高校固定資產(chǎn)管理的淺析2篇

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（一）

一、高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題及其形成原因分析

1.1高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（1）高校固定資產(chǎn)重復(fù)購置現(xiàn)象嚴重。一些部門為了自身利益，對一些用具進行重復(fù)購置、盲目購置，使一些資產(chǎn)沒有得到充分合理的利用，造成了資源的浪費，增加了學校的財務(wù)開支。

（2）高校固定資產(chǎn)的使用效率偏低。一方面，一些資產(chǎn)的重復(fù)購置，降低了單位資產(chǎn)的使用效率。另一方面，資產(chǎn)使用存在不合理現(xiàn)象，各部門之間缺少資源共享，沒能做到互通有無，甚至一些資產(chǎn)成了個別部門、個別人的“私有”、“專有”資產(chǎn)，嚴重影響了固定資產(chǎn)的使用效率。

（3）高校固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重。由于管理制度的漏洞以及監(jiān)督不力等，固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象非常嚴重。首先，個別部門或個人對學校固定資產(chǎn)進行私自占有，將學校的一些場地、房屋、設(shè)備等私自對外進行出租，謀取部門或個人利益或者某一部分人對一些資產(chǎn)，如汽車、計算機等無償占用。但上，這些資產(chǎn)的折舊和維修費等還要由原來學校承擔，嚴重損害了學校利益。其次，有關(guān)接受捐贈、無償劃撥等方面的固定資產(chǎn)，由于價值不明確或無價值，導致入賬價值不準確，甚至根本沒有入賬，導致了固定資產(chǎn)的流失。再次，在“非轉(zhuǎn)經(jīng)”即非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)過程中出現(xiàn)了固定資產(chǎn)的流失。例如，一些高等院校在投資商業(yè)、服務(wù)于等行業(yè)時，沒有按相關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”申報、轉(zhuǎn)移等手續(xù)，對投入前的固定資產(chǎn)缺少合理有效的評估，也沒有明確規(guī)定學校和經(jīng)濟實體之間的權(quán)利和義務(wù)。這種情況，往往使高校的投入得不到合理補償，甚至出現(xiàn)很大損失，導致高校固定資產(chǎn)流失。

（4）、高校固定資產(chǎn)價值虛高。很多高等院校的在固定資產(chǎn)的核算方面，只算原值，不計折舊。大多數(shù)固定資產(chǎn)在使用過程中都會出現(xiàn)舊損現(xiàn)象，在會計核算時只遵照原值，會出現(xiàn)實帳不符的情況，導致固定資產(chǎn)價值虛高，沒能將高校真實的固定資產(chǎn)情況反映出來。

1.2高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的形成原因分析

（1）固定資產(chǎn)管理觀念方面。一方面，作為教育事業(yè)單位，高校的管理重點大多放在了教學、科研等工作上，忽視了對固定資產(chǎn)的管理，觀念的落后阻礙了管理制度的完善、管理手段的提升、管理隊伍的培養(yǎng)等，嚴重制約了高校固定資產(chǎn)管理的發(fā)展。另一方面，由于我國的公辦學校屬于國家的事業(yè)單位，財政資產(chǎn)大多有政府劃撥，致使高校固定資產(chǎn)管理意識淡薄，經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、資產(chǎn)閑置、公物私用、重建設(shè)輕管理等現(xiàn)象。高校在進行固定資產(chǎn)管理時，不需要成本核算，也不計資產(chǎn)折舊，使很多高校忽視了固定資產(chǎn)管理的重要性，導致了高校固定資產(chǎn)管理工作的薄弱，資產(chǎn)流失。

（2）固定資產(chǎn)管理制度方面。長期以來，一些高校忽視了固定資產(chǎn)管理制度方面的建設(shè)，在資產(chǎn)驗收、登記、保管、調(diào)配、維護、報廢等環(huán)節(jié)的管理疏松。例如，有的資產(chǎn)購置沒有嚴格的手續(xù)；有的資產(chǎn)沒有進行登記入賬；有的賬目上雖有登記，但早已損壞或流失；對于固定資產(chǎn)不進行折舊；固定資產(chǎn)的確認、分類、計量、計價不明確；隨著人員的調(diào)動，缺少有效的交接手續(xù)等。

（3）固定資產(chǎn)管理機構(gòu)及管理隊伍方面。長期以來，高等院校的資產(chǎn)管理采用的是分類歸口管理模式，沒有建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)。一方面，固定資產(chǎn)根據(jù)類別由多部門進行分別管理。例如，圖書室負責管理圖書、資料、檔案，財務(wù)部門負責管理資產(chǎn)價值核對、核算等。另一方面，不同部門又分別向不同的領(lǐng)導負責，各部門間缺少有效的溝通和合作，沒有建立起一個統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)。這種管理模式，不利于高校固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，經(jīng)常造成管理混亂、資源浪費、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象，嚴重影響了學校固定資產(chǎn)的高效配置和利用。在高校的固定資產(chǎn)管理中，管理人員的配置和管理隊伍的建設(shè)，往往滿足不了管理任務(wù)的需要。一是管理人員較少，二是管理人員的素質(zhì)有待提高。

（4）固定資產(chǎn)管理手段及會計核算方面。一方面，大多數(shù)高校的固定資產(chǎn)管理手段根本上資產(chǎn)管理的需要。另一方面，我國高校普遍采用的收付實現(xiàn)制會計核算原則，存在很多不合理的地方，如固定資產(chǎn)只核算原值不計提折舊等。

二、加強高校固定資產(chǎn)管理的一些對策

（1）固定資產(chǎn)管理觀念方面。樹立正確的資產(chǎn)管理觀念，是提高高校固定資產(chǎn)管理水平的前提。首先，要提高人們對固定資產(chǎn)管理重要性的認識。改變不重視固定資產(chǎn)管理的習慣，提高人們的主動性和責任感，使人們認識到固定資產(chǎn)管理是學校有效運行的物質(zhì)保障。其次，提高人們對于科學管理固定資產(chǎn)重要性的認識，轉(zhuǎn)變管理理念，做到科學高效管理。

（2）固定資產(chǎn)管理制度方面。建立健全固定資產(chǎn)管理體制，完善管理程序和管理方法。一方面，要成立統(tǒng)一的管理部門，實行歸口管理和分級負責相結(jié)合的管理模式。學校需要建立統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，明確各部門和各級各層機構(gòu)的權(quán)力和義務(wù)。各部門和機構(gòu)之間要互相溝通、配合，共同努力構(gòu)建高效的管理體系，提高管理水平。另一方面，要建立規(guī)范、科學、實用、高效的資產(chǎn)管理制度，使資產(chǎn)管理活動有章可循、有章可依。首先，需要完善資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的程序，在固定資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、維修、清查盤點、報廢處理等環(huán)節(jié)應(yīng)進行嚴格規(guī)范。其次，對固定資產(chǎn)管理活動要進行有效的監(jiān)督，要及時發(fā)現(xiàn)管理活動中出現(xiàn)的問題，對管理過程中出現(xiàn)的錯誤和不妥之處要進行及時有效的糾正。

（3）固定資產(chǎn)管理隊伍方面。加強資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，為固定資產(chǎn)管理安排足夠的人員，提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，為高校固定資產(chǎn)管理提供堅實的人才支撐。

（4）固定資產(chǎn)管理手段及會計核算方面。首先，根據(jù)學校的資產(chǎn)管理情況，合理采用新的管理手段，積極引進新的管理方式，提高管理效率。建立固定的資產(chǎn)信息資源，使各個部門之間共享，減少資產(chǎn)核算的工作量，提高管理效率。其次，學校要不斷完善會計核算方法，加強固定資產(chǎn)的會計核算，使學校資產(chǎn)得到合理的利用，能夠最大規(guī)模的發(fā)揮效益。

三、小結(jié)

總之，當前我國高校固定資產(chǎn)管理中還存在很多問題，高校資產(chǎn)的管理也是涉及到多個部門，多個行業(yè)的系統(tǒng)工程。各相關(guān)部門要積極探索、引進高效的管理模式，提高固定資產(chǎn)管理水平，為高校各項工作的順利開展提供堅實的物質(zhì)保障。

作者：常美紅 單位：江蘇海事職業(yè)技術(shù)學院

（二）

一、高校后勤固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題

1.對固定資產(chǎn)進行折舊有著不同的標準

目前很多高校都成立了后勤集團，對后勤社會化進行倡導。而后期集團固定資產(chǎn)有著比較復(fù)雜的形成，所以在固定資產(chǎn)管理上所面臨的問題是：如何進行折舊，怎樣進行折舊。很多學校往往只折舊那些經(jīng)營性的資產(chǎn)，不折舊非經(jīng)營性資產(chǎn)。還有一些學校只折舊那些成立集團之后的固定資產(chǎn)，而不折舊成立時的直接由學校撥付的固定資產(chǎn)。而折舊固定資產(chǎn)的目的，是對固定資產(chǎn)的保值和增值做出保證。若沒有妥善處理具有半企業(yè)化特征的高校后勤固定資產(chǎn)管理，產(chǎn)生的效果可能會適得其反。而如何處理學校無法使用或者是過期的固定資產(chǎn)，以及大型車輛和房屋等，并創(chuàng)造一定的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)保值增值的目的，是需要當前迫切解決的問題。因為高校后勤資產(chǎn)管理的特殊性特征，導致一些資產(chǎn)盡管達到了標準，而在投入使用時卻沒有當成固定資產(chǎn)進行使用。比如食堂的切肉機、溫控器、調(diào)料臺和餐車等，它們都是超過了一千元的價值，以及采購的電磁爐和電飯鍋等，也有很大的價值，但它們同時也有較短的使用期限，同時有較高的維修費用。如何處理和核算這些資產(chǎn)，也是擺在高校后勤管理者面前的一個新問題。

2.缺乏健全的管理制度

（1）沒有明晰的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)

由國家直接投入的固定資產(chǎn)，在高校后勤固定資產(chǎn)中占據(jù)了相當大的一部分。盡管后期集團無償占有了這些產(chǎn)權(quán)，但卻缺少使用的自主權(quán)，同時也不必承擔相應(yīng)的責任。由于固定資產(chǎn)有著繁多的種類，被很多部門所使用同時又缺乏專門的管理人員，無人去監(jiān)管資產(chǎn)的運營情況，財務(wù)部門只能采用報表的形式進行控制，不能認真進行清查，這就導致了那些已經(jīng)超過了使用年限，不能再進行使用的固定資產(chǎn)沒有進行報廢手續(xù)。還有就是已經(jīng)長時間使用的，卻沒有進行辦理入賬手續(xù)。而后勤下屬的實體中心，既沒有辦理交接手續(xù)，也沒有辦理過戶手續(xù)，就直接進行固定資產(chǎn)的調(diào)撥。這種監(jiān)管環(huán)境的不利，勢必會導致大量流失固定資產(chǎn)。同時，由于沒有清晰的產(chǎn)權(quán)，一些學校在對無償劃撥的固定資產(chǎn)進行構(gòu)建或者購買時，如學生公寓和食堂，公寓里的熱水系統(tǒng)、食堂里的大型設(shè)備等，無法科學評估這些資產(chǎn)，同時也沒有對相應(yīng)的租賃手續(xù)進行簽訂。所以針對這些無償占有的資產(chǎn)，很難做到真正的保值和增值。

（2）固定資產(chǎn)管理與管理軟件不匹配

目前絕大多數(shù)高校都實行了計算機軟件管理，但主要還是以統(tǒng)計為主進行軟件的設(shè)計。而那些簡單的折舊管理辦法，僅僅是在部門的內(nèi)部進行。并且這些軟件更多的是側(cè)重于機器設(shè)備類固定資產(chǎn)的管理，卻不能妥善管理建筑類的固定資產(chǎn)。

3.不能真正共享固定資產(chǎn)，導致資源的浪費和閑置

在高校后勤固定資產(chǎn)管理中，實驗室和辦公設(shè)備的重復(fù)購置現(xiàn)象非常嚴重。各個部門都是追求“小而全”的辦公配置，都是站在本部門的自身利益上。一般每一個辦公室或者是中心都購置了一些傳真機、復(fù)印機和打印機等辦公設(shè)備，而一般各個經(jīng)營實體和部門配置和占有了這些固定資產(chǎn)，就形成了終身擁有制，無法實現(xiàn)資產(chǎn)的共享。同時，后勤各個實體在核算上都是獨立的，在分配效益工資上不能進行利潤的共享。這也造成了各個實體對固定資產(chǎn)自行購置，缺乏在統(tǒng)一的規(guī)劃下采購固定資產(chǎn)。

二、對后勤固定資產(chǎn)管理進行完善的措施

1.分類處理固定資產(chǎn)的折舊問題

因為后勤固定資產(chǎn)在使用時的特殊性和組成的復(fù)雜性，所以在處理折舊上應(yīng)分別對待。這樣才能對固定資產(chǎn)實現(xiàn)有效利用，真正實現(xiàn)固定資產(chǎn)的增值和保值，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的大幅提升。對于學校撥付的大型的固定資產(chǎn)，如車輛和房屋等，因為有著巨大的金額，所提供的是一種非生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，不需要計提固定資產(chǎn)的折舊。但需要對備查賬簿進行設(shè)立，并逐一記錄相應(yīng)的改造和維修項目。對于那些已經(jīng)達到了固定資產(chǎn)的使用價值，但因為特殊的使用性能，不能做固定資產(chǎn)處理的，可采用分期攤銷的方式，在使用的月份內(nèi)進行攤銷。在成立后勤集團之后，對固定資產(chǎn)的購置，特別是固定資產(chǎn)主要是用于生產(chǎn)經(jīng)營用的，需依據(jù)規(guī)定對折舊進行計提，并依照使用性質(zhì)對相應(yīng)的折舊方法進行選擇。

2.建立固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)

形成固定資產(chǎn)管理網(wǎng)，對科學和合理的固定資產(chǎn)信息管理數(shù)據(jù)庫進行建立。由專人監(jiān)督和管理固定資產(chǎn)，并對中心和實體具體落實相關(guān)責任。通過網(wǎng)絡(luò)管理，對資源進行合理的調(diào)配，使重復(fù)購買的問題得到規(guī)避，真正實現(xiàn)資源的共享。對已經(jīng)不能使用的，或者已經(jīng)超過使用年限的，需對報廢手續(xù)及時進行辦理，若固定資產(chǎn)造成了遺失，需對相關(guān)的責任人進行追究，在校園網(wǎng)內(nèi)納入固定資產(chǎn)管理，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對賬和各個實體間的全體聯(lián)網(wǎng)。

3.將財務(wù)部門對固定資產(chǎn)管理的作用充分地發(fā)揮出來

在資源配置中，將財務(wù)部門的作用充分地發(fā)揮出來，對會計核算方法積極進行改進。實現(xiàn)固定資產(chǎn)科學化管理的基礎(chǔ)，就是對固定資產(chǎn)進行科學而準確的計算。同時，財務(wù)部應(yīng)被賦予更大的權(quán)利，充分發(fā)揮其在管理和監(jiān)督方面的職能。如在沒有做相關(guān)的固定資產(chǎn)入賬處理前，不允許對新購的固定資產(chǎn)進行報賬。替換和更新原有的固定資產(chǎn)時，應(yīng)做相應(yīng)的處理，可考慮在財務(wù)部門專門設(shè)置固定資產(chǎn)管理的人員。

作者：王燕雅 單位：東莞職業(yè)技術(shù)學院