生態(tài)經(jīng)濟(jì)煤炭行業(yè)環(huán)境成本控制問(wèn)題

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[摘要]生態(tài)環(huán)境污染一直是煤炭行業(yè)的一個(gè)重要問(wèn)題。這就需要從生態(tài)經(jīng)濟(jì)視角，將環(huán)境成本融入到煤炭企業(yè)的成本核算體系中，分析企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的影響以及獲得的環(huán)境效益，使企業(yè)在環(huán)境成本最小化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。基于煤炭行業(yè)環(huán)境成本控制現(xiàn)狀的闡述，對(duì)煤炭行業(yè)環(huán)境成本控制存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，完善企業(yè)環(huán)境成本控制體系，建立新型環(huán)保的企業(yè)環(huán)境成本管理體系，加強(qiáng)煤炭行業(yè)全過(guò)程的環(huán)境成本控制等相應(yīng)的對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)經(jīng)濟(jì)；煤炭行業(yè)；環(huán)境成本控制

在倡導(dǎo)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的背景下，煤炭行業(yè)作為高污染行業(yè)之一，在節(jié)能減排方面承受著比其他行業(yè)更大的壓力，同時(shí)也在成本處理方法、體系建立以及內(nèi)部成本監(jiān)督等方面存在諸多不足。因此，為了煤炭行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須加強(qiáng)環(huán)境成本控制，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)開(kāi)采工藝，從而有效地節(jié)約煤炭資源，提高資源利用率，降低企業(yè)環(huán)境成本，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。

一、煤炭行業(yè)環(huán)境成本控制的現(xiàn)狀

一直以來(lái)，我國(guó)煤炭往往只重視安全生產(chǎn)，而對(duì)于企業(yè)的環(huán)境成本管理并不在意，通常只注重事后的成本賬務(wù)處理，卻忽視對(duì)于事前的成本預(yù)算和事中的成本管理。因此，使得企業(yè)成本一直虛高不下，經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)低，嚴(yán)重影響了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

(一)仍以傳統(tǒng)會(huì)計(jì)假設(shè)為前提對(duì)于許多煤炭企業(yè)而言，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)假設(shè)是進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)，對(duì)于環(huán)境因素影響的考慮不足，導(dǎo)致環(huán)境會(huì)計(jì)的假設(shè)不夠全面。1.會(huì)計(jì)主體方面從會(huì)計(jì)主體方面，實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)仍然是煤炭企業(yè)的關(guān)鍵主體，而本應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任卻并未納入會(huì)計(jì)主體。這就導(dǎo)致了在煤炭企業(yè)的成本會(huì)計(jì)核算中并沒(méi)有包括環(huán)境會(huì)計(jì)核算，那些在企業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)所造成的污染問(wèn)題，未進(jìn)行專門的成本核算。2.貨幣計(jì)量方面煤炭行業(yè)所依賴的資源具有不可再生性，這與普通商品是完全不同的。如果仍以貨幣計(jì)量假設(shè)作為主要方面，忽略不可再生的煤炭資源的價(jià)值，對(duì)于具有可持續(xù)發(fā)展要求的煤炭企業(yè)而言，往往是與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益不適應(yīng)的。3.企業(yè)效益評(píng)價(jià)方面就目前來(lái)說(shuō)，許多煤炭企業(yè)粗放的生產(chǎn)方式對(duì)于自然環(huán)境的影響非常大，比如植被和水資源的破壞。而在煤炭企業(yè)的成本核算中，應(yīng)該將因環(huán)境破壞所付出的成本和費(fèi)用考慮到環(huán)境成本中。相應(yīng)的，由于環(huán)境保護(hù)工作得 到的收入和效益應(yīng)當(dāng)沖擊其環(huán)境成本，但是大多數(shù)煤炭企業(yè)做的仍然不夠。

(二)環(huán)境會(huì)計(jì)核算狀況1.獨(dú)立核算方面獨(dú)立設(shè)置環(huán)境會(huì)計(jì)崗位能夠從控制污染、環(huán)境保護(hù)和企業(yè)效益的角度去考慮企業(yè)成本核算，對(duì)于企業(yè)和社會(huì)都有重要意義。而大多數(shù)煤炭企業(yè)沒(méi)專門設(shè)置環(huán)境會(huì)計(jì)崗位，雖然無(wú)論是總賬會(huì)計(jì)，還是成本會(huì)計(jì)和出納都一應(yīng)俱全，但由于這些普通財(cái)務(wù)人員缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)的專門知識(shí)而導(dǎo)致認(rèn)識(shí)不足，往往難以有效、準(zhǔn)確地在環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告中反映出關(guān)鍵信息，環(huán)境會(huì)計(jì)成本和一般會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)混雜在一起，出現(xiàn)信息披露不全面、不準(zhǔn)確的問(wèn)題。2.治理投入方面隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，而煤炭生產(chǎn)又是非常容易造成環(huán)境污染、破壞生態(tài)平衡的行業(yè)。在強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境下，盡管一些煤炭企業(yè)的治理意識(shí)有所提高，但與環(huán)境治理有關(guān)的投入少，而在企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入中，與環(huán)境成本有關(guān)的收入僅占一小部分，因環(huán)境問(wèn)題所造成的損失依然很大。3.環(huán)境成本和費(fèi)用方面由于我國(guó)目前缺乏統(tǒng)一的環(huán)境成本核算準(zhǔn)則，因此作為煤炭行業(yè)往往很難衡量環(huán)境成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。不同煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程千差萬(wàn)別，再加上所采用的成本核算方法不盡相同，所以計(jì)算出來(lái)的環(huán)境成本和環(huán)境治理費(fèi)用也存在誤差，直接影響了煤炭企業(yè)的環(huán)境成本核算。4.回收利用核算方面煤炭企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，會(huì)存在許多可回收利用的設(shè)備和物資，做好回收利用工作可以減少資源浪費(fèi)，利于煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如未將這些設(shè)備和物資完全計(jì)入環(huán)境成本核算，則將導(dǎo)致成本費(fèi)用核算的不完整。

二、煤炭行業(yè)環(huán)境成本控制存在的問(wèn)題分析

(一)環(huán)境成本控制戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)不一致，確認(rèn)條件不明晰由于傳統(tǒng)觀念的影響，許多煤炭企業(yè)在進(jìn)行成本核算時(shí)并沒(méi)有將環(huán)境成本納入成本控制體系中，對(duì)于它的處理只是計(jì)入其他費(fèi)用支出項(xiàng)目，而且環(huán)境成本確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)還有待于統(tǒng)一。但是環(huán)境成本是企業(yè)成本支出中的重要組成部分，若是忽視環(huán)境成本控制，不僅不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，還有可能導(dǎo)致企業(yè)的環(huán)境成本控制失控，同時(shí)這也不符合權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求。

(二)企業(yè)管理人員缺少環(huán)境成本意識(shí)作為資源密集型的煤炭企業(yè)，非常重視成本的核算和控制，而對(duì)于環(huán)境成本控制工作來(lái)說(shuō)，企業(yè)的管理人員是關(guān)鍵。在各種各樣的煤炭企業(yè)中，通過(guò)管理人員的聯(lián)系、溝通與協(xié)調(diào)，使財(cái)務(wù)部門與其他部門之間有關(guān)企業(yè)環(huán)境成本控制的協(xié)作得以加強(qiáng)。但現(xiàn)實(shí)中，一些煤炭企業(yè)的管理人員對(duì)環(huán)境成本控制的重要性認(rèn)識(shí)不夠，難以使企業(yè)在污染治理與環(huán)境保護(hù)方面形成合力，企業(yè)環(huán)境成本的有效控制就更無(wú)從談起。甚至一些煤炭企業(yè)根本就沒(méi)有專門的環(huán)境成本控制監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員，監(jiān)督機(jī)制不健全，制約了企業(yè)的環(huán)境成本控制。

(三)環(huán)境成本核算方面存在缺陷雖然一些大型煤炭企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)的現(xiàn)代化，但由于缺乏環(huán)境成本控制理念，環(huán)境成本控制工作停滯不前，環(huán)境成本控制的現(xiàn)代化還有很長(zhǎng)的路要走。企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的成本核算模式，僅僅停留在對(duì)廢品廢料的處理上，并沒(méi)有真正理解環(huán)境成本控制的核心，也沒(méi)有在整個(gè)產(chǎn)品成本核算過(guò)程中加入環(huán)境成本控制。此外，許多煤炭企業(yè)即便進(jìn)行了環(huán)境成本控制也沒(méi)有對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行單獨(dú)核算，也只是將實(shí)際發(fā)生的環(huán)境治理費(fèi)用、排污費(fèi)、綠化費(fèi)、環(huán)境恢復(fù)費(fèi)、環(huán)境污染造成的各類罰款等計(jì)入管理費(fèi)用或制造費(fèi)用等。這種環(huán)境成本核算不準(zhǔn)確的問(wèn)題不利于企業(yè)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)，也不利于企業(yè)的健康發(fā)展。

(四)環(huán)境成本高于其他行業(yè)煤炭行業(yè)作為傳統(tǒng)的高污染行業(yè)之一，其污染程度眾所周知。況且煤炭屬于不可再生資源，自身就在形成過(guò)程中發(fā)生了一系列的化學(xué)反應(yīng)，再加上在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的地下儲(chǔ)存量的減少，都引發(fā)了一系列環(huán)境問(wèn)題，如過(guò)度開(kāi)采煤炭使得地表坍塌、房屋建筑物的損壞以及水資源污染等。此外，在煤炭生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣廢料廢渣等也需要大量的治理費(fèi)用，這些都使得煤炭行業(yè)的環(huán)境成本支出高居不下。

三、完善我國(guó)煤炭行業(yè)環(huán)境成本控制的對(duì)策

(一)加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題也受到越來(lái)越多的關(guān)注。近年來(lái)我國(guó)不斷出臺(tái)相關(guān)的綠色信貸政策，目的就是為了優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)高新科技企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式以實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。此外，企業(yè)的管理者應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)和了解可持續(xù)發(fā)展及生態(tài)保護(hù)對(duì)公司的影響，積極尋求經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相協(xié)調(diào)的發(fā)展模式。倘若企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不重視，那么外部的與企業(yè)有關(guān)的監(jiān)督和懲罰都失去了意義。只有企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，才能推進(jìn)企業(yè)環(huán)境成本控制的發(fā)展，從源頭上解決環(huán)境污染問(wèn)題，促使企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

(二)完善企業(yè)環(huán)境成本控制體系每個(gè)產(chǎn)品都存在生命周期，企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)于產(chǎn)品的每個(gè)周期來(lái)制定不同的環(huán)境成本控制考核指標(biāo)，通過(guò)考核指標(biāo)來(lái)衡量環(huán)境成本控制效果并發(fā)現(xiàn)其中存在的不足并根據(jù)相應(yīng)情況加以完善，同時(shí)將環(huán)境成本控制評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際結(jié)果與企業(yè)環(huán)境控制的發(fā)展目標(biāo)相比較來(lái)檢測(cè)環(huán)境控制的業(yè)績(jī)，以此將環(huán)境成本的損失降到最低，真正達(dá)到資源的合理利用。在比較過(guò)程中，如果環(huán)境成本支出過(guò)于龐大，那么不管該煤炭企業(yè)對(duì)環(huán)境成本體系優(yōu)化到何種程度意義都不大，因此，煤炭企業(yè)應(yīng)以成本效益原則來(lái)完善成本控制體系，即不將環(huán)境污染控制為零，因?yàn)榇笞匀痪哂幸欢ǖ淖晕倚迯?fù)能力的，這樣更有助于煤炭企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，環(huán)境成本控制是一個(gè)全新的概念，因此要著重打造一支企業(yè)環(huán)境成本控制隊(duì)伍，對(duì)企業(yè)的成本資金流及其實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析，從企業(yè)大局出發(fā)為企業(yè)進(jìn)行環(huán)境成本控制提供依據(jù)。盡管環(huán)境在不斷變化，但是環(huán)境成本控制還是應(yīng)當(dāng)與傳統(tǒng)的成本控制一樣，制定一個(gè)全面的控制標(biāo)準(zhǔn)?？梢跃C合應(yīng)用歷史成本分析法和任務(wù)分析法，以彌補(bǔ)兩者的不足。

(三)建立新型環(huán)保的企業(yè)環(huán)境成本管理體系煤炭企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展的需要，時(shí)時(shí)把握企業(yè)動(dòng)態(tài)變化，通過(guò)建立生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境成本管理系統(tǒng)，完善與創(chuàng)新煤炭企業(yè)成本管理體制。在煤炭企業(yè)的成本支出中，污染物排放成本、環(huán)保綠化成本、廢棄物處置成本和設(shè)備采購(gòu)成本等構(gòu)成了環(huán)境成本管理的主要內(nèi)容。因此，在打造環(huán)保型煤炭企業(yè)環(huán)境成本管理體系的過(guò)程中，必須以生態(tài)綠色管理理念引入幾個(gè)環(huán)境成本控制的標(biāo)準(zhǔn)：首先，企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品過(guò)程中應(yīng)該注重產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)，即企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中將環(huán)境因素考慮在產(chǎn)品環(huán)境成本中，針對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行設(shè)計(jì)方向和制定控制方案。生態(tài)設(shè)計(jì)要求企業(yè)從研發(fā)初期就將環(huán)境因素融入考慮范圍，對(duì)產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)周期進(jìn)行評(píng)估、控制，來(lái)減少對(duì)環(huán)境造成的污染影響，使企業(yè)朝著可持續(xù)發(fā)展的方向前進(jìn)。其次，從企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)到消耗環(huán)境過(guò)程中要遵循經(jīng)濟(jì)學(xué)中的3R原則，即Reduce(減排)、Reuse(再利用)、Recycle(再回收)三個(gè)原則。意在以不同形式來(lái)提升廢物利用率，減少資源使用量，提升資源的再利用和資源所生廢棄物的循環(huán)再使用率。遵循這三個(gè)原則，有利于實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)環(huán)境造成的污染壓力。最后，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中引入循環(huán)回收機(jī)制，對(duì)企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行物料循環(huán)使用，加大資源利用率，降低企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染程度。循環(huán)回收機(jī)制是建立在資源回收利用的基礎(chǔ)上的一種環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)模式，旨在實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益共贏。

(四)加強(qiáng)煤炭行業(yè)全過(guò)程的環(huán)境成本控制煤炭生產(chǎn)的全過(guò)程包括采煤、運(yùn)輸、供水電、以及排廢渣廢料等環(huán)節(jié)。只有對(duì)這些環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境成本控制，才能更好地保證成本的可控性。首先就是在采掘煤炭過(guò)程中，優(yōu)化開(kāi)掘巷道的設(shè)計(jì)，加強(qiáng)重視掘進(jìn)成本的控制。其次，還需要不斷地對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，注重萬(wàn)噸掘進(jìn)率的低價(jià)格，只有這樣才能夠最終實(shí)現(xiàn)低消耗高效率，進(jìn)而最大程度減少環(huán)境成本。

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作者：周博 胡畔 李曉穎 單位：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)