高校視角下的資產(chǎn)管理論文

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1高校加強資產(chǎn)管理工作的必要性    

高校為了統(tǒng)籌管理資產(chǎn)問題也都相應(yīng)的建立了資產(chǎn)管理部門，使其資產(chǎn)管理工作有秩有序的開展進行。但就目前各高校整體資產(chǎn)管理情況來看，加強資產(chǎn)管理的力度和速度還不夠。特別是十八大以來，以習(xí)為總書記的黨中央先后推行“八項規(guī)定、六項禁令、反四風(fēng)”等規(guī)定。新形勢下又為高校資產(chǎn)管理提出了新的要求、新的挑戰(zhàn)。站在新的起點上，高校必須提高認(rèn)識，認(rèn)清高校資產(chǎn)是高校賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是展示高校辦學(xué)實力的有力保障。加強高校資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)的安全完整，并發(fā)揮其最大的經(jīng)濟效用，對高校資產(chǎn)管理及自身發(fā)展都是十分必要的，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。

2高校資產(chǎn)的主要特征

與其他國有資產(chǎn)相比，高校資產(chǎn)有著與眾不同的特征。高校資產(chǎn)的主要特征有以下三方面：第一，資產(chǎn)來源渠道多元化。高校資產(chǎn)的來源渠道是多元的，可以是國家或地方政府的財政撥款，可以是自主知識產(chǎn)權(quán)購置的資產(chǎn)、可以是商業(yè)貸款購置的資產(chǎn)、還可以是各種社會資源及杰出校友的捐贈資產(chǎn)，等等。第二，資產(chǎn)存在形態(tài)的多樣性。高校的資產(chǎn)概念比較廣泛，按照資產(chǎn)的存在形態(tài)可以分為有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。其中有形資產(chǎn)指那些以一定實物體現(xiàn)出的資產(chǎn)，譬如房屋建筑、科研設(shè)備等；無形資產(chǎn)指那些不具實物形態(tài)，但可以為高校帶來一定經(jīng)濟效益的資產(chǎn)，譬如校名校徽、自主知識產(chǎn)權(quán)等。第三，經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)并存。高校經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)的主要區(qū)別就是，經(jīng)營性資產(chǎn)具有資本性，要實現(xiàn)資產(chǎn)價值的增值，而非經(jīng)營性資產(chǎn)是非資本性，不需要實現(xiàn)價值的增值。

3高校資產(chǎn)管理體制的深入探討

第一，轉(zhuǎn)變觀念，強化資產(chǎn)管理意識。重視高校資產(chǎn)管理工作，首先要強化資產(chǎn)管理意識。高校領(lǐng)導(dǎo)重視，相關(guān)部門積極配合，廣大師生員工大力支持，才能形成有效的資產(chǎn)管理機制。在強化意識上，一方面要重視有形資產(chǎn)；另一方面也要重視無形資產(chǎn)。全校達(dá)成一致共識，即高校資產(chǎn)管理是關(guān)系學(xué)校教學(xué)、科研事業(yè)發(fā)展，關(guān)系學(xué)校生存發(fā)展的基礎(chǔ)工作。第二，深化改革，健全資產(chǎn)管理體制。健全高校的資產(chǎn)管理體制，需要以深化改革為手段，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，完善管理體制。高校要積極推進產(chǎn)權(quán)明晰管理，使資產(chǎn)從計劃預(yù)算到采購配置，從驗收登記到投入使用，從價值效用到報廢回收，全過程、全角度地了解學(xué)校資產(chǎn)情況，保證國有資產(chǎn)的安全與完整。此外，還要對高校的重大資產(chǎn)投資情況進行預(yù)測和研判，并進行追蹤了解，保證學(xué)校的各項事業(yè)健康有序進行。第三，開拓創(chuàng)新，完善網(wǎng)絡(luò)信息平臺。進入21世紀(jì)，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展?jié)B透到生活的方方面面。高校資產(chǎn)管理也有開拓創(chuàng)新，積極建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺，實現(xiàn)高校資產(chǎn)的透明化管理。網(wǎng)絡(luò)信息平臺有助于及時了解資產(chǎn)的動態(tài)變化情況，有利于學(xué)校掌握資產(chǎn)情況，有利于各部門之間的信息共享與溝通，還為高校做出其他資產(chǎn)決議提供了強有力的參考依據(jù)，提高了資產(chǎn)管理效率。第四，以人為本，培養(yǎng)精干管理隊伍。高校資產(chǎn)管理工作必須培養(yǎng)一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平強的財務(wù)管理隊伍來支撐學(xué)校工作。這支隊伍并非單獨一個部門的人員，隊伍既要包括學(xué)校的財務(wù)專業(yè)技術(shù)人員，專職從事財務(wù)管理和會計核算、審計以及效益評價工作，也包括能為學(xué)校資產(chǎn)保駕護航的堅強有力的監(jiān)督隊伍。管理隊伍和監(jiān)督隊伍同樣重要，因此，高校要通過嚴(yán)格考核制度選拔財務(wù)方面的專業(yè)人員從事資產(chǎn)管理工作，同時還要有一支不徇私舞弊的監(jiān)督隊伍，在監(jiān)督工作中做到寬嚴(yán)相濟、合理處置。

作者：杭琰 單位：曲阜師范大學(xué)