軍工企業(yè)科研項目管理探析

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摘要:在經濟社會快速發(fā)展和技術進步日新月異的當下，軍工科研項目管理亟須進一步加強管理思維和管理方式的創(chuàng)新。文章梳理了軍工科研項目管理的現(xiàn)狀，對科研項目管理中存在的問題進行剖析，并結合自身工作經驗和技術發(fā)展趨勢，提出了提高軍工科研項目管理質量和效益的建議。

關鍵詞:軍工企業(yè);科研項目管理;創(chuàng)新

1引言

隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際國內科技和產業(yè)競爭日趨激烈，處于百年未有之大變局，軍工企業(yè)面臨著來自產業(yè)鏈上下游、系統(tǒng)內外、國內外多方面的競爭壓力。要想在競爭中脫穎而出、一騎絕塵不僅需要提升技術創(chuàng)新能力，也要提高項目管理水平。通過科研項目的實施，開展科技研發(fā)和技術攻關，是保持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和提升核心競爭力的重要途徑。科研項目管理者作為項目實施的重要參與者，要準確理解新發(fā)展階段，深刻領會新發(fā)展理念，根據(jù)企業(yè)自身特點和實際情況適時引入新的管理理念、管理方法、管理模式、管理手段，確保軍工科研項目按時高質量完成，發(fā)揮出更大的社會效益和經濟效益。

2軍工企業(yè)科研項目管理現(xiàn)狀及常見問題

科研項目的管理貫穿科研項目全過程，包括技術需求論證、立項申請、專業(yè)評估、批復立項、組織實施、節(jié)點檢查、驗收鑒定、成果申報、推廣應用等環(huán)節(jié)，對科研項目的所有環(huán)節(jié)進行科學合理的全過程管理，有利于規(guī)避項目實施風險、及時解決重要問題、拓展成果應用范圍，持續(xù)提高企業(yè)研發(fā)能力和國撥資金使用效益［1］。項目管理涉及整體管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理、采購管理9大領域［2］，在實際科研項目管理過程中，軍工企業(yè)對這幾方面均采取了一定措施進行控制，但管理理念落后、管理方法不科學、管理流程有待優(yōu)化、職能部門之間未形成統(tǒng)一合力等問題仍然亟待解決［3］。

2.1重立項，輕研究

科研和生產經費收入往往作為一個軍工企業(yè)的重要年度考核指標，對單位整體來說，科研經費的多少直接影響考核結果，更多的科研項目同時能夠提升企業(yè)的行業(yè)地位和影響力;對職工個人來說，科研項目和經費的數(shù)量與收入和職稱評審等直接掛鉤。因此，部分軍工企業(yè)往往在爭取項目立項時花費大量的人力、時間、精力，對于項目的研究過程和完成情況則關注太少，導致科研人員節(jié)點意識不強，研究過程隨意散漫，研制進度超期、拖期，項目完成質量不高，科研成果未及時推廣等［4］。

2.2重技術，輕管理

一個科研項目的快速推進和順利完成往往存在多方面的影響因素，離不開科研人員的夜以繼日、刻苦鉆研，離不開管理人員的統(tǒng)籌協(xié)調、熱心服務，更離不開財務人員的精打細算、全面保障，但部分單位中，往往存在輕視項目管理的現(xiàn)象，認為項目主要是通過技術設計完成的，管理是可有可無的存在，甚至是管理過程阻礙了科研項目的進度，這種想法是非常片面的?？茖W有效的管理是項目順利實施的必然要求，沒有嚴格有效的管理就像火車離開了軌道，是極其危險的，也容易出現(xiàn)研制周期延長、無法按照研制合同或任務書要求完成技術指標和研究內容等問題。

2.3重部門，輕協(xié)調

按照目前軍工企業(yè)的組織形式，主要由相關職能部門行使人員、設備、材料、場地、資金等資源的調配權利，而項目負責人所能調動的資源和行使的權限非常有限。在當前科研生產任務較多、項目研制周期較短的情況下，這種模式不利于快速協(xié)調解決遇到的困難和問題，項目過程中急需的測試服務、外協(xié)加工服務、關鍵原材料等需求無法及時得到滿足。相關職能部門往往專注于部門自身工作和業(yè)務，受慣性思維限制，較難從項目整體目標、整體進度、整體利益方面進行思考和決策，難以形成統(tǒng)一的工作合力。

2.4重項目，輕應用

科研成果的轉化與推廣應用，是科研活動的最終目的和價值所在，是科技發(fā)揮第一生產力作用的關鍵環(huán)節(jié)，只有將科研成果轉化為實際應用，軍工項目研究才能持續(xù)推動國防科技工業(yè)和國民經濟發(fā)展。由于部分軍工企業(yè)只在科研過程前端傾注較多心血，項目通過驗收之后，便放棄了對于項目的關注和管理，取得科研成果之后沒有及時進行轉化與推廣應用，沒有形成有效的科研項目全過程管理模式，這必然導致科研成果白白浪費、技術迭代和優(yōu)化無法實現(xiàn)、科研與裝備應用脫節(jié)等不利影響［5］。

3提高科研項目管理水平的建議

為進一步提高軍工企業(yè)科研項目管理水平，推動科研項目管理創(chuàng)新發(fā)展，對軍工企業(yè)科研項目管理工作提出以下五點建議。

3.1轉變思想觀念，強化管理創(chuàng)新

理念是行動的先導，要及時轉變思想觀念，加大對管理創(chuàng)新的重視程度，摒棄“重技術，輕管理”的傳統(tǒng)思維，鼓勵參與科研項目的相關部門，特別是科研項目管理部門主動學習掌握新的管理理念和方法，與時俱進、開拓進取，在科技發(fā)展日新月異和不斷變化的外部環(huán)境中準確識變、科學應變、主動求變，不斷提高科研項目的組織管理能力和水平，使項目管理和技術研究相互促進、相輔相成。

3.2改變管理模式，實施精準管理

軍工企業(yè)應根據(jù)本單位項目數(shù)量、項目來源、項目重要程度、項目技術成熟度將已有科研項目進行分類分級管理，例如可以按照項目重要程度和來源進行分類，按照技術成熟度進行分級，制訂更為精準的管理制度。針對不同類型的項目采取不同的管理方法，集中資源和力量對重大專項和重要項目進行攻關，優(yōu)化資源配置，加強節(jié)點檢查和督促，及時了解和掌握項目進度，協(xié)調困難和問題，確保國家和軍方有關部門交付的重要任務按期完成;對于重要程度一般和技術成熟度較高的項目則采取更為寬松的管理方法，在不影響項目完成進度和質量的前提下給予科研人員更充分的發(fā)揮空間，使青年科研骨干得到鍛煉和發(fā)揮的機會。

3.3加強過程管理，提高完成質量

對科研項目進行全過程管理，有利于了解掌握項目進度、及時處理研究過程中的不確定風險，有利于提升研究單位的整體研究水平，能夠有效推動總體研究目標的實現(xiàn)，更為客觀全面地對科研項目實施質量和產生效益進行評價，從而提高項目完成質量，促進科研成果轉化應用。應從戰(zhàn)略研究、綜合論證、立項申請、批復立項、實施與檢查、階段評審、目標調整、成果驗收、應用推廣、改進提升等多個環(huán)節(jié)對項目實行閉環(huán)管理，進一步加強對立項之外其他環(huán)節(jié)的管理，建立科學完善的管理制度，按照項目合同書或者批復建議書的研究進度和里程碑節(jié)點定期檢查，并將檢查結果與項目負責人的年終考核、職稱評定等掛鉤。加大對項目研究成果的考核力度，逐步完善科技成果考評機制，為科研項目開展打造寬松的制度環(huán)境。同時，加強在質量、成本、安全、保密等方面的管理，全面提升科研項目管理水平［6］。

3.4完善管理機制，形成工作合力

建立良好的政策和制度導向，協(xié)調相關部門和資源共同圍繞軍品科研生產開展工作，將推動科研項目的順利完成和技術的不斷進步作為根本出發(fā)點和立足點，打破部門之間各行其是的不利局面，賦予執(zhí)行項目負責人相應的“權”“責”“利”，使其在項目執(zhí)行過程中擁有更大的主動權，進一步激發(fā)其積極性、主動性和創(chuàng)造性。建立與項目推進相適應的部門和人員考核考評制度，完善獎懲機制，對于在項目推進過程中發(fā)揮重要作用的非直接管理部門和人員，結合其貢獻度采用專項資金獎勵、特殊榮譽等方式進行獎勵。建立科研項目重要事項協(xié)調機制，制定工作規(guī)則，形成常態(tài)化工作機制，定期組織召開協(xié)調會議，及時處理解決需要多部門共同推進的重大事項。

3.5利用先進技術，賦能項目管理

隨著科研任務的劇增和信息技術的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的項目管理方法已經無法適應新的形勢、新的管理任務和新的管理要求，先進的技術手段和工具能夠為實現(xiàn)科研項目的管理創(chuàng)新提供強有力的技術支撐。利用先進的項目管理工具和技術不僅可以匡正思維方式、提高工作效率，同時能夠提高項目管理的質量，積累項目管理的經驗教訓和項目研究的技術資料和成果。例如，通過PDS系統(tǒng)、IDS系統(tǒng)等信息化手段，建立科研項目管理信息化系統(tǒng)和平臺，明確科研項目的管理目標、關鍵節(jié)點、完成時間、責任人員，實現(xiàn)信息的實時共享;同時，通過信息平臺數(shù)據(jù)庫，保存項目資料文檔和財務信息，方便查詢和管理。這些管理手段的引入不僅節(jié)約時間、降低成本、明確責任、優(yōu)化資源使用和保存，還能有效控制研制過程中的各類風險，進而實現(xiàn)本單位科研項目管理的創(chuàng)新發(fā)展。

4結語

“窮則變，變則通，通則久”，適應世界新一輪科技革命和產業(yè)變革，科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新猶如鳥之雙翼、車之雙輪，缺一不可。軍工企業(yè)科研項目管理者在工作過程中必須勇于探索、敢于創(chuàng)新、善于突破，推動軍工科研項目管理高質量發(fā)展，支撐國防和軍隊現(xiàn)代化建設，為中國夢強軍夢貢獻力量。

參考文獻:

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［2］羅伯特·K.威索基.有效的項目管理［M］．7版.楊愛華，譯.北京:電子工業(yè)出版社，2002:17－19.

［3］寧輝東．工業(yè)制造企業(yè)的科研項目立項管理研究［J］．財經界，2020(2):55－56．

［4］富錦萍．淺談創(chuàng)新視角下從科研項目管理出發(fā)提高企業(yè)的科研能力［J］．中國集體經濟，2020(6):30－32．

［5］韓悅.科研經費管理效率提升的策略［J］．中國國際財經(中英文)，2017(13):246－247.

［6］周琪.大型軍工院所預研管理體系構建與實踐［J］．安徽科技，2016(8):38－41.

作者:肖勇 張穎異 劉震宇 王有軒 王存鐸 陳青香 單位:中國兵器工業(yè)集團第五三研究所