企業(yè)會計政策選擇探究

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摘要：本文對會計政策以及會計政策選擇是什么進行了簡單明了的說明，對稅收籌劃的概念及其特點進行了扼要的闡明，并就以稅收籌劃為導向的企業(yè)會計政策選擇的必然性進行了全面的論述。

關鍵詞：以稅收籌劃為導向探究企業(yè)會計政策選擇

以履行法律義務為基本條件，納稅人通過運用稅法賦予的權利，事先安排籌劃企業(yè)所涉及的經(jīng)營投資等活動，以達到納稅節(jié)約，這一過程便稱為稅收籌劃。企業(yè)進行稅收籌劃存在多種途徑，會計政策選擇便是其中之一。會計政策選擇以其對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營不影響以及較低的籌劃成本等因素，因而具有最好的可操作性。本文對會計政策以及會計政策選擇是什么進行了簡單明了的說明，對稅收籌劃的概念及其特點進行了扼要的闡明，并就以稅收籌劃為導向的企業(yè)會計政策選擇的必然性進行了多方面的論述[1]。

1會計政策以及會計政策選擇

1.1政策

政策的含義包括以下幾點。(1)政策的制定是由特定的主體實現(xiàn)的，具有有意識的特性，用以對既定目標產(chǎn)物進行實現(xiàn)或影響。(2)政策本身具有很強的目的性，其核心內(nèi)容構成了本質(zhì)的意圖思想，主體活動使得政策得以貫徹實施。(3)政策的內(nèi)容在其層次上既非理論也非實踐，而是介于兩者之間。(4)政策性質(zhì)的范疇為準法律性，在效力上有一定的強制性。

1.2會計政策

會計政策是對會計特定對象應用的政策，亦隸屬于政策的范疇，其具體含義內(nèi)容為以下幾點。(1)IAS。會計政策即是：會計人員在對財務報表進行編報時所采用的規(guī)則和程序等。即便對同一項目，所采用的會計政策也有多種選擇，應結合企業(yè)具體情況，選取能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營成果和財務狀況的反應最為恰當?shù)恼摺?2)APB。會計政策即是：在當前環(huán)境下對公司的現(xiàn)金流和財務狀況等能夠?qū)崿F(xiàn)最為恰當表現(xiàn)，在管理當局的層面上，形成可遵循、被認可的原則，以及運用該原則的方法。(3)SSAP。會計政策通俗來說就是會計基礎，有三方面的性質(zhì)：第一，企業(yè)選定性；第二，一貫遵守性；第三，特定性。綜上所述，不難看出會計政策即是：以企業(yè)為主體，以主體環(huán)境為根據(jù)，以會計目標為目的，在會計處理方面，選擇對企業(yè)現(xiàn)金流和財務狀況等能夠?qū)崿F(xiàn)最為有效反映具體的會計程序和方法。

1.3會計政策選擇

會計政策選擇即是：企業(yè)以特定主體自身的具體環(huán)境為根據(jù)，為了使一定的目標能夠達成，在會計處理時又以既定規(guī)范為準則，定量、定性的比較分析可供選用的、具體的會計原則、程序和方法，從而對決策進行擬定并加以執(zhí)行，這一整體過程。它對于企業(yè)主體來說，行為即是：以會計準則等規(guī)范為前提約束條件，進行的會計政策的選擇；本質(zhì)即是：為目標服務。除此之外，不難發(fā)現(xiàn)會計政策選擇同會計選擇在概念是大同小異、十分接近，在此可以理解為是同一個概念。

2稅收籌劃的概念及其特點

每個公民都有依法納稅的義務，這對公民來說也是一項神圣的義務。作為一位有理性的納稅人，會在對稅收成本進行節(jié)約以及使經(jīng)濟實體財富趨于最大化方面，想方設法、千方百計的尋求相應途徑。作為一位有能力的納稅人，要對稅法了解通曉，對依法納稅相關的技巧熟悉掌握，將稅法轉變?yōu)楸Ｗo納稅人權益的武器。而在此方面，我國起步較晚，同時受到計劃經(jīng)濟體制的諸多限制，由于這個話題的敏感度非常高，政府和媒體所采取的做法就是有意回避，以保障納稅人依法納稅，保障稅收征管質(zhì)量，保障國家稅收的健康穩(wěn)定，不至于出現(xiàn)流失稅收。在不斷深入的改革開放以及進一步發(fā)展的市場經(jīng)濟的帶動下，尤其是加入WTO，實現(xiàn)了全球化經(jīng)濟運行，人們才有了對此初步的認知，并著手進行研究[2]。

2.1稅收籌劃概念

稅收籌劃的別稱為節(jié)稅或稅務籌劃。國外的學者對稅收籌劃在表述上亦有不同，簡要列出其中的兩種：其一，納稅人通過對稅法法規(guī)中提到的、包括減免稅在內(nèi)的所有一切優(yōu)惠的充分利用，對財務活動進行合理的安排，從而對稅收收益實現(xiàn)享有；其二，在納稅行為之前，對企業(yè)投資或者經(jīng)營的行為，進行系統(tǒng)的安排，使得所得稅的支持盡量減少，這一整體過程即是稅收籌劃?？偠灾?，稅收籌劃就是以納稅人為主體，以稅收法律中的相關許可規(guī)定為范圍，對財務以及生產(chǎn)經(jīng)營的活動合理的安排，從而實現(xiàn)最優(yōu)化納稅，使稅后取得的收益能夠?qū)崿F(xiàn)最大化，從而采取稅收決策或制定稅收計劃。

2.2稅收籌劃特點

稅收籌劃，在籌劃到執(zhí)行這一整體流程中，都對自身獨有的規(guī)律和原則進行嚴格遵守。大體而言，相較于偷稅漏稅等行為，稅收籌劃具有以下幾個方面的特點。(1)政策導向性。相較于企業(yè)逃稅漏稅，政策導向性是其最為根本的特點。在政府宏觀調(diào)控的過程中，稅收扮演著經(jīng)濟杠桿這一重要的角色，稅法內(nèi)容中的具體條款無不體現(xiàn)著國家的生產(chǎn)規(guī)劃布局以及相關的產(chǎn)業(yè)政策。對于國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)，在稅款征收方面往往較少，而對于國家限制的產(chǎn)業(yè)，在稅款征收方面往往則加重。進行稅收籌劃應該在相關法律許可范圍之內(nèi)，以相關稅法作為根本依據(jù)，對稅法的精神進行深刻的理解，在多種方案中合理合法的選擇最低繳納稅賦的方案，稅收政策對此是予以鼓勵和引導的。(2)事前計劃性。稅收籌劃與一般稅務處理是不同的，存在差異。一般稅務處理行為都是經(jīng)營活動結束后才開始進行的，而在處理的結果方面亦具有不可選擇性以及確定性。而稅收籌劃相比之下其稅務處理的行為是在制定或執(zhí)行經(jīng)營活動之前就需要進行籌劃的。在執(zhí)行經(jīng)營活動之前就必須要對相關的方案進行看看，并對各備選方案進行優(yōu)劣和可行性的比較。(3)擇優(yōu)性。企業(yè)在經(jīng)營和投資等方面的活動具有多方面的特性。針對于單一應稅經(jīng)濟行為所涉及的稅法可能有多種可供選擇的規(guī)定，或者針對于單一的經(jīng)濟活動亦可能有多種可供選擇的方式，此時稅收籌劃便尤其存在的可能和必要。相較于逃稅、漏稅等，稅收籌劃獨有擇優(yōu)性的特點。稅收籌劃就其本質(zhì)來說，即是在多種合法方案中，選取能夠最大化自身經(jīng)濟效益的方案，卻不一定是最輕稅負的方案。就一般情況而言，當某個方案使稅負達到最輕的時候，企業(yè)往往能夠在經(jīng)濟效益上取得最大化，但是，凡事都有例外，也不盡是如此。因此，企業(yè)在進行稅收籌劃的時候，應該從全局的角度出發(fā)，在對不同方案進行選取時應從整體觀念來考慮，不應該僅僅只以稅負的大小作為最終的衡量標準，以避免對經(jīng)濟行為造成誤導，避免投資行為的失誤。

3以稅收籌劃為導向的企業(yè)會計政策選擇的必然性

3.1稅收籌劃是應有的權益

在市場經(jīng)濟大背景下，國家對于企業(yè)法人的地位是承認的，企業(yè)的行為具有自主化性質(zhì)，利益具有獨立化性質(zhì)。作為企業(yè)法人進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的最終目的即是獲取最大化的合理合法的經(jīng)濟利益。而對于企業(yè)來說，經(jīng)濟利益的產(chǎn)生并不是憑空自造的，也不是國家政府和企業(yè)自身所能左右的，它是社會發(fā)展下的必然產(chǎn)物，對社會發(fā)展來說亦是其自身的客觀需求。對于納稅人來說，稅收籌劃是一項自己基本的權利，在對稅法不進行違背并在其允許的范圍內(nèi)，納稅人具有進行經(jīng)濟活動以獲取自身利益的權利，同時在生存發(fā)展和破產(chǎn)等方面也具有作出自主意愿選擇的權利，因此，納稅人通過稅收籌劃的方式來獲取相應收益的行為亦具有合法性。對于企業(yè)自身來說，稅收籌劃是其對自身資產(chǎn)和收益進行正當維護的行為，是應有的經(jīng)濟權利。

3.2稅收籌劃可以減少不確定性風險

企業(yè)在其投資經(jīng)營等決策上進行的財務預測，因為稅收的存在，往往與實際的結果產(chǎn)生偏差。(1)投資扭曲風險。在對現(xiàn)代稅制進行建立時所參考的一項主要原則即是：稅收的中性，納稅人的既定投資方向不會因為國家的征稅而發(fā)生改變。但是事實卻并非如此，納稅人在具體的投資上會因為稅收的因素而改變其原有既定的方案，最優(yōu)的方案遭到放棄，轉而選擇次優(yōu)的方案。因征稅因素而導致納稅人對既定投資行為進行改變，從而使企業(yè)遭受可能的機會損失，就是投資扭曲風險。而這種風險的根本來源即是稅收自身所具有的非中立性，稅收非中立性與投資扭曲風險成正比。(2)經(jīng)營損益風險。政府課稅的具體體現(xiàn)即是，對企業(yè)已經(jīng)得到的利益參與分享，卻并未承諾相應比例經(jīng)營損失風險的責任。雖然稅法規(guī)定，在一定的期限內(nèi)，企業(yè)可以使用以后得到的稅前利潤對前期的經(jīng)營虧損進行彌補，但是，如此一來，在某種程度上，政府便成為了企業(yè)實質(zhì)的“合伙人”。企業(yè)如果實現(xiàn)盈利，則政府以征稅的方式來獲得部分利潤；企業(yè)如果虧損，則政府對企業(yè)的虧損允許延期彌補，政府對部分風險進行了承擔。然而，企業(yè)所承擔風險的假定前提即是，企業(yè)具有能夠在以后期限的經(jīng)營活動中獲利的充分能力，否則企業(yè)將完全承擔所有的風險損失。(3)稅款支付風險。企業(yè)對政府進行償還負責的方式即是以納稅的方式，這種方式具有強制和完全現(xiàn)金支付以及單向的剛性約束。就企業(yè)本身而言，與其他的償還債務有著顯著區(qū)別。企業(yè)在償還其他一般性的債務的時候，對于支付方式并未強制要求采取完全現(xiàn)金支付的方式，對于所欠債務的償還亦可以不通過現(xiàn)金來進行結清，比如雙方互債等方式。而企業(yè)在稅收債務的支付方面，與政府結清方式是不可能通過互債的，對納稅義務企業(yè)必須無條件的遵守執(zhí)行。企業(yè)一旦現(xiàn)金出現(xiàn)不足，在通融上又沒有辦法實現(xiàn)的時候，不但在經(jīng)濟上，要面臨稅務機關進行懲處，還要在市場價值上，因為名譽的損失而造成無形的潛在的損失，從現(xiàn)狀以及長遠角度來看，這種損失比經(jīng)濟上的損失更為巨大。但是，通過稅收籌劃的方式，可以是企業(yè)的稅負得到減輕，使得存在的風險盡可能地減少，這對企業(yè)的決策來說是極為有利的[3]。

4結語

以履行法律義務為基本條件，納稅人通過運用稅法賦予的權利，事先安排籌劃企業(yè)所涉及的經(jīng)營投資等活動，以達到納稅節(jié)約，這一過程便稱為稅收籌劃。企業(yè)進行稅收籌劃存在多種途徑，會計政策選擇便是其中之一。通過合情合法的利用以稅收籌劃為導向的企業(yè)會計政策選擇，可以減少納稅人的不確定風險，存在諸多好處。

[1]孟慶成.以稅收籌劃為導向的企業(yè)會計政策分析[J].全國商情(零售),2015(21).

[2]周秀華.探究稅收籌劃中企業(yè)會計政策的選擇[J].經(jīng)營者,2015(6).

[3]吳麗君.試論企業(yè)會計政策選擇與稅收籌劃[J].現(xiàn)代商業(yè),2018(5).

作者：趙美云 單位：呼和浩特市奧祥電力自動化有限公司