高校財(cái)務(wù)資金管理問(wèn)題及措施

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【摘要】新時(shí)期，高校財(cái)務(wù)資金管理工作在所有高校管理工作中占有重要的核心位置。不過(guò)，針對(duì)目前高校調(diào)查，發(fā)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)資金管理存在問(wèn)題，影響了高校財(cái)務(wù)管理的效率，更是直接的影響到高校監(jiān)督職能的履行。于此，為了更好的發(fā)展，高校必需要重視資金管理及財(cái)務(wù)管理工作的重要性，積極的解決財(cái)務(wù)資金管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】高校管理；財(cái)務(wù)資金；問(wèn)題；措施

1高校財(cái)務(wù)資金管理主要問(wèn)題分析

第一，資金的使用缺乏計(jì)劃性。高校每年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算是維持以及發(fā)展高校資金運(yùn)作的關(guān)鍵，而有效的按照規(guī)則去執(zhí)行預(yù)算則是確保高校發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不過(guò)，針對(duì)一些高校對(duì)各類(lèi)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)運(yùn)用上往往不是嚴(yán)格的按照預(yù)算進(jìn)行。往往事先無(wú)計(jì)劃，缺少統(tǒng)籌安排。另外，資金的使用上也多是存在盲目性和隨意性，不能將資金用在刀刃上。整個(gè)實(shí)施過(guò)程無(wú)控制。無(wú)論這項(xiàng)事業(yè)是否正確都是只要領(lǐng)導(dǎo)批字就報(bào)銷(xiāo)，而這對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者而言，整體的目標(biāo)和計(jì)劃實(shí)施情況以及用去多少資金，剩余多少資金還都是心中無(wú)數(shù)，以此，促使的高校資金因缺乏資金導(dǎo)致的高校整體事業(yè)的發(fā)展。第二，財(cái)務(wù)舉債缺乏科學(xué)性。因?yàn)楦咝５馁Y金投入嚴(yán)重不足以及高校的快速發(fā)展所產(chǎn)生的資金支出、信用貸款等事項(xiàng)的矛盾、少數(shù)的高校不顧根本實(shí)際情況，進(jìn)行無(wú)節(jié)制的、不充分的調(diào)查研究。且盲目攀比，以此造成的資金閑置以及資金的負(fù)債。為高校資金的還貸和支付留下隱患。第三，高校財(cái)務(wù)資金存在資金管理分散,賬外資金問(wèn)題不知去向等等問(wèn)題，且有的大量的資金游離于學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)控之外,造成的高校的資金管理變得有章無(wú)序。

2高校財(cái)務(wù)資金管理對(duì)策

2.1確定財(cái)務(wù)資金管理的重要地位

要改善目前高校財(cái)務(wù)資金的問(wèn)題，有必要建立財(cái)務(wù)資金管理重要崗位職責(zé)理念，作為高校財(cái)務(wù)資金人員，要更新自身管理理念以及工作理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)資金管理管控以及資金融資或者投資者思想，并要時(shí)刻的注重資金的有效性，確保在高校財(cái)務(wù)管理中的資金走向和各項(xiàng)職能的應(yīng)用，以促使高校財(cái)務(wù)資金發(fā)揮積極的保障作用。除此之外，作為高校的管理者，還需要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)資金管理工作在整體的事業(yè)進(jìn)展以及高校發(fā)展規(guī)劃中所占據(jù)的主導(dǎo)性作用，使其能夠正確的有效發(fā)揮其作用。

2.2探索財(cái)務(wù)資金監(jiān)督的各種有效形式,保證資金管理安全

高校應(yīng)建立嚴(yán)格的監(jiān)督內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，堵塞資金缺口，確保資金管理安全。首先，要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)體系，包括建立嚴(yán)格的銀行、現(xiàn)金收付和業(yè)務(wù)審批制度。對(duì)于貨幣資金業(yè)務(wù)的不相容的崗位應(yīng)該分離，此外，相關(guān)機(jī)構(gòu)和工作人員應(yīng)該相互制約，針對(duì)投資額度很大、重大性的資金業(yè)務(wù)需要由學(xué)校相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行集體的決策和批準(zhǔn)，以保證學(xué)校資金管理的控制。其次，應(yīng)該發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用。高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是內(nèi)部監(jiān)督資金合理規(guī)范使用不可或缺的一部分，有利于提高資金使用效率，保證學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的健康、規(guī)范化的發(fā)展。審計(jì)工作必須前移關(guān)口。從早期是事后督查變成事前與實(shí)時(shí)監(jiān)督，以確保學(xué)校資金不被侵犯。

2.3科學(xué)預(yù)算,細(xì)化預(yù)算收支項(xiàng)目

全面實(shí)施學(xué)校綜合預(yù)算管理，協(xié)調(diào)學(xué)校各部門(mén)之間的資金需求和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的資金支出。支出的預(yù)算必須堅(jiān)持全面審查，統(tǒng)籌兼顧，綜合考慮和節(jié)約節(jié)儉原則，使得其能夠不但反映出學(xué)校發(fā)展的趨向，且每個(gè)階段都反映出預(yù)算年度的整體發(fā)展指標(biāo)。首先，在提供人員經(jīng)費(fèi)成本和日常教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，應(yīng)使發(fā)展成本的合理化。從某種意義上說(shuō)，開(kāi)源節(jié)流，勤儉辦學(xué)為降低學(xué)校運(yùn)營(yíng)成本的方法，以促使學(xué)校獲得更大發(fā)展空間。這一點(diǎn)高校資金管理可實(shí)行精打細(xì)算模式，使用零基預(yù)算方式仔細(xì)研究每項(xiàng)的支出的費(fèi)用，并將經(jīng)費(fèi)的成本保持在最低水平。宏觀調(diào)控方面，可以實(shí)施一些指標(biāo)，使得整個(gè)學(xué)校的資本支出結(jié)構(gòu)變得更加合理化。其次，對(duì)于各項(xiàng)高校教師的經(jīng)常性服務(wù)費(fèi)，如差旅費(fèi)，辦公費(fèi)，通信費(fèi)等費(fèi)用，應(yīng)實(shí)行配額管理，指標(biāo)實(shí)施落實(shí)到個(gè)人，嚴(yán)格的控制。同時(shí)，還可積極的制定激勵(lì)和懲罰制度，增強(qiáng)各職能部門(mén)參與管理的積極性。然后，對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)的費(fèi)用支出，必須要保證完成任務(wù)的前提下，把控經(jīng)濟(jì)效益，確保盡量少花錢(qián)。最后，創(chuàng)建資金儲(chǔ)備費(fèi)，以解決在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的一些臨時(shí)和不可預(yù)見(jiàn)的緊急開(kāi)支或受政策調(diào)整影響的預(yù)算錯(cuò)誤的不可避免的開(kāi)支，以此，來(lái)確保資金預(yù)算的合理性。

2.4加強(qiáng)資金的集中管理與應(yīng)收賬款管理

1）資金的集中管理是為了確保資金的高速運(yùn)用，作為高校的財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一的核對(duì)資金，并做歸口管理，實(shí)施掌握資金流向，同時(shí)需做到集中核算與集中調(diào)控。2）應(yīng)收賬款的管理，及時(shí)回收資金。當(dāng)前，高校發(fā)展進(jìn)程中資金流動(dòng)性逐漸增加。以此，需盡可能的壓縮應(yīng)收賬款發(fā)生的頻率與額度，降低資金風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于那些發(fā)生過(guò)的應(yīng)收賬款需要定期書(shū)面或口頭形式下達(dá)給有關(guān)的責(zé)任人，及時(shí)收回應(yīng)收賬款金額，以保證高校資金問(wèn)題的運(yùn)轉(zhuǎn)通暢性。

2.5加強(qiáng)高校資金人才管理

為提高高校財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量問(wèn)題，高校需要注重培養(yǎng)高素質(zhì)的資金管理團(tuán)隊(duì)，并可以通過(guò)有效的培訓(xùn)，逐漸的提高資金管理人員業(yè)務(wù)管理知識(shí)、技能以及有關(guān)的法律的認(rèn)知，塑造具有高度的專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及具有強(qiáng)大的政治素養(yǎng)的管理團(tuán)隊(duì)。除此之外，高校還要對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期評(píng)估考核工作。這樣，方能快速的調(diào)動(dòng)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性，以增強(qiáng)他們?cè)趯?shí)際工作中的高效率與自我專(zhuān)業(yè)性。

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作者：馬輝 單位：貴州理工學(xué)院