鄉(xiāng)村幼兒教育投入分析

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1農(nóng)村幼兒教育的現(xiàn)狀

1.1農(nóng)村幼兒教育設施匱乏

課題組對安徽省懷遠縣農(nóng)村幼兒教育現(xiàn)狀進行了深入調(diào)查,懷遠縣所轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、365個行政村,目前共有幼兒園239所,其中公辦幼兒園只有1所,已取得辦學許可證的民辦幼兒園14所,其余均為無證幼兒園;全縣總?cè)丝跒?33.6萬人,其中3～5歲學齡前幼兒50000余人,在園人數(shù)為20362人;幼兒園教職工總數(shù)為1393人,其中專任教師803人。從總體上看,農(nóng)村地區(qū)幼兒入學率低,幼兒園數(shù)量嚴重不足,不能滿足當?shù)赜變荷蠈W的需要;民辦幼兒園尤其是無證幼兒園的辦園條件落后,教學設施差;幼兒教師數(shù)量不足,質(zhì)量偏低,導致農(nóng)村幼兒教育發(fā)展不平衡;幼兒園布局極不合理,大部分農(nóng)村地區(qū)不在覆蓋范圍之內(nèi)。課題組調(diào)查了馬城、常墳等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)現(xiàn)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅在鎮(zhèn)中心有一所規(guī)模較大的幼兒園,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有少數(shù)的民辦幼兒園。從辦園規(guī)模上看,一般只有2～3個班,教師人數(shù)多為3～5人,小規(guī)模的幼兒園居多。許多幼兒園沒有幼兒寢室、食堂,甚至連戶外活動場地都沒有[1-2]。這種情況對于幼兒的健康成長極為不利,迫切需要得到解決,應當引起社會以及相關(guān)部門的重視。

1.2農(nóng)村幼兒教育師資力量薄弱

從總體上看,當前農(nóng)村幼兒教育師資力量薄弱,教師素質(zhì)整體偏低,農(nóng)村幼兒教育迅速發(fā)展與師資隊伍需求之間的矛盾十分突出。這主要體現(xiàn)在以下三個方面:一是農(nóng)村幼兒教師學歷層次參差不齊?！吨腥A人民共和國教師法》第11條明確規(guī)定:“取得幼兒園教師資格,應當具備幼兒師范學校畢業(yè)及其以上學歷?！盵3]在農(nóng)村幼兒教師中,學前教育專業(yè)畢業(yè)的教師僅占30%,大部分教師沒有經(jīng)過師范類學校正規(guī)培訓,沒有達到國家規(guī)定的學歷標準。二是教師的年齡結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村地區(qū)的幼兒教師中,45歲以上的教師占了70%以上,主要來源于本地區(qū),幼兒師范學校畢業(yè)的年輕教師少之又少,同時年輕人都有對城市生活的渴求,都有走出農(nóng)村的愿望,因此,會尋找各種機會離開農(nóng)村幼兒園,專業(yè)精神淡薄,專業(yè)發(fā)展停滯不前。三是專業(yè)師資缺乏。農(nóng)村幼兒教師中由小學優(yōu)化組合后分流到幼兒園的教師占了30%左右,他們雖接受過專業(yè)學習,但專業(yè)方向不對口,大多數(shù)沒有經(jīng)過系統(tǒng)的幼兒教育教學理論培訓,專業(yè)基礎薄弱,往往在實踐中摸索,加上是分流到幼兒園的,主動尋求專業(yè)發(fā)展的可能性低[4]。

1.3教育者教育觀念陳舊

這主要表現(xiàn)在兩方面:一是家長教育觀念陳舊,沒有認識到幼兒教育的重要性。大多數(shù)農(nóng)村幼兒家長自身接受教育的程度較低,教育觀念較為落后,沒有樹立正確的幼兒教育觀念,不了解幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和特點,缺乏教育幼兒的教育理論知識,導致在家庭教育中出現(xiàn)各種問題。二是農(nóng)村幼兒教師教育觀念普遍比較陳舊。走進農(nóng)村地區(qū)幼兒園或小學,就會看到承擔幼兒園或?qū)W前班教育工作的絕大多數(shù)都是50歲左右的老教師,年輕教師少之又少。他們的教育觀念陳舊、落后,沒有樹立科學的教育觀、兒童觀,認為幼兒園教師就是“帶孩子玩”,只要孩子在幼兒園吃好、玩好、不存在危險或不發(fā)生事故就行。在對幼兒進行教育時,把幼兒當作“小大人”來看待,不尊重幼兒的獨立人格,不能遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律,把幼兒園看成是幫助家長看護小孩的集中場所,影響了幼兒的健康發(fā)展。

1.4管理不規(guī)范

農(nóng)村幼兒教育管理不規(guī)范,“小學化”現(xiàn)象普遍存在,缺乏嚴格的監(jiān)督機制。農(nóng)村地區(qū)幼兒園規(guī)模小,有70%的幼兒園是附設在小學校園內(nèi)的某一角落,用圍墻隔開,由其隸屬的小學進行統(tǒng)一管理,沒有自己獨立的管理體系,在管理體制、方式等方面仍是“小學模式”。課題組在進行調(diào)查時,了解到很多幼兒園的作息時間都只是在小學作息時間的基礎上做簡單的調(diào)整;對幼兒教師的培訓遠遠落后于中小學教師,無法體現(xiàn)幼兒教育師資管理的特點。由于長期的小學教育管理習慣,導致農(nóng)村地區(qū)幼兒園管理模式以及日常工作的運作模式趨于“小學化”。

2農(nóng)村幼兒教育的對策分析

2.1重視農(nóng)村幼兒教育,加大農(nóng)村幼兒教育事業(yè)投入

近年來,雖然農(nóng)村幼兒教育呈現(xiàn)不斷發(fā)展壯大的趨勢,但也要看到農(nóng)村幼兒教育存在很多不足和局限性。由于農(nóng)村幼兒教育的起點較低,地方政府應大力支持農(nóng)村幼兒教育,推動其不斷發(fā)展和完善。一是地方政府要重視農(nóng)村幼兒教育問題,加大對農(nóng)村幼兒教育的資金支持和監(jiān)管力度。在安排財政性教育經(jīng)費時,要扶持農(nóng)村地區(qū)的幼兒教育事業(yè),把發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的經(jīng)費納入到財政預算中,制定支持幼兒教育的優(yōu)惠政策,設立農(nóng)村幼兒教育專項經(jīng)費,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設力度,使之起到引領、示范作用。同時完善辦園體制,形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干、公辦與民辦并舉的農(nóng)村幼兒教育發(fā)展格局,整合教育資源,實現(xiàn)幼兒園布局合理化、建設標準化,以滿足群眾多樣化需求。對民辦幼兒園要加強管理和監(jiān)督,把他們納入到農(nóng)村幼兒教育的體系之中來。對于那些質(zhì)量不合格、設施不達標、硬件不齊全的民辦幼兒園,應該進行相應的整改,情況特別嚴重的要予以取締。在遠離鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)的偏遠農(nóng)村地區(qū)要合理布局幼兒園[5]。二是廣泛開展輿論宣傳和教育活動,營造發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的良好氛圍,動員社會各方面力量支持農(nóng)村幼兒教育發(fā)展,促進全社會達成共識,共同發(fā)展幼兒教育;加強對農(nóng)村地區(qū)幼兒家長的宣傳,提高家長對幼兒教育的認識,積極送子女入園接受教育,配合幼兒園做好子女的教育工作,參與幼兒園管理和監(jiān)督。三是農(nóng)村幼兒園內(nèi)部要加強自身建設和管理,幼兒園負責人要負起應盡的義務和責任,努力為幼兒營造出一個健康和諧的生活環(huán)境,為幼兒的學習、生活及健康成長提供必要的條件和保障。

2.2加強農(nóng)村幼兒教師隊伍建設,提高教師專業(yè)素質(zhì)

目前,加強農(nóng)村幼兒教師隊伍建設,提高教師專業(yè)素質(zhì)已經(jīng)成為進一步發(fā)展農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的重要措施。結(jié)合課題組調(diào)研的實際,提出以下兩點建議:一是實行幼兒教師準入制度,對農(nóng)村幼兒教師定期進行檢查培訓,逐步提高對幼兒教師的資質(zhì)要求,鼓勵幼兒教師在職進修,加強對幼兒教師的繼續(xù)教育和學歷培訓,幫助教師樹立先進的教育理念,掌握幼兒身心發(fā)展的基本規(guī)律,提高他們的教學業(yè)務水平。二是要增加農(nóng)村幼兒教師的數(shù)量。高校中要加強學前教育專業(yè)畢業(yè)生的思想教育,加大農(nóng)村幼兒教育的宣傳,從高校中選拔有志于從事農(nóng)村幼兒教育的優(yōu)秀人才,充實到幼兒教師隊伍中來,提高幼兒教師的整體素質(zhì),同時,切實提高農(nóng)村幼兒教師的地位和待遇,改善教師的生活環(huán)境,穩(wěn)定幼兒教師隊伍,防止專任教師大量流失[6]。

2.3轉(zhuǎn)變觀念,促進家園合作共育

要加大宣傳力度,讓幼兒家長充分認識到幼兒教育的重要性,轉(zhuǎn)變家長的教育觀念,在社會上形成一種關(guān)心幼兒、支持幼兒教育事業(yè)的新風尚。家庭是幼兒園重要的合作伙伴,幼兒園的教育教學活動,很多時候需要家長的支持和參與。幼兒園尤其是幼兒教師應當加強與家長的交流合作,要充分發(fā)揮好主導作用,采用多種途徑、多種形式,加強對家庭教育的指導,如通過建立家長聯(lián)系簿、召開家長會、向家長開放半日或一日活動、宣傳欄等向家長介紹科學的教育理念,宣傳關(guān)于幼兒身心發(fā)展特點和早期幼教的方法及意義,幫助他們樹立正確的幼兒教育觀念,提高幼兒家庭教育的質(zhì)量。只有家園共同配合與合作,才能為幼兒身心的健康發(fā)展創(chuàng)造有利的條件,促進農(nóng)村幼兒教育的健康發(fā)展。

2.4完善幼兒教育管理體制

地方政府要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級幼兒園行政管理體制,各有關(guān)部門分工負責,明確職責,培養(yǎng)一批掌握幼兒教育管理理論的管理人員,增強幼兒教育的管理力量,保持幼兒教育管理干部工作的相對穩(wěn)定性和專業(yè)性,加強對幼兒園的指導、監(jiān)督、服務和管理,防止和糾正幼兒教育“小學化”傾向,形成推動幼兒教育發(fā)展的合力[7]。

3結(jié)語

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中明確提出:“學前教育對幼兒習慣養(yǎng)成、智力開發(fā)和身心健康具有重要意義。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,堅持科學的保教方法,保障幼兒快樂健康成長。”[8]發(fā)展農(nóng)村幼兒教育對于提高廣大農(nóng)村勞動者素質(zhì),加快全面建設小康社會步伐,建立和諧社會具有十分重要的意義。只有調(diào)動全社會各方力量共同參與和支持,大力改革和發(fā)展農(nóng)村幼兒教育,才能推動我國農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展,為未來社會培養(yǎng)出合格人才。