己的那一部門(mén)，所以必須進(jìn)行協(xié)調(diào)，以保證更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品適用性。
2質(zhì)量管理職能的設(shè)計(jì)與分配應(yīng)注意的問(wèn)題
質(zhì)量職能的設(shè)計(jì)是質(zhì)量管理體系建立中的一件大事，最高管理者、質(zhì)量職能設(shè)計(jì)人員和企業(yè)各級(jí)管理者一定要充分重視，切實(shí)注意質(zhì)量管理體系的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。一旦職能確定下來(lái)，各職能部門(mén)、各級(jí)工作人員，包括各級(jí)管理人員和最高管理者都必須按照設(shè)計(jì)好的職能運(yùn)行、保持和改進(jìn)質(zhì)量管理體系。另外，正如管理學(xué)不可能成為一門(mén)精確的科學(xué)一樣，質(zhì)量職能的設(shè)計(jì)也不會(huì)成為精確的科學(xué)、沒(méi)有固定的模式可以仿效。應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模、人員的素質(zhì)和產(chǎn)品的差異等因素，設(shè)計(jì)好質(zhì)量管理職能，以充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員的積極性，優(yōu)化資源配置，取得企業(yè)最佳的“經(jīng)濟(jì)績(jī)效”。為了做好這一工作，可以采取多種溝通形式，如制定組織機(jī)構(gòu)圖、職能分配表、任命書(shū)等，在質(zhì)量文件中闡明職能與職責(zé)劃分及其接口，建立和完善崗位責(zé)任制，作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及其它有關(guān)規(guī)章制度，并且通過(guò)管理評(píng)審，不斷改進(jìn)和完善。
1）質(zhì)量管理就是對(duì)質(zhì)量職能的管理以產(chǎn)品為對(duì)象，將質(zhì)量活動(dòng)采取的控制手段、措施分配到對(duì)應(yīng)有部門(mén)，形成部門(mén)質(zhì)量職責(zé)。再逐次分配到各崗位，形成質(zhì)量責(zé)任制；建立相互之間的聯(lián)系和業(yè)務(wù)程序，形成一個(gè)質(zhì)量活動(dòng)和質(zhì)量控制系統(tǒng)，使產(chǎn)品質(zhì)量形成過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)都得到控制，這就是質(zhì)量職能的分配過(guò)程。
2）規(guī)定各要素的質(zhì)量活動(dòng)根據(jù)選擇的體系要素分析每個(gè)體系重要程度來(lái)規(guī)定相應(yīng)的質(zhì)量活動(dòng)。在規(guī)定各要素的質(zhì)量活動(dòng)時(shí)，必須以ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，突出對(duì)質(zhì)量控制的職能，決不能照抄照搬，也不能擴(kuò)大非質(zhì)量管理活動(dòng)。
3）編制質(zhì)量職能分配表質(zhì)量職能分配表比較直觀、系統(tǒng)地反映質(zhì)量職能分配情況和相互關(guān)系?？梢圆捎枚位蛉畏峙涞男问剑苑从掣鞑块T(mén)對(duì)質(zhì)量活動(dòng)承擔(dān)和執(zhí)行的程度。
4）最高管理者的職能設(shè)計(jì)最高管理者的質(zhì)量職能設(shè)計(jì)是企業(yè)質(zhì)量職能設(shè)計(jì)的最重要內(nèi)容。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)為最高管理者規(guī)定了更加明確的職責(zé)，這些職能，是現(xiàn)代管理理論的總結(jié)。對(duì)此，在建立質(zhì)量管理體系時(shí)應(yīng)認(rèn)真分析、精心設(shè)計(jì)，使最高管理者的職責(zé)更加清楚，邊界更加清晰。最高管理者應(yīng)確保企業(yè)可以獲得建立和運(yùn)行質(zhì)量管理體系所必須的資源，包括：指定管理者代表，提供人力資源、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境資源等。
5）確定企業(yè)的質(zhì)量使命最高管理者應(yīng)審慎地分析和確定企業(yè)的質(zhì)量使命。包括：制定質(zhì)量方針，決定是否采用ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，確定質(zhì)量管理體系的范圍，制定、和評(píng)審質(zhì)量體系文件（至少包括質(zhì)量手冊(cè)）、進(jìn)行管理評(píng)審。
6）注意質(zhì)量管理體系的經(jīng)濟(jì)績(jī)效質(zhì)量職能的設(shè)計(jì)是質(zhì)量管理體系建立中的一件大事，最高管理者、質(zhì)量職能設(shè)計(jì)人員和企業(yè)各級(jí)管理者一定要充分重視，切實(shí)注意質(zhì)量管理體系的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。
作者：楊輝 單位：河南省信陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
