休閑農(nóng)業(yè)人才供需問題淺析
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一、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢及人才需求
休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)業(yè)旅游文化“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、農(nóng)村三產(chǎn)深度融合的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。繼農(nóng)業(yè)部出臺《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》之后，休閑農(nóng)業(yè)在全國各地迅猛發(fā)展。據(jù)國家權(quán)威數(shù)據(jù)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人次已從2012年的7.2億人次增加到2019年的32億人次，營業(yè)收入達(dá)8500億元，直接提供就業(yè)崗位200萬，受益農(nóng)戶800多萬，成為“綠水青山就是金山銀山”的重要實現(xiàn)途徑和生動寫照。2020年受肺炎疫情影響，上半年休閑農(nóng)業(yè)幾乎處于停業(yè)狀態(tài)，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新數(shù)據(jù)，下半年全國休閑農(nóng)業(yè)迅速回暖，各類經(jīng)營主體復(fù)業(yè)率已超95%。這表明，休閑農(nóng)業(yè)成為城市居民休閑、旅游和旅居的重要方式，我國休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的持續(xù)增長點(diǎn)，發(fā)展呈現(xiàn)“井噴”之勢，是極具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。雖然休閑農(nóng)業(yè)作為一種新型產(chǎn)業(yè)，在富裕農(nóng)民、改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳承農(nóng)耕文明、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、愉悅城鄉(xiāng)居民、推動城鄉(xiāng)一體化、社會可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了極為重要的作用。但在發(fā)展過程中，也存在服務(wù)設(shè)施建設(shè)不足、經(jīng)營主體融資不暢、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、新型產(chǎn)品業(yè)態(tài)不足、知名品牌欠缺、從業(yè)人員素養(yǎng)有待提升等一系列問題，休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)人才需求增加與人才培養(yǎng)不足問題也逐漸顯現(xiàn)。針對休閑農(nóng)業(yè)市場的不斷擴(kuò)大、層次不斷提升的現(xiàn)狀，對具有相關(guān)知識背景，且具有一定操作技能、管理和創(chuàng)新能力的休閑農(nóng)業(yè)復(fù)合型人才需求成為一種趨勢。
為適應(yīng)迅速發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)對人才的需求，近年來，我國逐步加大了對休閑農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的力度。目前，上海、北京、河北、福建、海南、浙江、湖南、四川等相繼開設(shè)了休閑農(nóng)業(yè)高等教育專業(yè)，甚至有的地方專門開設(shè)了休閑農(nóng)業(yè)方向的新型農(nóng)民班，仍然沒有解決好休閑農(nóng)業(yè)人才供需矛盾，究其原因從以下三個方面來分析：
（一）休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)人才“不夠用”
1.結(jié)構(gòu)性短缺（1）休閑農(nóng)業(yè)高層次的管理類人才短缺，由于懂休閑農(nóng)業(yè)管理人才有限，往往是一人多崗、一人承擔(dān)多種職責(zé)。（2）休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)技能人才短缺，目前休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、休閑農(nóng)園區(qū)活動策劃、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品文化創(chuàng)新人才、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)市場營銷等方面人才嚴(yán)重不足。（3）目前休閑農(nóng)業(yè)人才更多是跨行引進(jìn)來，并非真正懂休閑農(nóng)業(yè)，使得休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中創(chuàng)新意識較為薄弱。2.行業(yè)性短缺（1）休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)所處的地理區(qū)位及工作性質(zhì)、工作之余的便利性等問題對于院校的95后群體吸引力不夠。（2）休閑農(nóng)業(yè)人才流動率較高，調(diào)研部分院校休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)近五年有休閑農(nóng)業(yè)實習(xí)或從業(yè)經(jīng)歷的學(xué)生，真正堅持下來的很少，選擇留下了能堅持半年的還會轉(zhuǎn)行。（3）究其原因既有擇業(yè)者自身的因素，如個人對工作環(huán)境的要求與現(xiàn)實不匹配，難以勝任園區(qū)內(nèi)工作內(nèi)容的繁雜。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)本身也有一定的問題，如給予員工的關(guān)愛不夠、職業(yè)前景和薪酬制度模糊等。
（二）休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)人才“不適用”
1.休閑農(nóng)業(yè)人才需求新變化（1）隨著休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)客源市場的需求也在悄然發(fā)生變化，隨之而來的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)對人才需求也有了改變。（2）休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營更注重的是游客的體驗，因此休閑園區(qū)規(guī)劃、休閑農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、文創(chuàng)設(shè)計、園區(qū)體驗活動設(shè)計、園區(qū)新媒體營銷類等具備深厚理論基礎(chǔ)的高素質(zhì)、高層次、高技能的復(fù)合型人才是園區(qū)急需招聘的對象。2.院校專業(yè)人才培養(yǎng)模式傳統(tǒng)（1）院校專業(yè)人才培養(yǎng)體系滯后，師資力量薄弱、校企聯(lián)動不夠深入，當(dāng)前，休閑農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)仍然是傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式。（2）休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)缺少的不再是傳統(tǒng)的簡單的餐飲服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)、娛樂服務(wù)等基礎(chǔ)崗位人員，而院校提供的大多仍局限于基本服務(wù)技能和語言溝通能力的基層服務(wù)人員。（3）校企融合度不夠也是影響人才供需的一個重要因素。
（三）休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)人才“不被用”
1.政府重視度不夠（1）缺乏國家政策引導(dǎo)，學(xué)農(nóng)不從事農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象一直是需要關(guān)注的問題，涉農(nóng)類院校學(xué)生本身的就業(yè)觀念一般與大環(huán)境密不可分，休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)生同樣存在一樣的問題。（2）農(nóng)業(yè)類人才引進(jìn)機(jī)制不完善，休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，高素質(zhì)人才的問題有待解決。2.教育機(jī)制不完善（1）權(quán)威的政策制度對休閑農(nóng)業(yè)的人才培養(yǎng)非常關(guān)鍵，休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展和院校休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)離不開政府的積極協(xié)調(diào)。無論從國外休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營成功的范例來看，還是從德國的“雙元制”以及澳大利的休閑農(nóng)業(yè)職業(yè)院校人才的培養(yǎng)方式來看，校企協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制與政府政策密不可分。（2）企業(yè)人才儲備機(jī)制問題，如何在人才儲備和人才提升從“不被用”到“能用”轉(zhuǎn)變。雖然高星級酒店轉(zhuǎn)崗的管理人員、或園林規(guī)劃類的人員的服務(wù)意識、園區(qū)規(guī)劃技能符合休閑農(nóng)業(yè)的需要，在一定程度能及時緩解休閑農(nóng)業(yè)人才的需求，但從休閑農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略來看，專業(yè)的休閑農(nóng)業(yè)人才才是解決休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的智力支撐。
三、解決休閑農(nóng)業(yè)人才供需問題的策略
（一）休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)積極尋求協(xié)作，健全企業(yè)人才管理體系
1.轉(zhuǎn)變觀念，積極承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任（1）樹立專業(yè)的人做專業(yè)的事的觀念，休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)在面臨人才短缺問題上應(yīng)該意識到參與休閑農(nóng)業(yè)教育對企業(yè)發(fā)展的意義，由被動變主動，避免校“熱”企“冷”的現(xiàn)象。（2）轉(zhuǎn)變思路，打破校企聯(lián)動人才培養(yǎng)的目標(biāo)訴求上存在差異或分歧，改變以往通過接受學(xué)生實習(xí)來降低勞動成本滿足企業(yè)人才短缺問題的思維。（3）企業(yè)應(yīng)主動承擔(dān)一定的社會責(zé)任，通過提供實訓(xùn)場地、提供有經(jīng)驗的師資來積極尋求校企合作來探索行之有效的工學(xué)結(jié)合、訂單班或?qū)W徒制來解決院校學(xué)生人才培養(yǎng)中的實訓(xùn)實習(xí)的難題，從而也可以化解休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)人才不夠用的問題。2.健全企業(yè)人力資源管理體系，留住人才（1）首先，要注重企業(yè)文化和福利制度的構(gòu)建，尤其針對95后員工的個性化需求能夠引起關(guān)注和重視，為員工的成長設(shè)計不同的文化板塊，讓員工既能發(fā)現(xiàn)自己的進(jìn)步又能感受到快樂，讓員工有歸屬感。（2）其次，要明確員工工作職責(zé)、提供合理的績效薪酬體系、明晰員工晉升通道。通過有效的激勵機(jī)制讓員有自我的肯定也能為企業(yè)創(chuàng)造最大效益，保證企業(yè)人才的穩(wěn)定性。（3）最后，要做好員工再教育深造的規(guī)劃，健全企業(yè)人才儲備機(jī)制，定期為員工做好培訓(xùn)、繼續(xù)教育和對外交流學(xué)習(xí)來提升員工專業(yè)技能，提高員工素養(yǎng)。
（二）明確人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式
1.要明確為誰培養(yǎng)人才，培養(yǎng)什么樣的人才（1）社會對學(xué)校、對學(xué)科、對專業(yè)、對個人有什么需求，要認(rèn)真分析總結(jié)，制定符合實際的規(guī)劃目標(biāo)。在宏觀上把握休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)宜居、風(fēng)貌美麗、人文和諧、業(yè)新民富、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)系，牢牢樹立休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)興趣和職業(yè)信心。（2）院校應(yīng)關(guān)注行業(yè)需求動態(tài)，要找準(zhǔn)該專業(yè)的核心競爭力，培養(yǎng)懂規(guī)劃、開發(fā)、設(shè)計和新媒體運(yùn)營符合企業(yè)需求，適銷對路的實用型復(fù)合型人才。（3）緊跟時代的變化，休閑農(nóng)業(yè)是極具市場敏感性的一個行業(yè)，要跟上時展要求，如文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計、親子研學(xué)與自然教育產(chǎn)品設(shè)計、森林幼兒教育體系的規(guī)劃、直播如何與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)合等，融合時代需求，如文創(chuàng)、研學(xué)、直播技能來優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，要不僅滿足休閑農(nóng)業(yè)市場對人才的要求，也能為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。2.要明確如何培養(yǎng)人才（1）因為休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)實踐性非常強(qiáng)，必須構(gòu)建一支專兼職教學(xué)隊伍。專職教師參與休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、并定期輪流到企業(yè)頂崗鍛煉來提升業(yè)務(wù)技能，兼職教師保障實訓(xùn)技能訓(xùn)練。（2）專業(yè)課程設(shè)置，要考慮休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的實際需要，突出崗位技能培訓(xùn)，課程體系嚴(yán)格按照崗位認(rèn)知、專業(yè)實訓(xùn)和頂崗實習(xí)遞進(jìn)式地來完成專業(yè)課程的開發(fā)和設(shè)置。（3）探索1＋X證書在休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)的應(yīng)用，注重休閑農(nóng)業(yè)“＋”的內(nèi)涵，體現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)科技、休閑農(nóng)業(yè)數(shù)字化、休閑農(nóng)業(yè)新媒體等來開發(fā)X證書，增強(qiáng)學(xué)生專業(yè)技能來開闊學(xué)生視野，進(jìn)一步拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。
（三）政府應(yīng)提供強(qiáng)有力的政策支持
1.落實引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策（1）激勵學(xué)農(nóng)從事農(nóng)業(yè)的專業(yè)人才，尤其是在大城市，如增加產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向分值，對于休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)人才在申請戶籍時，實行政策傾斜，優(yōu)先給予解決當(dāng)?shù)貞艨?，或提供住房幫助。?）健全農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游人才吸納機(jī)制，吸引國內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)人才在休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域扎根，通過休閑農(nóng)業(yè)市場及業(yè)務(wù)的不斷拓展，為人才提供施展才能的舞臺，吸引并留住人才。2.推動校企聯(lián)合與協(xié)同育人（1）扶持鼓勵有資質(zhì)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)參與到休閑農(nóng)業(yè)職業(yè)教育中來。在其發(fā)展過程中給予必要的政策傾斜和資金支持。政府可以與高校、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合，以政府為主導(dǎo)，以高校為基地，由企業(yè)提供資源支持。積極創(chuàng)造條件舉辦大學(xué)生休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品設(shè)計展覽、非物質(zhì)遺產(chǎn)技藝傳承展示、文創(chuàng)市集等活動作為當(dāng)?shù)芈糜喂?jié)慶的一個項目，讓資源和技能活起來，進(jìn)一步深化校企合作，為人才培養(yǎng)創(chuàng)設(shè)健康長效機(jī)制。（2）積極構(gòu)建助力休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展信息化平臺，及時權(quán)威的有關(guān)休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)新聞、培訓(xùn)、講座、對外交流及提供休閑農(nóng)業(yè)人才供需動態(tài)，提升休閑農(nóng)業(yè)品牌，為休閑農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)提供橋梁和窗口的作用。3.推動休閑農(nóng)業(yè)“多元化”人才培養(yǎng)戰(zhàn)略（1）首先，從休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度，要為加快休閑農(nóng)業(yè)“國際化人才”培養(yǎng)，定期選派優(yōu)秀青年農(nóng)場主前往國外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗。（2）其次，啟動院校涉農(nóng)專業(yè)招收一線從業(yè)人員“農(nóng)民班”來改善目前休閑農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)性短缺的問題。目前，上海和北京農(nóng)業(yè)個別院校在做試點(diǎn)，但需要進(jìn)一步科學(xué)有序地推進(jìn)。
四、結(jié)語
總之，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營類型從休閑農(nóng)業(yè)采摘園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技體驗園、休閑農(nóng)業(yè)科普教育基地、民宿民居、鄉(xiāng)村民風(fēng)民俗、傳統(tǒng)副業(yè)、民間文化技藝等日漸成為休閑農(nóng)業(yè)的消費(fèi)熱點(diǎn)，農(nóng)業(yè)歷史、民族村落、古村古鎮(zhèn)成為新的休閑旅游“打卡地”，中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游市場前景廣闊。因此，休閑時代下的中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游市場需要更專業(yè)的復(fù)合型人才。中國社會各界（政府、高校，企業(yè)）應(yīng)緊密結(jié)合深入合作，建立休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游人才資源保障體系，才能逐步緩解休閑農(nóng)業(yè)人才短缺的局面，為休閑農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。
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作者:蔡會敏 單位:上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院
