貿(mào)易戰(zhàn)略探中國經(jīng)濟治理方案

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摘要：經(jīng)濟全球化是當(dāng)代世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢和重要特征之一，中國不僅有積極參與全球治理的氣魄，也有擔(dān)當(dāng)重任的能力。從近期中美貿(mào)易戰(zhàn)之中不難發(fā)現(xiàn)，中美之間世界兩大經(jīng)濟體的對沖，看似是美國維護自身經(jīng)濟權(quán)益，實則是美國掠奪式霸權(quán)主義經(jīng)濟的失靈。而中國則逐漸從世界經(jīng)濟的跟跑者，彎道超車轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)跑者和規(guī)則制定者。這種自信和意識的覺醒，來源于對中國自身發(fā)展情況的認(rèn)知，以及對世界和平發(fā)展大勢的判斷。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易戰(zhàn)；經(jīng)濟危機；中國方案

一、美國發(fā)起中美貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì)和原因

1.貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì)。在過去的幾十年里，美國通過把一些低端的辛苦工作轉(zhuǎn)移到東南亞發(fā)展中國家，再通過對這些國家（包括中國）進行投資來獲得財產(chǎn)性收入，利用獲得的收入再來購買發(fā)展中國家的產(chǎn)品，進而實現(xiàn)大部分美國人的相對富裕，這是一個不斷循環(huán)的吸血過程。在過去幾十年里，哪怕美國一個普通白領(lǐng)，生活都要比發(fā)展中國家頂尖的多數(shù)精英人物要富足。美國政府通過海外投資獲得了大量的財產(chǎn)性收入，加上美元霸權(quán)，讓美國人過上了全球其他國家都羨慕不已的生活[1]。簡單來說，美國輸出美元、輸出資本，試圖把苦活累活都轉(zhuǎn)嫁給其他包含中國在內(nèi)的發(fā)展中國家，讓其民眾擁有更多財產(chǎn)性收入，即經(jīng)濟“剪羊毛”，是極端自私的利益優(yōu)先主義。2.為何要在此時挑起貿(mào)易摩擦。一是阻止中國擁有國際金融話語權(quán)。1945年之前金融話語權(quán)在英國，1945年之后美國通過石油、美元獲得金融話語權(quán)。現(xiàn)在我國成立了上海石油交易所，用人民幣交易，賣出石油獲得的人民幣可以買黃金。俄羅斯、伊朗等產(chǎn)油國響應(yīng)，上海石油交易所石油交易量迅速增長，直追紐約、倫敦石油交易所，位居世界第三。人民幣國際化威脅到美元霸權(quán)。二是阻止中國擁有科學(xué)與技術(shù)話語權(quán)。1945年前科學(xué)與技術(shù)話語權(quán)掌握在德國，1945年之后美國取得話語權(quán)?，F(xiàn)在我國鼓勵和支持發(fā)展顛覆性和原創(chuàng)技術(shù)，讓美國感到不安[2]。三是美國開始反全球化，這是最主要的目的，也是原因。第一次經(jīng)濟全球化從1750—1950年，是以英法荷等歐洲列強以殖民的方式實現(xiàn)的全球化。第二次全球化從1950年到現(xiàn)在，是以美國為主導(dǎo)的，通過自由貿(mào)易理論建立的美式全球化。但到了近幾年，美國人開始認(rèn)為，在全球化中，美國利益受損，中國受益。美國年財政赤字、貿(mào)易逆差不斷擴大。美國藍領(lǐng)工人二十年沒漲過工資，基礎(chǔ)設(shè)施破舊沒錢修，美國有1/3人口沒出過國。特朗普代表了美國多數(shù)選民，代表了孤立主義，特朗普要干的事情就是要反全球化。希拉里代表華爾街，華爾街是支持全球化的，但在美國是少數(shù)。四是擔(dān)心中國模式威脅到美國模式。美國模式的基礎(chǔ)是私有制、多黨制、三權(quán)分立、個人主義、人均GDP強調(diào)個人發(fā)展；中國模式是公有制、集體主義、綜合GDP看重綜合國力。中國的“一帶一路”倡議、中非論壇、東盟10＋1，上合組織，提出全球治理，讓美國擔(dān)心[3]。中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，使得美國霸主地位受到威脅，中國不愿繼續(xù)當(dāng)“血汗工廠”，所以美國發(fā)動了貿(mào)易戰(zhàn)，試圖壓制中國的崛起。在歷史上，一旦某一國的GDP達到了美國的65%左右，美國都會不惜一切代價地去壓制，以免對美國霸權(quán)構(gòu)成挑戰(zhàn)，前兩個是蘇聯(lián)和日本，如今是中國。維護霸權(quán)、維護美元，是美國的發(fā)展觀.

二、貿(mào)易戰(zhàn)的影響是長期而深遠的

1.從中美兩國看。短期看，中方反制有可能刺激美方繼續(xù)加碼，引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)升級；長期看，中國代工廠式貿(mào)易地位的改變決定了中美之間從合作關(guān)系逐步轉(zhuǎn)向越來越強的競爭關(guān)系[4]。中國對美國進口的依存度不高，對美出口量大，決定了反制手段有限；而美國在技術(shù)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、通訊領(lǐng)域的制高位置也決定了中國終究不能以犧牲國家根本利益來打這場貿(mào)易戰(zhàn)，尋求必要的妥協(xié)和折衷是最現(xiàn)實的選擇。2.從全球視野看。最直接的影響是導(dǎo)致各類市場的動蕩，增加了未來市場的不確定性，使貿(mào)易前景變得不可預(yù)期。目前僅僅是起步期，是尋找再平衡的過程，因此波動性和不確定性更強，風(fēng)險更大。此次貿(mào)易戰(zhàn)和以往的貿(mào)易戰(zhàn)不同，美國貿(mào)易爭端涉及范圍之廣、影響面之大，歷史少有，歸根結(jié)底是其并非針對某個國家的貿(mào)易政策調(diào)整，而是拿出一套帶有普遍性的爭端解決機制去度量各個國家對自身的危害程度，表明美國對外國策發(fā)生了根本性改變。此次世貿(mào)規(guī)則遭受挑戰(zhàn)并產(chǎn)生實質(zhì)性的損害就意味著全球貿(mào)易體系的重構(gòu)，一旦突破現(xiàn)有的制度框架體系，難保不會把在世貿(mào)規(guī)則框架范圍內(nèi)協(xié)商的事情上升為國家層面的貿(mào)易保護。

三、當(dāng)前形勢下的外交新觀點及應(yīng)對之策

1.“以和為貴”的外交思想新戰(zhàn)略。自改革開放以來，伴隨著中國經(jīng)濟的高速騰飛，中國在世界經(jīng)濟中扮演的角色越來越重要。從古至今，中國在經(jīng)濟和文化方面深受儒家文化影響，而儒家的核心思想是一個“和”字。而中國共產(chǎn)黨人在處理中國與外部世界關(guān)系時，高度重視國際秩序問題，并由此提出了一系列具有重大影響的理念和主張。從和平共處五項原則，到我國堅定不移走和平發(fā)展道路，以及十八大以來提出的構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，堅持共商共建共享的全球治理新理念等等。也正是這些構(gòu)成了當(dāng)代中國特色大國外交理論體系的核心范疇，同時也是我國外交的新理念新思想新高度。2.貿(mào)易戰(zhàn)的應(yīng)對之策。主席在博鰲亞洲論壇開幕式上的題為《開放共創(chuàng)繁榮創(chuàng)新引領(lǐng)未來》主旨演講中指出，“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大?！泵媾R當(dāng)前的世界經(jīng)濟形勢，中國應(yīng)當(dāng)有就是三個方面的對策，依次看就是“近—中—遠”三個層次。首先，近期實施“進口替代”戰(zhàn)略，在科技技術(shù)層面，降低準(zhǔn)入門檻，尋求與日本和歐盟的合作的“同一戰(zhàn)線”。與此同時，加大對核心技術(shù)的研發(fā)投入和人才培養(yǎng)，提升自主創(chuàng)新能力，并完善相關(guān)核心產(chǎn)業(yè)的資金鏈，消除科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的“孤島”。在市場方面，圍繞“一帶一路”建設(shè)，以互聯(lián)互通為抓手，經(jīng)濟金融合作為導(dǎo)向，激發(fā)俄羅斯、拉美、非洲、東南亞等國家的市場活力。其次，中期打開大門。讓不具備國際競爭力的一些行業(yè)，比如金融、保險、汽車行業(yè)等等，一步步加速開放。開放即為引入，在引入外部資本和技術(shù)的同時，中國應(yīng)逐步建立公平的市場環(huán)境，鼓勵兼并和重組，實現(xiàn)落后產(chǎn)能的有序退出機制。最后，當(dāng)結(jié)合國內(nèi)外需求變化角度培育新型產(chǎn)業(yè)，并形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。要建立面向未來的、全球化的產(chǎn)業(yè)供給體系和產(chǎn)業(yè)鏈，不僅要做到在全球產(chǎn)業(yè)分工中具備國際競爭力，更要符合全球市場定位的新型產(chǎn)業(yè)體系和結(jié)構(gòu)，能夠形成新的發(fā)展驅(qū)動力。

四、世界經(jīng)濟發(fā)展需要“中國方案”

1.“中國方案”的提出。2014年3月28日，在柏林科爾伯基金會發(fā)表演講時第一次提到“中國方案”一詞：“我們將從世界和平與發(fā)展的大義出發(fā)，貢獻處理當(dāng)代國際關(guān)系的中國智慧，貢獻完善全球治理的中國方案?！?017年10月18日，在黨的上強調(diào)：“中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。”指明了“中國方案”的主要服務(wù)對象和“中國方案”的世界意義，世界各國特別是廣大發(fā)展中國家政要、專家與學(xué)者紛紛借中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會之機紛紛來中國取經(jīng)，學(xué)習(xí)成就中國奇跡的“中國方案”。2018年3月20日，在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上再次提及“中國方案”：“中國將繼續(xù)積極參與全球治理體系變革和建設(shè)，為世界貢獻更多中國智慧、中國方案、中國力量，推動建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界?！痹俅沃该髁恕爸袊桨浮钡墓廨x前景，豐富了“中國方案”的科學(xué)內(nèi)涵，體現(xiàn)了中國致力于構(gòu)建美好世界的大國擔(dān)當(dāng)。2.中國方案的特點?！爸袊桨浮笔亲孕轮袊闪⒁詠碓谏鐣髁x發(fā)展道路上的摸索和實踐中總結(jié)出來的符合我國實際需要和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律一條全新道路。作為當(dāng)今世界第二大的經(jīng)濟體以及最大的發(fā)展中國家的發(fā)展經(jīng)驗，它不僅是對中國自己本身發(fā)展經(jīng)驗的討論，更是對全人類發(fā)展中存在的根本問題和對策進行論證和思考。新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)涵之一就是堅持推動構(gòu)建人類命運共同體，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。“中國方案”體現(xiàn)了中國積極參與全球規(guī)則制定的努力。作為全球化的受益者，過去數(shù)十年來，中國主要是國際規(guī)則的參與者。但是，伴隨著中國國際地位日漸提高，無論是基于中國自身的發(fā)展需求，還是其他國家對中國的希望，中國都不可避免地成為規(guī)則的共同制定者和領(lǐng)跑者，并發(fā)揮在國際中的影響力和作用。3.“中國方案”的現(xiàn)實意義。中國經(jīng)濟在經(jīng)歷過彎道超車，步入快車道的同時，也帶動了周邊其他國家經(jīng)濟快速發(fā)展。其中，我國提出的“一帶一路”倡議，是在“中國方案”上的創(chuàng)新和發(fā)展，也是中國和世界共同的發(fā)展機遇。從建國以來中國的“單軌”發(fā)展，到改革開放后與世界經(jīng)濟文化連接“并軌”，到現(xiàn)在實現(xiàn)彎道超車并提出“中國方案”，致力于做帶動世界經(jīng)濟發(fā)展的“頭車”。在現(xiàn)今全球經(jīng)濟困境下，運用中國智慧，體現(xiàn)大國擔(dān)讓各國人民都能搭乘上中國發(fā)展的“快車”“便車”，引領(lǐng)世界走出經(jīng)濟困境，攜手邁向合作共贏?！爸袊桨浮本哂虚_放包容共享的特點，是已經(jīng)被實踐所證明了是具有遠大發(fā)展前途的、正確的方案，所以一經(jīng)推出便讓世人認(rèn)識到，在推動國家現(xiàn)代化的過程中不僅只有基于華盛頓共識的“西方方案”，還有基于北京共識的“中國方案”[5]。講好“中國故事”，做好“中國方案”，為國際社會提供更多公共產(chǎn)品與發(fā)展契機，昭示了中國作為一個負(fù)責(zé)任的社會主義大國所具有的歷史使命與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在當(dāng)前的新形勢、新環(huán)境下，面對錯綜復(fù)雜的國際關(guān)系，中國將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任的大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻“中國智慧”和力量，成為全球治理的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。

參考文獻：

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[5]張宇燕.全球治理的中國視角[J].世界經(jīng)濟與政治，2016，(9).

作者：葛潤荃 王仕偉 陳慶和 單位：江西理工大學(xué)