環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中遇到的壁壘

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摘要：質(zhì)量管理的完善直接影響環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量。但由于人員質(zhì)量意識(shí)薄弱、管理制度不完善或執(zhí)行力度不夠、基層環(huán)境監(jiān)測站各部門間工作銜接脫節(jié)等諸多因素，嚴(yán)重影響了質(zhì)量管理工作的開展，導(dǎo)致質(zhì)量管理工作存在漏洞和缺陷，進(jìn)而制約著環(huán)境監(jiān)測工作。本文主要從人員管理、設(shè)備管理、樣品采集、運(yùn)輸、接收與流轉(zhuǎn)過程、樣品分析以及實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、原始記錄、監(jiān)測報(bào)告七個(gè)方面進(jìn)行具體分析，并提出建議。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理；環(huán)境監(jiān)測工作；質(zhì)量意識(shí)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速增長，人們的生活水平有了極大的提高，在關(guān)注物質(zhì)條件之余，大家也更加關(guān)注自身的生活環(huán)境，環(huán)境保護(hù)意識(shí)日漸增強(qiáng)。環(huán)境保護(hù)工作離不開環(huán)境監(jiān)測提供數(shù)據(jù)支撐，特別是2017年開展的中央環(huán)保督察工作更是把環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求提到了至高的位置。各個(gè)基層環(huán)境監(jiān)測站也在不斷改進(jìn)管理模式以滿足更高的工作要求。為了工作有條不紊的進(jìn)行，多數(shù)基層環(huán)境監(jiān)測站根據(jù)工作程序或性質(zhì)的不同成立了許多科室，例如監(jiān)測室、質(zhì)量管理室、儀器設(shè)備室、業(yè)務(wù)室、信息綜合室、辦公室以及應(yīng)急監(jiān)測室等，各室分工明確，職責(zé)清晰，工作效率有了很大的提高。雖然各科室各司其職，提高了工作效率，但科室的細(xì)化也使得各部門之間越來越獨(dú)立，溝通越來越少，使得很多同時(shí)涉及多個(gè)科室的工作成了薄弱環(huán)節(jié)，這種現(xiàn)象對(duì)環(huán)境監(jiān)測全流程控制的質(zhì)量管理工作造成了很大的負(fù)擔(dān)?！百|(zhì)量就是生命”，有效的質(zhì)量管理對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作是不可或缺的[1-2]。質(zhì)量管理工作貫穿環(huán)境監(jiān)測全過程，覆蓋了人員素質(zhì)、儀器設(shè)備、監(jiān)測分析方法的選定、布點(diǎn)采樣方案和措施、實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量控制、實(shí)驗(yàn)室間質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理和監(jiān)測報(bào)告審核等方方面面[2]，不僅僅涉及質(zhì)量管理室，還與其他各科室息息相關(guān)，各科室的工作互相滲透，只有各科室間互相溝通、協(xié)助才能有效地完成各項(xiàng)質(zhì)量管理工作，最終保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性和完整性。就基層環(huán)境監(jiān)測站而言，普遍存在人員質(zhì)量意識(shí)薄弱以及各科室間信息不互通、工作銜接脫節(jié)等現(xiàn)象，導(dǎo)致質(zhì)量管理工作步履維艱。在此，結(jié)合本站實(shí)際工作，談?wù)勀壳碍h(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作中遇到的問題及易被忽視的環(huán)節(jié)，以期得到廣泛關(guān)注，找出原因克服困難，讓環(huán)境監(jiān)測事業(yè)更上一層樓。

1人員管理方面

人員是環(huán)境監(jiān)測工作的核心要素，人員操作技能的高低、責(zé)任心的強(qiáng)弱、工作態(tài)度的好壞將會(huì)主觀地導(dǎo)致監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性[1]。因此，通過各種途徑提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是非常必要的。各環(huán)境基層監(jiān)測站應(yīng)高度重視對(duì)新進(jìn)或轉(zhuǎn)崗人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這對(duì)其各種基本技能的掌握以及樹立質(zhì)量意識(shí)都是至關(guān)重要的，不容被忽視。但實(shí)際上，多是組織少數(shù)人外部培訓(xùn)，內(nèi)部培訓(xùn)重視不足。而且通常由于各科室間消息不互通、脫節(jié)，人員外派培訓(xùn)而其他科室不知情或信息滯后，而導(dǎo)致未能或未及時(shí)安排對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)確認(rèn)，以及人員外派培訓(xùn)后未能組織內(nèi)部宣貫學(xué)習(xí)，使得培訓(xùn)就成了一部分人的培訓(xùn)，沒能達(dá)到提高全體人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的效果。此外，目前基層環(huán)境監(jiān)測站人員質(zhì)量意識(shí)比較薄弱，對(duì)質(zhì)量控制不夠重視，甚至對(duì)質(zhì)量管理工作的理解出現(xiàn)偏差，認(rèn)為質(zhì)量管理就是質(zhì)量管理室的事情，與己沒太大關(guān)系，這就使得人員配合質(zhì)量管理工作時(shí)態(tài)度消極。質(zhì)量意識(shí)匱乏是質(zhì)量管理工作難以進(jìn)行的根本原因，人員整體的質(zhì)量意識(shí)亟待提高。

2設(shè)備管理方面

儀器設(shè)備、試劑及耗材是環(huán)境監(jiān)測的重中之重，但質(zhì)量管理還存在很多問題，嚴(yán)重制約著監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。在此，結(jié)合實(shí)際工作具體分析如下。

2.1試劑及耗材管理

整體而言，大多基層環(huán)境監(jiān)測站雖然對(duì)實(shí)驗(yàn)室試劑、耗材的管理都制定有比較完善的程序文件，但在實(shí)際工作中，實(shí)施過程卻沒有按照體系文件規(guī)定執(zhí)行，主要表現(xiàn)在以下幾方面：(1)缺少對(duì)合格供應(yīng)商的評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)影響監(jiān)測質(zhì)量的重要試劑、供應(yīng)品和消耗材料的供貨單位進(jìn)行評(píng)價(jià)，以此保證實(shí)驗(yàn)用品來源的可靠性，實(shí)際工作中卻往往忽略了該環(huán)節(jié)。(2)缺少實(shí)驗(yàn)室重要試劑及耗材的質(zhì)量驗(yàn)收為了確保實(shí)驗(yàn)室試劑及耗材性材料的質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求，須對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，例如實(shí)驗(yàn)用水(包括無氨水和無酚水等)、過硫酸鉀、活性炭采樣管和濾膜等典型的試劑及耗材[3]，而實(shí)際工作中很容易忽略該過程。(3)缺少標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的期間核查有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)只須對(duì)照證書要求對(duì)包裝、物理狀態(tài)、存儲(chǔ)條件、有效期等進(jìn)行期間核查。對(duì)于一次性不能使用完的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)也必須進(jìn)行期間核查，要注意其密封狀態(tài)，以確保其質(zhì)量。對(duì)于無證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的期間核查，最簡單直接的方法就是通過有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行核查。但實(shí)際中，通常會(huì)忽略對(duì)一次性不能使用完的以及無證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的核查。

2.2儀器設(shè)備管理

各基層環(huán)境監(jiān)測站均有與其監(jiān)測能力相匹配的儀器設(shè)備，并且對(duì)儀器設(shè)備的安全處置、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、維護(hù)等方面有自成一系的管理模式。但是，由于儀器設(shè)備的使用等涉及項(xiàng)目廣、人員多，日常管理中也會(huì)存在一些問題。如：(1)儀器設(shè)備使用和維護(hù)日常工作中，容易出現(xiàn)儀器設(shè)備的使用和維護(hù)記錄不規(guī)范或不完整等問題，尤其是涉及多個(gè)分析項(xiàng)目和人員的儀器。(2)儀器設(shè)備期間核查為了檢驗(yàn)儀器設(shè)備在保持檢定/校準(zhǔn)狀態(tài)有效期期間指標(biāo)是否滿足要求，須針對(duì)其準(zhǔn)確度、精密度和穩(wěn)定性等進(jìn)行期間核查。通常情況下，在兩次檢定/校準(zhǔn)之間進(jìn)行一次期間核查即可，但是對(duì)于部分性能不太穩(wěn)定或使用頻率較高的儀器[4]，如分光光度計(jì)等，需要適當(dāng)?shù)脑黾悠陂g核查頻次，這在實(shí)際工作中容易被忽略。(3)儀器設(shè)備檢定/校準(zhǔn)儀器設(shè)備在投入使用前必須由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定/校準(zhǔn)后方能投入使用。雖然實(shí)際工作中各基層環(huán)境監(jiān)測站對(duì)此也非常重視，但往往會(huì)忽略對(duì)檢定/校準(zhǔn)結(jié)果進(jìn)行分析和確認(rèn)，包括檢定結(jié)果是否合格，是否滿足檢驗(yàn)檢測方法的要求；設(shè)備的準(zhǔn)確度信息是否滿足監(jiān)測項(xiàng)目、參數(shù)的要求；是否有修正信息，儀器是否滿足檢驗(yàn)檢測方法的要求等。

3樣品采集、運(yùn)輸、接收與流轉(zhuǎn)過程

樣品采集是整個(gè)環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)的開始，處于基礎(chǔ)和核心位置[1-2]。隨著環(huán)境監(jiān)測工作日漸被重視，樣品采集也越來越規(guī)范。但是，樣品來源是否可靠，不僅僅取決于樣品的采集過程，還取決于樣品的運(yùn)輸、接收和流轉(zhuǎn)過程?？煽康臉悠凡粌H要求規(guī)范的采樣，還需要及時(shí)、妥善的運(yùn)輸、接收和流轉(zhuǎn)，這點(diǎn)對(duì)于那些分析項(xiàng)目時(shí)效較短的樣品尤為重要，例如糞大腸菌群等項(xiàng)目，這就要求科室間密切配合、無縫銜接。而實(shí)際上，普遍存在科室間銜接、配合不夠的問題，嚴(yán)重制約著樣品的可靠性。

4樣品分析以及實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的質(zhì)量控制方面

樣品分析是環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)誕生的關(guān)鍵之處，經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，各基層環(huán)境監(jiān)測站內(nèi)已形成了科學(xué)、完整、有效的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)質(zhì)量控制方法，如盲樣、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或質(zhì)控樣品測定、平行雙樣、加標(biāo)回收、空白實(shí)驗(yàn)、檢出限測量、校準(zhǔn)曲線的繪制和檢驗(yàn)等[5]。雖然監(jiān)測分析已經(jīng)比較成熟，但質(zhì)量監(jiān)督工作明顯不足[6]。應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，尤其是對(duì)新進(jìn)和轉(zhuǎn)崗人員的監(jiān)督，預(yù)防因個(gè)別人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不足而腐蝕整體人員業(yè)務(wù)水平。除了關(guān)注人員初始能力的監(jiān)督外，還需要加強(qiáng)持續(xù)能力的監(jiān)督，尤其是方法或標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更時(shí)，以及特殊任務(wù)、關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)和控制點(diǎn)的監(jiān)督。此外，環(huán)境監(jiān)測任務(wù)日益繁重，各基層環(huán)境監(jiān)測站也因工作強(qiáng)度大而開始忽略能力驗(yàn)證和實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)等能力比武。能力比武是提高分析人員業(yè)務(wù)水平的重要途徑，應(yīng)予以重視。

5數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方面

各基層環(huán)境監(jiān)測站均能按要求對(duì)紙質(zhì)原始記錄、報(bào)告、證書等歸檔留存，以保證其具有可追溯性，但是大都忽視了對(duì)電子數(shù)據(jù)(包括大型儀器的電子存儲(chǔ)數(shù)據(jù)和電子版原始記錄)的存儲(chǔ)管理。應(yīng)加強(qiáng)電子數(shù)據(jù)的管理，對(duì)電子數(shù)據(jù)的更改應(yīng)符合要求，要有避免丟失或改動(dòng)的措施，并加以保護(hù)及定期備份。

6原始記錄方面

記錄是追溯當(dāng)時(shí)監(jiān)測情況的唯一性資料，記錄填寫的完整性決定了數(shù)據(jù)的可追溯度。當(dāng)前各監(jiān)測機(jī)構(gòu)原始記錄的填寫雖然大問題沒有，小問題卻不斷。由于原始記錄涉及的項(xiàng)目廣泛、人員眾多，在質(zhì)量管理落實(shí)中存在很大的難題，原始記錄中最易出現(xiàn)信息填寫不完整，如分析日期、檢出限等，數(shù)據(jù)填寫或更改不夠規(guī)范等問題。歸根究底，還是人員的質(zhì)量意識(shí)不足、各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行力度不夠造成的。

7監(jiān)測報(bào)告方面

各基層環(huán)境監(jiān)測站均能按要求準(zhǔn)確、清晰、明確和客觀地出具監(jiān)測報(bào)告，但仍存在監(jiān)測報(bào)告信息的完整性、與原始記錄一致性不足等現(xiàn)象。此外，實(shí)際工作中監(jiān)測報(bào)告的更正或增補(bǔ)過程尚存在不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。當(dāng)需要對(duì)已發(fā)出的結(jié)果報(bào)告作更正或增補(bǔ)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定的程序執(zhí)行，詳細(xì)記錄更正或增補(bǔ)的內(nèi)容，重新編制新的更正或增補(bǔ)后的監(jiān)測報(bào)告，并注以區(qū)別于原監(jiān)測報(bào)告的唯一性標(biāo)識(shí)，聲明原監(jiān)測報(bào)告作廢，原監(jiān)測報(bào)告和新監(jiān)測報(bào)告須一并歸檔保存。

8結(jié)論

隨著國家對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的日益重視，對(duì)環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量的要求也越來越嚴(yán)格。目前雖然出臺(tái)了很多的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測工作也有了一些經(jīng)驗(yàn)，但在實(shí)際監(jiān)測工作中仍有許多問題亟待克服，尤其是需要加強(qiáng)監(jiān)測全過程的質(zhì)量控制和質(zhì)量保證工作。綜上所述，為了提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的質(zhì)量，在此提幾點(diǎn)建議：首先，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管理知識(shí)的宣貫，以及通過完善的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控手段從根本上提高人員的質(zhì)量意識(shí)，使人員自發(fā)的重視并配合質(zhì)量管理工作，這是改善質(zhì)量管理工作現(xiàn)狀的關(guān)鍵；其次，完善質(zhì)量管理體系，建立和規(guī)范各項(xiàng)管理制度，并加強(qiáng)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度；再次，應(yīng)高度重視人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流以提高人員的各項(xiàng)基本技能，通過組織持證上崗理論考試和實(shí)際操作考核，通過參加和組織技術(shù)比武等形式和途徑提高人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)；最后，環(huán)境監(jiān)測工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都涉及多個(gè)科室，沒有一個(gè)科室可以獨(dú)立地完成一項(xiàng)監(jiān)測任務(wù)，因此，為了提高環(huán)境監(jiān)測工作的效率和質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)各科室間的溝通、交流和互相協(xié)助。

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作者：周潔 單位：南充書環(huán)境監(jiān)測中心站