農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用

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【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管迎來(lái)了前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇，如何采取有效信息化技術(shù)方法，提升相應(yīng)監(jiān)管實(shí)效，成為農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展領(lǐng)域的關(guān)鍵課題之一?；诖耍疚氖紫冉榻B農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的關(guān)鍵性，分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中信息技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，并結(jié)合相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控等多個(gè)角度探討現(xiàn)代信息技術(shù)在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的應(yīng)用策略。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；安全監(jiān)管；信息技術(shù)；方法應(yīng)用

當(dāng)今社會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提升，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提出了更高要求，使傳統(tǒng)環(huán)境下難以完成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)具備了更大的可行性。當(dāng)前形勢(shì)下，必須精準(zhǔn)把握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中信息技術(shù)的應(yīng)用核心，綜合施策，全面促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能提升。

1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的關(guān)鍵性

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵構(gòu)成部分，是支撐“三農(nóng)”事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的好壞，與人民群眾生活水平及經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)具有直接關(guān)聯(lián)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)產(chǎn)品始終扮演著不可替代的關(guān)鍵角色，在增加農(nóng)民種植收入，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平等方面意義重大。在當(dāng)前商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨著諸多方面的威脅，部分威脅因素隱蔽性較強(qiáng)，對(duì)人民生活及社會(huì)安定影響深刻，因此做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)價(jià)值不言而喻。信息技術(shù)的誕生與發(fā)展，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供了更為豐富的技術(shù)手段，使監(jiān)管人員在監(jiān)管工具與方法方面具備了更為靈活的選擇余地，使得以往環(huán)境下難以完成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)具備了更大的可行性[1]。近年來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中信息技術(shù)的應(yīng)用與創(chuàng)新，在信息化監(jiān)管方法標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管過(guò)程規(guī)范化、監(jiān)管效果評(píng)價(jià)系統(tǒng)化等方面制定了一系列重大方針政策，為充分挖掘?qū)崿F(xiàn)信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的價(jià)值提供了基本遵循。當(dāng)前，可應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的信息技術(shù)日趨成熟，不僅適用性顯著提高，而且信息采集技術(shù)、數(shù)據(jù)分析技術(shù)、模型構(gòu)建技術(shù)呈體系化發(fā)展特點(diǎn)。

2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中信息技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

2.1對(duì)信息化技術(shù)的重要性認(rèn)知不夠全面

在長(zhǎng)期歷史演變與發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管始終是確保食品安全的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，而隨著現(xiàn)代信息化時(shí)代的快速發(fā)展，其傳統(tǒng)僵化固化的監(jiān)管模式疲態(tài)倍顯，成為阻礙農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能提升的重要因素?？v觀當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)際，普遍存在著對(duì)信息化技術(shù)認(rèn)知不足，所采取的信息化監(jiān)管方法與監(jiān)管策略盲目性顯著等共性問(wèn)題，無(wú)法從經(jīng)濟(jì)層面、社會(huì)層面等全面考量信息化技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管帶來(lái)的積極影響，甚至面對(duì)信息化社會(huì)發(fā)展大潮，主動(dòng)向信息化方向轉(zhuǎn)變的動(dòng)力不足[2]。

2.2信息監(jiān)管過(guò)程中依舊存在信息孤島問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，在信息化技術(shù)的大力支持下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門在信息化軟硬件設(shè)施建設(shè)方面的力度不斷加大，一定程度上和一定范圍內(nèi)在部門與部門之間、業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)之間實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)信息的暢通與互聯(lián)，提升了監(jiān)管信息化水平。但是，部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)在規(guī)劃構(gòu)造過(guò)程中缺乏宏觀性與整體性，未能結(jié)合當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展形勢(shì)與特點(diǎn)予以全盤考慮，信息流與數(shù)據(jù)流之間的銜接配合不到位，難以在多類型信息系統(tǒng)與平臺(tái)之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息交互，質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)、方法過(guò)程、數(shù)據(jù)處理等功能無(wú)法實(shí)現(xiàn)，交互溝通障礙時(shí)常存在。

2.3監(jiān)管人員信息化技能不甚熟練

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化環(huán)境中，監(jiān)管人員成為執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)則制度，落實(shí)具體監(jiān)管責(zé)任的直接實(shí)施者與操作者，其信息化素養(yǎng)與監(jiān)管技能同樣面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，這與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效果密切相關(guān)。實(shí)踐表明，當(dāng)前信息化環(huán)境下的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員信息化素養(yǎng)不足，專業(yè)理論知識(shí)欠缺，缺乏必要的信息化思維，質(zhì)量安全監(jiān)管效能始終停留在低下狀態(tài)，與新形勢(shì)下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的發(fā)展節(jié)奏、需求轉(zhuǎn)變、實(shí)施趨向等不相適應(yīng)。在當(dāng)前快節(jié)奏、連續(xù)性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管條件下，全面提升監(jiān)管人員信息化素養(yǎng)勢(shì)在必行。

3現(xiàn)代信息技術(shù)在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的應(yīng)用策略探討

3.1實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)控

信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全過(guò)程監(jiān)控中的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)極為明顯，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合信息化技術(shù)的應(yīng)用環(huán)境，構(gòu)建系統(tǒng)化、流程化、模式化的全過(guò)程監(jiān)控體系，充分發(fā)揮信息技術(shù)在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的現(xiàn)實(shí)作用。在信息化技術(shù)的支持下，可督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺履行質(zhì)量安全責(zé)任，在明確主體責(zé)任、完善包裝標(biāo)識(shí)、監(jiān)控生產(chǎn)過(guò)程等方面實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度[3]。在當(dāng)前信息化技術(shù)更新頻次不斷加快的背景下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)控同樣應(yīng)保持連續(xù)性、動(dòng)態(tài)化優(yōu)化調(diào)整，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、實(shí)時(shí)跟蹤、安全評(píng)估、預(yù)警研判等工作提供基礎(chǔ)性依據(jù)與保障。

3.2強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化的實(shí)施規(guī)劃

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化技術(shù)的應(yīng)用必須遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一推進(jìn)”的原則，突出實(shí)施規(guī)劃的基礎(chǔ)性與前提性地位，在宏觀層面做好質(zhì)量安全監(jiān)管信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌規(guī)劃與管理，明確信息化監(jiān)管手段的過(guò)程方法和預(yù)期效果。要以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管特定行為活動(dòng)方法為主要參照，構(gòu)建協(xié)調(diào)一致的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，做到信息化的集中規(guī)劃與布局，優(yōu)化質(zhì)量安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、功能模塊、構(gòu)造周期及實(shí)施步驟之間的關(guān)聯(lián)，預(yù)留充足的可拓展空間，為后期拓展質(zhì)量安全監(jiān)管信息化模塊預(yù)留充足余地。探索提升質(zhì)量安全監(jiān)管信息化的統(tǒng)一性與協(xié)同性水平，形成系統(tǒng)性的控制說(shuō)明及操作指南，消除數(shù)據(jù)信息之間的壁壘[4]。

3.3提高監(jiān)管人員信息化素養(yǎng)，打造專業(yè)監(jiān)管團(tuán)隊(duì)

定期組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員參加專項(xiàng)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，由業(yè)內(nèi)專業(yè)人士為其講解新形勢(shì)下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所面臨的新任務(wù)與新要求，運(yùn)用新時(shí)期信息化技術(shù)的最新方法與策略，解決監(jiān)管實(shí)踐中遇到的新難題。強(qiáng)化監(jiān)管人員專業(yè)素養(yǎng)，全面掌握系統(tǒng)性、層次性、整體性的信息化專業(yè)理論知識(shí)，強(qiáng)化信息化方法及信息化工具的運(yùn)用技能，牢固樹立責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，將現(xiàn)代信息化理念貫穿于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全過(guò)程。針對(duì)監(jiān)管人員在監(jiān)管職能與任務(wù)上的區(qū)別，堅(jiān)持因材施教、因需施教、區(qū)別對(duì)待，有針對(duì)性地進(jìn)行信息化操作軟件的操作與控制，打造一支信息化專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、信息化技能高超的專業(yè)化監(jiān)管團(tuán)隊(duì)。

3.4建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化監(jiān)管制度體系

根據(jù)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實(shí)際需求，建立健全系統(tǒng)性的信息化制度體系，將信息化監(jiān)管的具體目標(biāo)職責(zé)、方法過(guò)程、保障措施等固定下來(lái)，為信息化技術(shù)具體策略與方法的制定提供制度依據(jù)與保障。注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化制度的約束性、針對(duì)性與可操作性，定期對(duì)其執(zhí)行與落實(shí)效果予以監(jiān)督，對(duì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)際的條款約定做出動(dòng)態(tài)化修訂，確保信息化監(jiān)管手段的精準(zhǔn)高效運(yùn)用。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管電子數(shù)據(jù)資源的整理與搜集，規(guī)范監(jiān)管數(shù)據(jù)搜集、整理、歸檔等流程與環(huán)節(jié)，探索建立基于軟件技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的信息化數(shù)據(jù)資源模型，為調(diào)整與完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管策略提供資料支撐[5]。

3.5構(gòu)建信息化監(jiān)管成效評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化軟硬件建設(shè)

在信息化環(huán)境下，如何對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化監(jiān)管成效進(jìn)行科學(xué)而系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，一直以來(lái)都是信息化監(jiān)管過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題所在。對(duì)此，應(yīng)合理選擇信息化監(jiān)管成效評(píng)價(jià)指標(biāo)，準(zhǔn)確體現(xiàn)信息化監(jiān)管所取得的階段性成果。與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將監(jiān)管成本、監(jiān)管功能、監(jiān)管效果等作為一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)信息化監(jiān)管的實(shí)踐效果是否理想，監(jiān)管成本是否控制在合理范圍內(nèi)，突出質(zhì)量監(jiān)管協(xié)同合作。此外，應(yīng)加大信息化監(jiān)管軟硬件建設(shè)投入力度，構(gòu)建突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化資金使用率，杜絕資金無(wú)序消耗與浪費(fèi)。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)代信息技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值與優(yōu)勢(shì)，決定了其在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的重要地位，對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能，促進(jìn)質(zhì)量安全監(jiān)管體系的構(gòu)建與完善具有關(guān)鍵作用。因此，相關(guān)人員應(yīng)該從當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制客觀現(xiàn)狀及發(fā)展趨向出發(fā)，充分遵循現(xiàn)代信息技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用原理與規(guī)律，創(chuàng)新信息化技術(shù)應(yīng)用模式，優(yōu)化信息化應(yīng)用流程，全面促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的構(gòu)建，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

[1]陳曉華,樊耀波,倪華,等.淺談現(xiàn)代信息技術(shù)在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的應(yīng)用方法[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全(下旬刊),2020,10(6):105-109.

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作者：莫永福 單位：欽州市檢驗(yàn)檢測(cè)院