TPP對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策

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【摘要】在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，世界各國(guó)間的交流與合作日漸頻繁和緊密。以美國(guó)為主導(dǎo)的tpp協(xié)議，建成了亞太區(qū)域投資貿(mào)易一體化格局，對(duì)中國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。中國(guó)作為出口貿(mào)易大國(guó)，應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待TPP提出的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，緊緊抓住新時(shí)期的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。本文在對(duì)TPP做出簡(jiǎn)要論述的基礎(chǔ)上，分析了TPP對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，并研究了TPP下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】TPP;中國(guó)經(jīng)濟(jì);影響;對(duì)策

當(dāng)前，中國(guó)正處在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)起云涌的時(shí)代。自上次亞洲金融危機(jī)爆發(fā)以后，很多國(guó)家開(kāi)始重視合作，并不斷尋求合作機(jī)遇、成立合作同盟，如亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、自由貿(mào)易協(xié)定、TPP等，建筑了亞太區(qū)域全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。中國(guó)積極參與其中，并取得了不少成績(jī)。然而，多元化雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定的出現(xiàn)，使得國(guó)際的合作錯(cuò)綜復(fù)雜。TPP的生效對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)合作組織和中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)造成了巨大沖擊，間接或直接影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)。在這樣的環(huán)境背景下，有關(guān)TPP對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響及對(duì)策的研究受到了社會(huì)各界的廣泛重視和關(guān)注。

一、TPP的相關(guān)概述

TPP的英文全稱是Trans－PacificPartnershipAgreement，即跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議，亦被稱為“經(jīng)濟(jì)北約”。TPP最早由新加坡、文萊、智利以及新西蘭四國(guó)發(fā)起，其成立的初衷是為了加強(qiáng)多邊貿(mào)易關(guān)系，推進(jìn)亞太地區(qū)的自由貿(mào)易進(jìn)程。隨著TPP的發(fā)展，其成員國(guó)數(shù)量不斷增長(zhǎng)，目前包括美國(guó)、日本、新西蘭、文萊、新加坡、智利、越南等等。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬曾經(jīng)表述:TPP要締結(jié)史上最高標(biāo)準(zhǔn)、最具進(jìn)步意義的貿(mào)易協(xié)定，這也是一直以來(lái)TPP發(fā)展的目標(biāo)。TPP除了涉及關(guān)稅議題之外，還涵括了政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易救濟(jì)、勞動(dòng)權(quán)益、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面的內(nèi)容，它解決了成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的一些難題，為推動(dòng)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件。

二、TPP對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

TPP的建立與生效對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大影響，其中有利也有弊。我們只有在清楚TPP影響作用的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)措施，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固發(fā)展。本文主要從對(duì)外貿(mào)易和中東同盟一體化兩個(gè)角度，就TPP對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了分析，具體表述如下:

(一)影響了中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。

自TPP生效以來(lái)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易受到了巨大沖擊，其中以傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為重。TPP成員國(guó)數(shù)量不斷增加，部分國(guó)家如越南、墨西哥等擠占了我國(guó)相當(dāng)一部分的出口貿(mào)易份額，進(jìn)而影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，我們發(fā)現(xiàn)自日本加入TPP之后，我國(guó)的GDP不斷縮減，而主導(dǎo)TPP的美國(guó)則出現(xiàn)了一定程度的GDP增長(zhǎng)，假如亞太經(jīng)濟(jì)合作組織中一旦有更多國(guó)家選擇加入TPP，那么我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易將受到更大打擊，這在某種程度上影響了亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)格局，不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的深層次發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易比重逐漸提高，甚至躍居美國(guó)之上成為世界第二出口大國(guó)，其他國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易行為直接影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。TPP對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響并非只有負(fù)面，它督促中國(guó)經(jīng)濟(jì)行為更符合國(guó)際要求。通過(guò)上文的分析，我們知道TPP涉及關(guān)稅和部分非關(guān)稅等眾多協(xié)議項(xiàng)目，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展樹(shù)立了標(biāo)準(zhǔn)，暴露了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，TPP能夠?qū)ξ覈?guó)經(jīng)濟(jì)改革產(chǎn)生指導(dǎo)作用。

(二)影響了中東同盟一體化。

中國(guó)與東盟國(guó)家的合作交流，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。而美國(guó)借助TPP這一跳板或載體重返亞太經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，削弱了中國(guó)在中東合作關(guān)系中的主導(dǎo)地位，間接遏制了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。TPP與亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成員國(guó)出現(xiàn)了高度重合，相比而言，TPP的運(yùn)行機(jī)制規(guī)則更具優(yōu)勢(shì)，給亞太經(jīng)濟(jì)合作組織帶去了潛藏的架空威脅，隱隱有取而代之的趨勢(shì)，嚴(yán)重影響了中國(guó)在中東區(qū)域合作中的話語(yǔ)權(quán)。除此之外，TPP還對(duì)貨物、服裝、投資等貿(mào)易領(lǐng)域做出了規(guī)定，廢除了所有產(chǎn)品貿(mào)易的關(guān)稅，其高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議定位，增加了中國(guó)與東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作的復(fù)雜性。

三、TPP下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

作者結(jié)合上文對(duì)TPP及其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的認(rèn)識(shí)和分析，提出了以下幾種TPP下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策，以期完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供依據(jù)，增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

(一)關(guān)注TPP發(fā)展，力爭(zhēng)加入TPP。

飛速發(fā)展的TPP對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要影響作用，其中蘊(yùn)含著濃厚的政治色彩，中國(guó)應(yīng)該積極關(guān)注TPP的動(dòng)態(tài)發(fā)展，對(duì)TPP作出全面、細(xì)致的評(píng)估，并以此為依據(jù)采取積極的應(yīng)對(duì)策略。雖然現(xiàn)階段美國(guó)出于部分戰(zhàn)略利益的考慮，一直阻礙中國(guó)加入TPP，但是掌握TPP的動(dòng)態(tài)發(fā)展情況，有利于我國(guó)在此項(xiàng)談判中占據(jù)主動(dòng)權(quán)，從而為中國(guó)參與TPP奠定基礎(chǔ)。在眾多國(guó)家社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)存在較大差異的亞太地區(qū)，中國(guó)面臨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的雙重關(guān)系。在以美國(guó)政府為主導(dǎo)的TPP中，美國(guó)與亞太地區(qū)其他國(guó)家之間存在著重要的利益關(guān)系。中國(guó)政府必須要正確認(rèn)識(shí)到這一客觀事實(shí)，并重視和加強(qiáng)同美國(guó)的對(duì)話、協(xié)商，承擔(dān)國(guó)家賦予的責(zé)任及義務(wù)的同時(shí)，明確自身的利益價(jià)值，堅(jiān)決回?fù)糁萍s我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為。TPP對(duì)我國(guó)的影響作用是重大的、不可忽視的，中國(guó)應(yīng)該主動(dòng)尋求申請(qǐng)加入TPP的時(shí)機(jī)，盡量消除后入國(guó)家的弊病，可以觀察員的身份參與TPP協(xié)商，不斷推動(dòng)TPP向更大的輻射范圍發(fā)展，保護(hù)自身的政治利益和經(jīng)濟(jì)利益。

(二)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

TPP的制定與生效對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易造成了巨大沖擊。中國(guó)在弱化外部環(huán)境因素影響作用的同時(shí)，更應(yīng)該審視自身的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑國(guó)內(nèi)堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)堡壘，提升自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為下一步的戰(zhàn)略部署創(chuàng)造有利條件。在此過(guò)程中，中國(guó)需要緊緊抓住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一契機(jī)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)程，優(yōu)化升級(jí)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是出口相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提高“中國(guó)制造”的科技含量和質(zhì)量，在不同領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、融合發(fā)展，以強(qiáng)大的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力應(yīng)對(duì)TPP沖擊。在信息化泛濫的時(shí)代，服務(wù)產(chǎn)業(yè)成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱之一，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了有利條件。中國(guó)應(yīng)該重視新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)一系列的政策制度，扶植服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，激勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊，滿足TPP準(zhǔn)入條件，提升中國(guó)在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)格局中的影響地位。值得重點(diǎn)提出的是，歷年來(lái)中美兩國(guó)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的貿(mào)易紛爭(zhēng)不斷，而這在TPP知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域都有所涉獵。中國(guó)應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待這一嚴(yán)峻形勢(shì)，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并制定相應(yīng)的實(shí)施方案，拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

(三)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，締結(jié)中東同盟。

在中短時(shí)期內(nèi)，中國(guó)及其他發(fā)展中國(guó)家可能不會(huì)被邀請(qǐng)參與TPP談判。為了應(yīng)對(duì)這一形勢(shì)，中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)與資源豐富、以市場(chǎng)為主發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，與之建立同盟關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，最大限度地免除TPP對(duì)中國(guó)海外投資造成的不良影響。在第十屆召開(kāi)的中東博覽會(huì)上，總理重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了我國(guó)與東盟國(guó)家之間的貿(mào)易合作關(guān)系，提出打造中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言具有重要的戰(zhàn)略意義。其核心內(nèi)容是以現(xiàn)有的自由貿(mào)易區(qū)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步改善貿(mào)易雙邊環(huán)境，補(bǔ)充和完善貿(mào)易區(qū)協(xié)議，深化區(qū)域一體化合作的內(nèi)涵，締結(jié)更高層次的同盟關(guān)系。中國(guó)應(yīng)該致力于搭建中東經(jīng)濟(jì)合作、互動(dòng)平臺(tái)，整合區(qū)域資源，提高自由貿(mào)易區(qū)的利用率，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的生產(chǎn)力過(guò)盛、技術(shù)設(shè)備積壓等難題，加速向東盟國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)即CAF-TA對(duì)削弱TPP的負(fù)面影響具有積極作用，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的需求。因此，中國(guó)應(yīng)該有效利用這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段，在未加入TPP前夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。總之，TPP對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大影響，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著更多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。未來(lái)在TPP發(fā)展的進(jìn)程中，其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響可能進(jìn)一步深化和擴(kuò)大，其中不可避免的有優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。因此，我們應(yīng)該持續(xù)關(guān)注TPP的發(fā)展，認(rèn)真分析TPP對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，采取合理、有效的應(yīng)對(duì)措施，適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí)保護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益，從而提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

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作者：金盾 單位：遼寧建筑職業(yè)學(xué)院