企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的問(wèn)題與對(duì)策

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摘要：會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)工作中十分重要的一環(huán)，伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷推進(jìn)，為我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)工作帶來(lái)了諸多考驗(yàn)，所以加大會(huì)計(jì)監(jiān)督力度是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。本文通過(guò)闡述會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)涵及其構(gòu)成要素，分析現(xiàn)階段企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的主要問(wèn)題，對(duì)完善企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策展開(kāi)探討，以期為促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的順利開(kāi)展提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；會(huì)計(jì)監(jiān)督；問(wèn)題；對(duì)策

一、企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督概述

1.會(huì)計(jì)監(jiān)督

會(huì)計(jì)監(jiān)督是指對(duì)應(yīng)的社會(huì)單位或企業(yè)會(huì)計(jì)部門及會(huì)計(jì)人員，在一系列法律法規(guī)的指導(dǎo)下，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為，特別是財(cái)務(wù)行為開(kāi)展監(jiān)督管理，防范引發(fā)各種違規(guī)行為的一個(gè)工作過(guò)程。要想保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有序進(jìn)行，就需要有效發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，憑借監(jiān)督來(lái)執(zhí)行，如此一來(lái)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度方可發(fā)揮其有效作用，企業(yè)方可依托有力的財(cái)務(wù)管理以提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)很大一部分企業(yè)均缺乏對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效重視，在實(shí)際工作中未能很好地保障會(huì)計(jì)監(jiān)督的有序進(jìn)行。

2.會(huì)計(jì)監(jiān)督構(gòu)成要素

對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督構(gòu)成要素而言，主要可劃分成會(huì)計(jì)監(jiān)督主體和會(huì)計(jì)監(jiān)督客體兩大方面。其中，在會(huì)計(jì)監(jiān)督主體方面，眾多企業(yè)及機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為會(huì)計(jì)監(jiān)督僅屬于是企業(yè)內(nèi)部人員的分內(nèi)工作，是會(huì)計(jì)人員對(duì)企業(yè)行為的監(jiān)督，在此情形下，將不利于會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的有效發(fā)揮，由于企業(yè)會(huì)計(jì)人員是聽(tīng)命于企業(yè)管理的，為了自身的職業(yè)發(fā)展，他們通常會(huì)對(duì)企業(yè)的違規(guī)操作選擇“睜一只眼閉一只眼”。然而依據(jù)我國(guó)最新規(guī)定，會(huì)計(jì)監(jiān)督不再只是企業(yè)會(huì)計(jì)人員的權(quán)利，國(guó)家相關(guān)政府部門、社會(huì)監(jiān)督結(jié)構(gòu)及其他外部力量等，均可對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行監(jiān)督，助力會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。在會(huì)計(jì)監(jiān)督客體方面，會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)象主要包括有企業(yè)財(cái)務(wù)行為、企業(yè)會(huì)計(jì)工作內(nèi)容和程序以及企業(yè)會(huì)計(jì)人員等。通過(guò)對(duì)這些對(duì)象開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督，可有效防范企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。與此同時(shí)，在新制度下，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督表現(xiàn)出層次感的特征，即為由企業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中財(cái)務(wù)行為的監(jiān)督，發(fā)展至社會(huì)第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員及其行為的監(jiān)督，進(jìn)一步再發(fā)展至相關(guān)政府部門對(duì)社會(huì)第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

二、現(xiàn)階段企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的主要問(wèn)題

1.缺乏對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效認(rèn)識(shí)

對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督，社會(huì)上存在兩方面較為片面的認(rèn)識(shí)。一方面是認(rèn)為企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督只是服務(wù)于企業(yè)管理層，即為所披露的信息是由企業(yè)管理層所決定的，因而會(huì)計(jì)監(jiān)督不具備實(shí)質(zhì)意義。另一方面是認(rèn)為企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督即為嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能以“壓、查、管”等為主，對(duì)會(huì)計(jì)工作報(bào)以懷疑的態(tài)度。一定程度上而言，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的監(jiān)督行為通常會(huì)偏向于擁有一定管理權(quán)且對(duì)自身發(fā)展有利的一方，由此勢(shì)必會(huì)不利于會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。企業(yè)缺乏接受會(huì)計(jì)監(jiān)督的主觀能動(dòng)性，對(duì)會(huì)計(jì)管理工作造成不利影響。

2.企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不完善

我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)在企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的具體規(guī)定上并不十分明確，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不夠完善，且主要表現(xiàn)為：其一，在同一違規(guī)行為操作上，對(duì)應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定與企業(yè)實(shí)際處理方式存在相應(yīng)的偏差。例如，在對(duì)違規(guī)行為操作的處罰方面，會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人等所面臨的處罰缺乏統(tǒng)一的規(guī)定，使得具體執(zhí)行相對(duì)混亂。其二，針對(duì)出現(xiàn)有違規(guī)操作行為的企業(yè)要承擔(dān)民事責(zé)任與否，或是要具體承擔(dān)哪一項(xiàng)責(zé)任，相關(guān)法律法規(guī)做出了原則性的規(guī)定，然而未有深入、可操作的明確規(guī)定。其三，一些法律法規(guī)與企業(yè)發(fā)展相脫節(jié)，不具備實(shí)際可行性，特別對(duì)于一些新型的、較為隱蔽的會(huì)計(jì)違規(guī)行為操作沒(méi)有做明確規(guī)定，出現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的灰色地帶。

3.會(huì)計(jì)監(jiān)督外部監(jiān)督不足

企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督會(huì)受到諸多外部因素影響，諸如新聞媒體、社會(huì)輿論、會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)等。其中，即便新聞媒體一定程度上可對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況轉(zhuǎn)變予以監(jiān)督、報(bào)道，然而該種監(jiān)督會(huì)受到各式各樣因素的影響及束縛，言論自由程度有限。而社會(huì)輿論的監(jiān)督力度更為有限，其不具備實(shí)質(zhì)性的企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)力。除此之外，會(huì)計(jì)事務(wù)所具備一定的獨(dú)立性，在企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督中較為客觀，然而同樣存在相應(yīng)不足。例如，當(dāng)前我國(guó)還沒(méi)有建立較為健全的法規(guī)以對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督行為予以約束，由此使得部分審計(jì)人員會(huì)被私利所誘惑而弄虛作假，制定并不真實(shí)準(zhǔn)確的審計(jì)報(bào)告。

三、完善企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷推進(jìn)，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)緊緊跟隨時(shí)代前進(jìn)步伐，不斷開(kāi)展改革創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)借鑒，不斷推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效完善。如何進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的順利開(kāi)展可以將下述對(duì)策作為著手點(diǎn)：

1.提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)

完善企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督，必須要提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)，首先，作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的決策者，作為企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)者，企業(yè)管理人員在新時(shí)期務(wù)必要不斷提高自身的會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)，明確會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)于企業(yè)發(fā)展所能發(fā)揮的重要作用，增強(qiáng)法制觀念，切實(shí)依據(jù)相關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)等完善企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。其次，提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員工作職能的明確性，對(duì)其各項(xiàng)行為予以有效規(guī)范。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自身開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的積極性，依據(jù)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作要求完善自身工作，確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息可滿足會(huì)計(jì)監(jiān)督工作要求。最后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)營(yíng)造良好的會(huì)計(jì)監(jiān)督環(huán)境以調(diào)動(dòng)起會(huì)計(jì)人員工作的主觀能動(dòng)性。會(huì)計(jì)監(jiān)督重要影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以企業(yè)應(yīng)當(dāng)營(yíng)造濃厚的會(huì)計(jì)監(jiān)督氛圍，形成良好的會(huì)計(jì)工作環(huán)境。

2.不斷改進(jìn)與完善相關(guān)法律法規(guī)

在企業(yè)會(huì)計(jì)工作實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)緊緊跟隨時(shí)展腳步，不斷改進(jìn)與完善企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的各項(xiàng)法律法規(guī)，進(jìn)一步構(gòu)建健全企業(yè)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督體系，以確保會(huì)計(jì)人員可在較為完善的法律法規(guī)指導(dǎo)及約束下，為企業(yè)提供真實(shí)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，保證企業(yè)會(huì)計(jì)行為、信息的合法性和有效性。鑒于此，我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，有效采集相關(guān)企業(yè)的意見(jiàn)和建議，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的問(wèn)題進(jìn)行全面深入分析，進(jìn)一步逐步改進(jìn)與完善相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度。與此同時(shí)，除了要制定完善法律法規(guī)外，相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法力度，進(jìn)而保障法律法規(guī)效益得到有效發(fā)揮。除此之外，針對(duì)近年來(lái)不斷趨向于信息化的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作同樣要推進(jìn)相關(guān)立法工作，切實(shí)做到會(huì)計(jì)監(jiān)督處處有法可依、有據(jù)可循。

3.營(yíng)造良好的企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督外部環(huán)境

在企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中，我國(guó)相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步彰顯自身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，同時(shí)考慮到我國(guó)相關(guān)部門人數(shù)有限，對(duì)各個(gè)企事業(yè)單位會(huì)計(jì)開(kāi)展較為全面的監(jiān)督不易實(shí)現(xiàn)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將更多人力、物力投入到企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督上，適時(shí)對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作開(kāi)展抽查，不斷健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。與此同時(shí)，在新聞媒體輿論監(jiān)督上，應(yīng)當(dāng)提高新聞媒體的獨(dú)立性，抓緊頒布相關(guān)法律法規(guī)以保障新聞媒體進(jìn)行企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的權(quán)利，并且要加強(qiáng)對(duì)新聞媒體從業(yè)人員職業(yè)道德的有效培養(yǎng)，確保其報(bào)道的客觀真實(shí)。除此之外，我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)也應(yīng)當(dāng)加大對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督力度，如此方可提高會(huì)計(jì)事務(wù)所、專業(yè)會(huì)計(jì)師團(tuán)隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，構(gòu)建健全行業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制與外監(jiān)管控制體系，使企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能得以充分發(fā)揮。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的構(gòu)建健全重要影響著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)跨級(jí)監(jiān)督工作的順利進(jìn)行重要影響著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的有效維護(hù)。因此，我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)人員必須要革新思想觀念，不斷開(kāi)展改革創(chuàng)新，提高對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)涵及其構(gòu)成要素的有效認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)階段企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在主要問(wèn)題的全面分析，提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)，不斷改進(jìn)與完善相關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造良好的企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督外部環(huán)境，等等，積極促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的順利開(kāi)展。

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作者：楊曉晶 單位：吉林廣播電視大學(xué)四平分校