社?；饍?nèi)部管控方式

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本文作者：王澤斌 單位：四川省涼山州鹽源縣社會保險局

內(nèi)部審計力度不夠。內(nèi)部審核在很大程度上可以說是構(gòu)成內(nèi)部控制體統(tǒng)監(jiān)督體系的關(guān)鍵方式。在當(dāng)前的實際工作中，內(nèi)部審核機構(gòu)卻人力資源嚴重不足，缺乏審計機構(gòu)的設(shè)置，或者審計機構(gòu)與財務(wù)部門重合，也有的盡管設(shè)置了審計機構(gòu)，但是并沒有發(fā)揮出審計機構(gòu)應(yīng)有的作用。

強化基金內(nèi)控意識。對于基層社會保險基金的內(nèi)控意識的強化，首先要強化基金風(fēng)險理念，管理環(huán)境的變化導(dǎo)致社會基金面臨的諸如信息系統(tǒng)風(fēng)險等在內(nèi)的風(fēng)險越來越多，我們必須要加強對基金內(nèi)控管理的重視，尤其要加強對風(fēng)險的管理，進而實現(xiàn)社會保險基金運行風(fēng)險的降低。其次，要建立責(zé)任制度，要充分發(fā)揮主管部門和監(jiān)管部門的作用，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，避免發(fā)生不良行為。第三，降低內(nèi)控成本，提高內(nèi)控效率，要結(jié)合相關(guān)機構(gòu)的情況，盡可能以最低的成本受到最佳的效益。

加強對內(nèi)部組織的控制。首先，要科學(xué)合理的設(shè)置科室和崗位，定期對科室設(shè)置與崗位分工的合理性進行綜合性的分析，保證內(nèi)企業(yè)組織的高效運作，實現(xiàn)工作部門與工作人員各負其責(zé)。第三，控制內(nèi)部紀律，各個相關(guān)部門要根據(jù)自身部門的特點，針對具體的崗位，制定出科學(xué)合理、有針對性的內(nèi)部紀律要求，使得內(nèi)部控制的剛性增強。

加強對業(yè)務(wù)流程的控制。對于業(yè)務(wù)流程的控制主要從三個方面入手，首先，將社會保險基金內(nèi)控建設(shè)的各項基礎(chǔ)工作做到位，建立并完善相關(guān)的規(guī)章制度，全面梳理工作業(yè)務(wù)流程，明確業(yè)務(wù)流程關(guān)鍵點，將各個職位的工作責(zé)任與監(jiān)督檢查標準落實到位，從制度上對相關(guān)部門的行為進行規(guī)范管理。其次，要采取科學(xué)的措施將社會保險基金內(nèi)控的相關(guān)要求納入到信息系統(tǒng)的建設(shè)與業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化中，對管理風(fēng)險起到良好的預(yù)防與控制作用，使得基金安全得到保障。第三，加強信息系統(tǒng)的建設(shè)，盡量將醫(yī)療、工傷、生育，以及失業(yè)等保險全部實現(xiàn)各個地區(qū)、各個省市級別的聯(lián)網(wǎng)。

加強對內(nèi)部管理的控制。首先，要積極探索對基層社會基金內(nèi)部控制有效監(jiān)管的辦法。省市級別的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要經(jīng)常針對基層社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出現(xiàn)的問題給予指導(dǎo)，同時要加強監(jiān)督流動，尤其是內(nèi)控方法，要重點探索。其次，要加強對基層經(jīng)辦機構(gòu)資源的整合，由于基層機構(gòu)編制不足，并且專業(yè)人員及少，養(yǎng)老（含生育、工傷）、醫(yī)療、失業(yè)等保險經(jīng)辦機構(gòu)分開設(shè)立，出現(xiàn)了嚴重的人力資源不足現(xiàn)象。因此，必須要加強基層經(jīng)辦資源的整合，建立集中統(tǒng)一的基層社會保險的經(jīng)辦機構(gòu)，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)各種管理服務(wù)風(fēng)險的良好解決。

實踐證明，社會保險基金內(nèi)部控制管理在保證社會保險基金安全方面起到了非常關(guān)鍵的作用，不僅關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益，而且促進了社會保險事業(yè)的發(fā)展。因此，我們必須要加強社會保險基金的內(nèi)部控制制度的建立和完善，建立高水平高效率的信息管理機制，落實責(zé)任追究制度，實現(xiàn)對基金管理風(fēng)險的有效防范，進而促進社會保險事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。