農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)探究

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摘要：我國是農(nóng)業(yè)大國，市場每年銷售著超量的農(nóng)產(chǎn)品，而農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與人民的生活息息相關(guān)。建立有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理追溯制度，不僅可以生產(chǎn)更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，還有助于創(chuàng)造科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品競爭市場。因此，有必要深入研究建設(shè)的有效途徑，更好地實現(xiàn)其價值。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；追溯體系；建設(shè)

糧食對一個國家的生存和發(fā)展至關(guān)重要，因此，在食物質(zhì)量監(jiān)管過程中更要建立嚴(yán)格的質(zhì)量安全追溯體系，詳細(xì)記錄并追蹤農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的所有環(huán)節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就要查明原因，找出根本原因，回收農(nóng)產(chǎn)品，以免造成不良影響，更有利于確保農(nóng)產(chǎn)品的安全。

1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的必要性

首先，農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的特點是能夠記錄和跟蹤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的所有生產(chǎn)信息，比如，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、病蟲害、質(zhì)量檢驗等。將農(nóng)產(chǎn)品上帶有信息的RFID標(biāo)簽轉(zhuǎn)換為方便人們掃碼的一維或二維條碼標(biāo)簽。為政府部門提供監(jiān)督、管理、支持和決策的判斷基礎(chǔ)，為企業(yè)建立生產(chǎn)、物流、銷售等可靠的流通體系。其次，近幾年農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題頻發(fā)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)存在信息不透明、數(shù)據(jù)碎片化等問題，消費者難以判斷農(nóng)產(chǎn)品的可靠性和安全性。利用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，可以記錄每一種農(nóng)產(chǎn)品從播種到銷售的每一步，消費者也可以掃描產(chǎn)品包裝上的二維碼進行查詢。用戶還可以通過該平臺查看產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境和過程，控制產(chǎn)品的配送和質(zhì)量控制。因此，質(zhì)量安全追溯體系應(yīng)用在農(nóng)產(chǎn)品中更有利于消費者了解農(nóng)產(chǎn)品的栽培過程和銷售過程。

2建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系存在的問題

隨著我國農(nóng)業(yè)教育與科技事業(yè)的不斷發(fā)展，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系被提上日程，然而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的發(fā)展仍被某些因素影響著。

2.1市場把關(guān)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性

數(shù)字管理系統(tǒng)以及標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)，可以幫助相關(guān)部門核實農(nóng)產(chǎn)品，進行實時監(jiān)督。然而，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系涉及較多的方面，除了農(nóng)業(yè)部門，商業(yè)部門、市場管理部門還有食品藥品監(jiān)督管理局都參與了該體系的運行。但不同部門的工作內(nèi)容不同，監(jiān)管的部分也大都不相同，當(dāng)然也有重疊的部分。在我國龐大的交易市場中，參與者人數(shù)較多，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)路線復(fù)雜，工作量巨大。如果各個部門不默契配合、互幫互助，就容易發(fā)生各種差錯。

2.2農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者沒有積極配合

最初制定食品安全追溯信息技術(shù)是因為美國出現(xiàn)了“瘋牛病”，為了有效追查生產(chǎn)品的原始數(shù)據(jù)，避免發(fā)生畜禽疾病等危機。所以，需要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者們的大力支持，積極配合國家政策措施。然而從目前情況來看，我國仍有部分的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者因為一些因素沒有配合政策。我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者多為農(nóng)民，受到的食品安全追溯信息技術(shù)的推廣有局限性，他們認(rèn)為自己的農(nóng)產(chǎn)品從種植到出售流程簡單，不需要用到追溯信息技術(shù)，反而認(rèn)為這種技術(shù)是無用的、麻煩的，沒有意識到建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品安全追溯信息體系的長遠(yuǎn)性和有效性。另一方面，我國建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品安全追溯信息體系時間較短，沒有嚴(yán)格要求這項體系進入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中，導(dǎo)致生產(chǎn)者沒有重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯技術(shù)。

2.3消費者沒有較高的認(rèn)可度

除了生產(chǎn)者不重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯技術(shù)以外，消費者對此也不重視。近年來，食品安全問題危機頻繁發(fā)生，消費者越來越重視食品的質(zhì)量問題和安全問題，但是大部分消費者還不是很信任農(nóng)產(chǎn)品上的追溯信息，認(rèn)為它是虛假的，甚至是去購買其他沒有這類信息的產(chǎn)品。如果消費者不信任農(nóng)產(chǎn)品追溯信息，那么，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品安全追溯信息體系也喪失了一部分價值。

2.4引導(dǎo)宣傳不到位

我國想要建設(shè)完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，需要建立完整的生產(chǎn)信息鏈接，包括生產(chǎn)者、消費者以及主要接觸者。由此可見，完整的追溯流程缺一不可。然而，從目前的調(diào)查結(jié)果來看，無論是生產(chǎn)者對追溯體系的重視度，還是消費者對追溯信息的信任度，都與理想狀態(tài)存在偏差。只有做到向百姓們積極宣傳、大力推廣，才能保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系能夠被建立和完善。

3完善追溯監(jiān)管體系建設(shè)對策及建議

3.1制定完善法律法規(guī)

首先，盡快制定完善的安全追溯法律法規(guī)。我國相關(guān)部門應(yīng)該制定相關(guān)的管理方法和管理標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)具體市場需要持續(xù)改進。例如，明確實際生產(chǎn)過程中農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格和各項時間；明確不同食品對象的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。其次，在整個追溯過程中，安全追溯體系還要與食品藥品監(jiān)督管理局的部門相互配合，保證信息的準(zhǔn)確性，互相協(xié)作，加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠性制度的建設(shè)，依法依規(guī)、加大力度，跟上法律制度的步伐，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息具有可靠性。

3.2提升生產(chǎn)者的參與動力

生產(chǎn)者是生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的主體，應(yīng)當(dāng)促進生產(chǎn)者加入建立和維護農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系這一過程之中。當(dāng)?shù)卣梢酝ㄟ^推進相關(guān)的法規(guī)制度和優(yōu)惠政策對積極響應(yīng)國家號召的生產(chǎn)者提供一些必要的資源和幫助，提高生產(chǎn)者的積極性，確保追溯系統(tǒng)可持續(xù)的運行。例如，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)者誰的可追溯產(chǎn)品的產(chǎn)量最高，政府就給予該生產(chǎn)者扶持資金，讓其他生產(chǎn)者向他學(xué)習(xí)，共同建設(shè)美好未來。

3.3從科學(xué)的角度制定追溯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

為了使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)穩(wěn)定并可以持續(xù)運行，必須加強建設(shè)。因此，有必要建立科學(xué)有效的追溯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮積極的導(dǎo)向作用，優(yōu)化制度體系，彰顯其最大的價值。首先，我國追溯技術(shù)發(fā)展時間較短，可以借鑒國外的相關(guān)經(jīng)驗，分析國外制度建設(shè)的實例，結(jié)合我國市場的需求，建立科學(xué)的追溯技術(shù)。其次，所有的追溯點都要遵循嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。將產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯模式統(tǒng)一化，每個地區(qū)都要按照模型運行，科學(xué)制定管理標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)。

3.4強化農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的檢測工作

我國是農(nóng)產(chǎn)業(yè)大國，每年都會產(chǎn)出大量的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)我國市場和國外市場。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，大部分的農(nóng)產(chǎn)品為了提高產(chǎn)量和存活率，對農(nóng)產(chǎn)進行農(nóng)藥化肥處理，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品上殘留著農(nóng)藥，容易對人體和環(huán)境造成傷害。因此，必須加強對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的檢測工作，保證藥物殘留在規(guī)定范圍內(nèi)。首先，相關(guān)部門要嚴(yán)禁質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品流入市場，對正在銷售的農(nóng)產(chǎn)品加強管控，維護人民的利益和安全。其次，為了不讓農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中受到污染，有必要做好安全管理。例如，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品使用綠色包裝。在確保農(nóng)產(chǎn)品安全和質(zhì)量有效追溯的同時，通過信息管理系統(tǒng)的運用，力保所有結(jié)果信息準(zhǔn)確無誤。

3.5強化推廣安全追溯管理平臺并合理應(yīng)用

現(xiàn)在有很多的平臺都建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息網(wǎng)，運用電子智能技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進行監(jiān)測，并落實相關(guān)的管理工作，給質(zhì)量安全追溯體系帶來了極大的幫助。第一，將相關(guān)工作人員外派參與培訓(xùn)。要組織推廣人員和技術(shù)人員到農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)地區(qū)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流等，增長知識、豐富經(jīng)驗，拓寬視野和思路。第二，將專業(yè)人士請來向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者開展教育工作，提高生產(chǎn)者對于追溯體系的重視度。第三，各地方的政府和相關(guān)的行政部門要負(fù)責(zé)向大眾進行宣傳管理。例如，在當(dāng)?shù)仉娨暸_、新媒體以及報紙上宣傳農(nóng)產(chǎn)品安全追溯管理平臺，詳細(xì)介紹它的作用和對社會的意義，引起人們對它的關(guān)注，從而主動的認(rèn)可平臺的管理模式，提高對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息的信任與支持。我國人口基數(shù)龐大，所需要的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量也較多，所以，農(nóng)業(yè)的發(fā)展一直被廣泛關(guān)注。現(xiàn)如今，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)融入多種行業(yè)發(fā)展中，而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)正需要科學(xué)的技術(shù)支持，隨著長期的發(fā)展，我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全一定可以得到保障。

作者:張愛玲 單位:新疆維吾爾自治區(qū)社會科學(xué)院