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電力企業(yè)作為國民經(jīng)濟健康運行的支柱型行業(yè)，它的經(jīng)營管理狀況直接影響著社會的發(fā)展。在電力企業(yè)中，由于供電系統(tǒng)的不斷完善改進，會有大量的廢舊物資出現(xiàn)，這些廢舊物資并不是真正意義上的廢舊，還具有很高的后期利用價值，是電力企業(yè)不可忽視的重要資源，那么隨著電力企業(yè)體制改革的不斷深入，它的廢舊物資管理工作也逐漸得到了重視[1]。廢舊物資管理工作的開展需要事前做好規(guī)劃，有層次有計劃的進行。
1電力企業(yè)中的廢舊物資
所謂的廢舊物資，就是由于設備、材料等在長期的運行狀態(tài)下，性能發(fā)生了老化，也或者是由于不可抗拒等因素導致的失去利用價值，但自身殘留價值還可以經(jīng)過修復后發(fā)揮剩余使用價值的物資資源。那么在電力企業(yè)中，由于其自身服務的特殊性，它的廢舊物資主要是指經(jīng)過報廢手續(xù)后的那些廢棄材料或零部件，同時也包括在電網(wǎng)系統(tǒng)建設過程中出現(xiàn)的剩余材料等。它的廢棄物資來源主要有庫存物資已被淘汰，不能繼續(xù)使用，以及各類固定資產(chǎn)的報廢拆除或檢修拆除形成的，常見的有廢棄的電纜線路、供電設備等。
2電力企業(yè)廢舊物資的回收流程
2.1制定回收方案，并經(jīng)上級審批
首先，在各個部門在對本部門廢棄物自回收處理時，要按照物資的用途、種類、性質(zhì)等進行合理的劃分，制定出科學合理的回收方案，然后由專門的處理人員規(guī)劃回收的細節(jié)，對項目工程的報廢物資名稱、規(guī)格、型號以及數(shù)量等進行現(xiàn)場核實，編制出具體詳細的清單，然后交由上級部門進行審核批準，不能私自進行回收處理。其次，經(jīng)過上級部門審核批準后，把這一回收處理方案進行職責的細化，報由本單位項目管理部門和物資部門，根據(jù)所要更換的設備、材料，嚴格核實，并按照方案進行處理，以此作為后期廢舊物資回收執(zhí)行的依據(jù)。
2.2回收處理方案的具體執(zhí)行
首先，項目實施過程中，施工建設單位要嚴格按照計劃把拆除后的報廢物資近收集整理，最后移交到項目管理部門，由項目管理部門安排轉(zhuǎn)運到物資管理部門所要點的地點，明確移交的清單，在這一過程中還要有專門的人員完成在ERP系統(tǒng)的報廢手續(xù)。其次，由物資管理部門對廢舊物資進行盤點和核實，掌握準確的數(shù)量，并與項目管理部門進行手續(xù)的移交，雙方達成一致后，如果因為其他因素導致不能按照計劃量回收，就要以書面的形式來闡明原因，積極完成相關(guān)手續(xù)的審批。
3電力企業(yè)廢舊物資管理中存在的問題
3.1廢舊物資的區(qū)分模糊
在當前電力企業(yè)中，很多的員工對于廢舊物資的概念掌握還不是很準確，經(jīng)常會把退役物資和廢舊物資混為一談。上述提到廢舊物資的具體定義，它和退役物資所不同的就是，退役物資需要經(jīng)過技術(shù)鑒定來做認可，鑒定完畢后，如果還可以利用就直接轉(zhuǎn)為庫存物資，如果不能繼續(xù)利用，就歸屬于廢舊物資，轉(zhuǎn)入報廢處理的環(huán)節(jié)，因為工作計劃的模糊，很多設備在退役之前沒有明確的拆除方案，沒有辦理相關(guān)拆除手續(xù)，那么那些已經(jīng)退役的設備材料還是不能劃為廢舊物資范疇的，很多電力企業(yè)的員工對于這方面并不是很了解，導致在具體的處理過程中出現(xiàn)資源的浪費現(xiàn)象。
3.2回收處理的各個環(huán)節(jié)失調(diào)
電力企業(yè)中電力系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)之間是相關(guān)關(guān)聯(lián)、相互作用的關(guān)系，部門間的配合共同完成供電服務。那么這就決定了在廢舊物資的回收處理上，會涉及到諸多的部門，例如生產(chǎn)建設部門、運行維護部門、經(jīng)營管理部門、財務部門以及審計部門等，它需要各個部門間協(xié)調(diào)有序的配合，一旦哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了停滯或延遲，就會導致整個處理工作需要返回，甚至于重新開始，期間還會產(chǎn)生一系列不必要的麻煩，從當前電力企業(yè)的運營壓力來看，在這方面顯然還做得不是很好，部門間的配合協(xié)調(diào)還需要提高。
3.3管理不當存在法律風險
在對廢舊物資進行拆除的過程中，會出現(xiàn)個別員工偷盜私自占有的現(xiàn)象，因為電力企業(yè)的廢舊物資自身具有高的處理價值，也可能出現(xiàn)沒有經(jīng)過退庫直接進行利用的狀況；在價值評估環(huán)節(jié)，也可能出現(xiàn)評估價值和實際價值不相符的現(xiàn)象；在回收商移交環(huán)節(jié)會出現(xiàn)回收的設備型號、數(shù)量等于計劃不一致現(xiàn)象，也可能發(fā)生回收金額的部分入賬和抵銷裝卸費用的現(xiàn)象，對于管理人員來說，如果沒有足夠的法律意識，對涉及到的違法現(xiàn)象認識不足，就會導致法律層面的風險進一步。
4加強廢舊物資管理的對策
4.1明確定義，制定拆除回收計劃
電力企業(yè)最終的廢舊物資回收處理計劃是由資產(chǎn)使用保管單位依據(jù)于項目初步設計并批復的，對退役物資的種類、型號、規(guī)格等提出相對應的拆除數(shù)量，由實物資產(chǎn)管理部門審批下發(fā)，同時這也是整個廢舊物資管理工作的源頭和關(guān)鍵所在，需要予以重視，如果它的及時性和準確性出現(xiàn)了誤差就會直接影響到后續(xù)其他工作的順利進行，在每一年的年初，對于資產(chǎn)使用保管部門來說，要根據(jù)單位年度的固定資產(chǎn)投資計劃和綜合計劃，來準確地編制年度工程廢舊物資拆除計劃，并經(jīng)過實物資產(chǎn)管理部門進行審批，這樣做也就在確保了計劃制定的及時性和準確性的基礎上，實現(xiàn)了對工程進度的實時掌握。
4.2重視特殊廢舊物資的管理工作
在整個電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中，它所涉及到的設備有一次設備、二次設備以及通信信息裝置等多種多樣的類型，涉及到的范圍很廣。實物資產(chǎn)管理部門和物資部門的管理人員要對這方面有足夠的認識，掌握各種廢舊物資的具體處理方法，減少不必要的風險產(chǎn)生，例如電力企業(yè)中涉及到關(guān)鍵秘密信息的計算機、服務器以及移動硬盤等的處理，要重點對儲存介質(zhì)進行銷毀處理，如果是電能表、電壓表等的設備就要集中進行銷毀，防止剩余電流回退到電網(wǎng)中，對電網(wǎng)的正常穩(wěn)定運行造成不利影響。
4.3強化廢舊物資管理的審計監(jiān)督工作
在整個廢舊物資回收處理的過程中，回收處理計劃是重點，起著指導的作用，回收處理的各個環(huán)節(jié)開展都需要方案計劃的支持，對于處理人員來說，強化計劃的監(jiān)督管理就顯得十分有必要。電力企業(yè)的工作人員在對處理計劃進行監(jiān)督管理時，要重點關(guān)注所要進行回收處理的廢舊物資怎樣進行處理、采取何種處理方式、是否具有使用的方向等等。經(jīng)過這些工作完善后，對廢舊物資進行移交就屬于是結(jié)尾環(huán)節(jié)了，在這一環(huán)節(jié)中，監(jiān)督監(jiān)管人員要在現(xiàn)場進行實物的交接，并由物資部門、實物使用保管部門等進行共同協(xié)商來盤點、區(qū)分、承重等按照實際來完成交換。需要注意的是，在交接時要對實際移交的設備型號、數(shù)量以及規(guī)格有明確的說明，避免不同設備之間出現(xiàn)交叉混亂的現(xiàn)象。
5結(jié)束語
綜上所述，隨著電力企業(yè)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，電力系統(tǒng)的運行得到了明顯的提升和改善，那么在長期的運行工作狀態(tài)下，它所產(chǎn)生的廢舊管理越來越多，如何處理這些廢舊物資就需要電力企業(yè)有一個總體的規(guī)劃方案，在進行處理的過程中要有層次、有針對性的開展，明確不同類型、型號的設備特點，合理區(qū)分，按照標準的流程并加強審計監(jiān)督作用的有效發(fā)揮，以減少不必要的風險發(fā)生，進而保證廢舊物資的合理處置。
作者：李壇 單位：國網(wǎng)安徽省電力公司亳州供電公司