城市園林化發(fā)展完善途徑探索

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近年來國際社會(huì)發(fā)出了“城市要與自然并存”、“城市自然化”、“21世紀(jì)的城市屬于綠色的”強(qiáng)烈呼聲，我國專家錢學(xué)森明確指出建設(shè)“山水城市”的城市建設(shè)方向?！叭祟惪释匀?，城市呼喚綠色”，是現(xiàn)代城市建設(shè)中應(yīng)遵循的基本原則，也反映了現(xiàn)代社會(huì)人們的普遍愿望。城市園林化，不僅是對(duì)城市原有的自然環(huán)境的合理維護(hù)與提高，應(yīng)山、應(yīng)地、應(yīng)水制宜，盡量避免不必要的大拆大建，更是對(duì)城市自然環(huán)境的再創(chuàng)造，使城市人工環(huán)境合理再生，擴(kuò)大積蓄和持續(xù)利用。園林綠化作為城市中自然空間的締造者、維護(hù)者、發(fā)展者，其發(fā)展規(guī)模、合理化營造和建設(shè)質(zhì)量將直接影響城市結(jié)構(gòu)的變革，預(yù)示著城市發(fā)展的潛力和未來。

因地制宜植樹造景、栽花種草，調(diào)節(jié)氣候，美化環(huán)境，大街小巷綠樹成蔭、花團(tuán)景簇，街頭綠地、廣場(chǎng)綠草如茵，綠樹襯托高樓，花叢布滿庭院，組成有色、有香、有花、有水的獨(dú)特的園林景觀，賦予城市以新的親和力、新的活力和生機(jī)。充分發(fā)揮城市園林之功能，創(chuàng)造出優(yōu)美、自然、潔凈、鳥語花香、景色宜人、文化氛圍豐富而品位高尚、有利于人們身心健康的環(huán)境，提高了城市品位、檔次，給城市樹立了新的形象。在高科技迅猛發(fā)展的今天，優(yōu)美的城市環(huán)境是一個(gè)城市具有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展的支撐與保證之一。因此，建設(shè)優(yōu)美的城市環(huán)境，是關(guān)系到子孫后代的百年大計(jì)，是利國利民的重要舉措。我們要認(rèn)識(shí)到，建設(shè)優(yōu)美的城市環(huán)境，不是建設(shè)資金的浪費(fèi)，而是一種新型資源的儲(chǔ)備，是新資源的再生和開發(fā)，簡(jiǎn)而言之，是一種無形的潛在城市投資的新方式。根據(jù)美國研究部門研究的數(shù)據(jù)，城市綠地間接的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是它本身直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值的18～20倍。特別是我國正處于對(duì)內(nèi)搞活、對(duì)外開放的發(fā)展時(shí)期，更需要一個(gè)高質(zhì)量的城市環(huán)境，一個(gè)生態(tài)健全、生活舒適、環(huán)境優(yōu)美的工作、學(xué)習(xí)生活場(chǎng)所，投資商才愿意來投資興業(yè)，從而更好地帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城市園林化的進(jìn)程。在現(xiàn)代化城市建設(shè)中，城市建筑諸如高樓大廈，千篇一律，民族文化難以繼承。而園林承載著大量歷史文化的積淀，有著濃厚的民族底蘊(yùn)，最貼近人們的生活，能反映當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋木坝^，園林要素如植物、山石能體現(xiàn)地方特色、民族特色。

當(dāng)前城市園林化存在的主要問題

近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)和城市化進(jìn)程的不斷加快，各地區(qū)、各單位紛紛建公園、鋪綠地、修廣場(chǎng)，園林事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，但是城市園林的發(fā)展仍受諸多因素的影響，園林綠化很難收到滿意的效果，我們也不得不冷靜地看到目前存在的問題。

1缺乏科學(xué)完善的城市園林規(guī)劃

公園、開放性的廣場(chǎng)、街頭綠地、小游園分布不均，市民休閑綠地服務(wù)半徑過大，環(huán)境景觀缺乏生機(jī)活力，城市品位難上檔次，商業(yè)需求、居住需求、道路硬化與綠地規(guī)劃沖突較大，綠地面積遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)定要求。綠地規(guī)劃缺乏嚴(yán)肅性，且重視近期規(guī)劃，忽視遠(yuǎn)期規(guī)劃，規(guī)劃綠地經(jīng)常受到一些單位和個(gè)人的侵占和吞噬，違規(guī)違章建筑時(shí)有發(fā)生。綠地量嚴(yán)重不足，大大滯后于城市化建設(shè)發(fā)展的要求及市民游愜出行和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。各類綠地比例失調(diào)。老的建城區(qū)綠地更少。

2缺乏強(qiáng)有力的、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理體制

一直以來，普遍存在著園林、市政、交通、開發(fā)商及企事業(yè)單位等有關(guān)部門各自為政、各行其是，缺乏統(tǒng)一性、全局性，施工程序脫節(jié)，地上、地下工程，綠化、市政工程的沖突現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，例如，路面反復(fù)鋪挖，有的樹木花草剛種好，就被無情地起掉鋪管放線；又如在人行步道的鋪設(shè)中，大部分都沒有預(yù)留行道樹的位置，園林部門只好在鋪裝好的步道上再挖坑種樹。諸如此類現(xiàn)象比比皆是，既浪費(fèi)人力、財(cái)力，又嚴(yán)重影響建設(shè)質(zhì)量，城市形象上不了臺(tái)階。

3立地條件差

在城市園林建設(shè)中，普遍存在種植自然條件差，特別是舊、老城區(qū)的改造，立地條件多是建筑垃圾、生產(chǎn)生活廢棄物填充，植物在這樣的立地環(huán)境生長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)降低成活率，且長(zhǎng)勢(shì)不盡如人意，即浪費(fèi)人力、財(cái)力，又很難達(dá)到期望的綠化效果。

4違背自然規(guī)律的種植

有些地區(qū)在選擇植物時(shí)，不顧植物的生活習(xí)性，甚至是以領(lǐng)導(dǎo)喜好為重，違背自然規(guī)律，盲目引種，大大降低了成活率，且浪費(fèi)人力、物力。

5城市園林綠化相關(guān)法制、法規(guī)不夠健全

許多城市沒有相應(yīng)制定地方性配套的綠化法規(guī)，因而，園林綠化管理部門在管理中顯得力不從心，行政管理權(quán)限受到限制，造成綠化工作不到位，責(zé)任不明確，監(jiān)督力度不大，敷衍了事，對(duì)出現(xiàn)的社會(huì)綠化問題，諸如侵占綠地、毀林毀樹、破壞園林設(shè)施等現(xiàn)象，處置力度不大，未走上依法治綠的良性軌道。

6園林綠化設(shè)計(jì)、建設(shè)出現(xiàn)盲目性，缺乏人文關(guān)懷

一是盲目模仿，照搬照抄，缺乏個(gè)性，缺乏園林作品特有的風(fēng)格及地方特色，少有能夠體現(xiàn)該地區(qū)深厚的文化底蘊(yùn)和歷史內(nèi)涵的景觀。二是缺乏人文關(guān)懷。城市園林化建設(shè)的目的就是美化人們的生活，陶冶人的情操，因園林綠化重要的一點(diǎn)就是要以人為本。然而近些年，很多城市都建有寬闊的廣場(chǎng)，其地面不是用硬面鋪裝，就是以草坪為主，只在路旁配置少量喬木，即使有些休息設(shè)施，也只是置于露天之下，在炎炎夏季、多雨季節(jié)，既無大樹庇蔭，也無遮雨設(shè)施，風(fēng)景再美也難以讓人駐足。三是只注重視覺上的宏偉、氣派、高貴及堂皇的形式美，忽視了工程的投資及日后的管理成本。特別是大部分中、小城市還處于發(fā)展之中，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)條件較為薄弱，近些年興起的草坪熱，好多城市都曾有過，終因其管理維護(hù)成本太高而紛紛流產(chǎn)，造成了人力、物力上的極大浪費(fèi)。四是忽視園林植物配置的多樣性。不論是樹種，還是花卉，觀賞植物種類貧乏，品種單調(diào)，難以形成綠化景觀。許多地方的園林部門沒有像樣的苗木基地，無法進(jìn)行植物物種研究、培育、引種試驗(yàn)等，苗木自給率低下，大量苗木外調(diào)，不僅耗費(fèi)資金，而且不利于本地鄉(xiāng)土化植物資源優(yōu)勢(shì)的開發(fā)利用，影響特色園林的形成。

與時(shí)俱進(jìn)，完善城市園林化發(fā)展的途徑

1建立科學(xué)的、合理的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃體系

規(guī)劃是建設(shè)的龍頭。綠化布局要有利于保護(hù)和改善城市環(huán)境，注意保持城市地區(qū)范圍內(nèi)的生態(tài)平衡，力求避免或減少開發(fā)后對(duì)自然環(huán)境的破壞，立足于改善整個(gè)城市的環(huán)境質(zhì)量，全盤考慮市區(qū)和市郊綠地整體系統(tǒng)，做到城市綠地點(diǎn)、線、面、環(huán)相結(jié)合，進(jìn)、中、遠(yuǎn)期相結(jié)合，規(guī)劃好城鎮(zhèn)大園林網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，再分批分期逐一落實(shí)，以不同形式將樹木、花草、地被、藤蔓等組成森林、綠地、花園、公園、廣場(chǎng)等，實(shí)行用植物表現(xiàn)大色塊、大手筆、大氣派的配置風(fēng)格，保護(hù)自然景觀資源，因山勢(shì)，就水形，景自境出，展現(xiàn)自然風(fēng)韻，以充分發(fā)揮城市園林化的環(huán)境、社會(huì)、游憩、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多效益，使城市綠化“點(diǎn)有特點(diǎn)，面有層次，線為聯(lián)絡(luò)，均衡分布”，把整個(gè)城市建成具有大自然淳樸氣息和生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化園林城市。

2建立、健全綠化管理的法律、法規(guī)，依法治綠

健全城市綠化法律體系，依法加強(qiáng)管理。形成與國家法律、法規(guī)相銜接的、較為完善的城市園林綠化法規(guī)、規(guī)章框架，形成和完備嚴(yán)格、規(guī)范、文明的執(zhí)法制度和依法行政的工作程序及監(jiān)督機(jī)制，使園林綠化管理工作有據(jù)可依，有章可循，管理有方，監(jiān)督有力。從嚴(yán)控制城市綠化建設(shè)用地和城市各類工程建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化用地，綠化工程必須與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，杜絕擠占綠地的行為。同時(shí)，要在全社會(huì)廣泛宣傳，提高市民愛護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)和習(xí)慣。

3講究園林的科學(xué)性、藝術(shù)性，合理配植

園林不只是簡(jiǎn)單的栽花種樹，而是融科學(xué)與藝術(shù)為一體，創(chuàng)造美的自然和美的環(huán)境。目前，園林建設(shè)普遍重視量，而忽視質(zhì)，養(yǎng)管粗放，景觀效果不盡如人意。因此，城市園林化的建設(shè)，即根據(jù)城市的性質(zhì)和特點(diǎn)，在城市的中心廣場(chǎng)、街心游園、入城口等處，設(shè)置一些能反映城市風(fēng)貌、樹立城市形象、體現(xiàn)民族特色的高品位的園林精品。每個(gè)城市都有特定的自然地理環(huán)境，有各自的歷史背景以及獨(dú)特的建筑形式與風(fēng)格，所以，城市景觀具有綜會(huì)性、歷史性和地方性的特性，城市景觀的美，體現(xiàn)在整個(gè)的和諧統(tǒng)一，體現(xiàn)在對(duì)城市整體感知的清晰、有序，體現(xiàn)在多樣性的變化與統(tǒng)一。將人文、歷史背景及民族風(fēng)情充分融合，強(qiáng)調(diào)以人為本的理念，貫徹植物造景為主，喬、灌、花、地被草相結(jié)合的綠化模式，大力開展垂直綠化、平臺(tái)綠化、生態(tài)綠化，提倡樹種本土化，結(jié)合城市歷史文化底蘊(yùn)，選擇特色植物，并從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理地引種，以此形成富有地方特色的園林景觀。

4統(tǒng)一規(guī)劃，通力協(xié)作

城市園林化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求各行業(yè)、各部門，諸如園林、林業(yè)、市政、交通、環(huán)保等部門齊心協(xié)力，為了一個(gè)共同目標(biāo)，彼此配合，互通信息，各盡其責(zé)，給別的部門以方便和支持，避免先建設(shè)，后破壞，再建設(shè)。因此，政府主管部門要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，做好協(xié)調(diào)工作，切實(shí)為城市園林化建設(shè)做好事、做實(shí)事。城市園林化不是一朝一夕就能形成的，需要長(zhǎng)時(shí)間的努力，并在實(shí)踐中不斷探索、總結(jié)，逐步完善。城市園林化其內(nèi)涵中突出特點(diǎn)是城鄉(xiāng)共享、城中有林、林中有城，互相滲透、共同提高。所以，在城市園林化發(fā)展的進(jìn)程中要以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為思路，建立與城市化相適應(yīng)的、以城市綠化為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)綠化為依托的城鄉(xiāng)一體化的大園林，將鎮(zhèn)、郊、村的綠化一同納入整個(gè)城市綠化規(guī)劃體系中，同時(shí)，要保護(hù)好自然山體、水系等原有資源，做到城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展，融為一體，實(shí)現(xiàn)城區(qū)園林化，郊區(qū)森林化，鄉(xiāng)村林蔭化。點(diǎn)上綠化成景，線上綠化成蔭，面上綠化成林，環(huán)上綠化成帶。（本文作者：孫秀蓮 單位：呼和浩特市園林管理局）