網(wǎng)絡教育辦學過程中質(zhì)量監(jiān)控的應用

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［摘要］在高校網(wǎng)絡教育辦學過程中，教學質(zhì)量一直是密切關注的重點，而如何提高網(wǎng)絡教育辦學質(zhì)量則成為大家普遍關注的問題。本文結合實際辦學情況，從辦學檢查、年檢、檔案建設、投訴處理、學生建議反饋等方面闡述網(wǎng)絡教育質(zhì)量監(jiān)控的措施，并探討取得的成績。

［關鍵詞］網(wǎng)絡教育；質(zhì)量監(jiān)控；辦學檢查；檔案建設；投訴處理

1網(wǎng)絡教育質(zhì)量監(jiān)控措施

健全網(wǎng)絡教育質(zhì)量監(jiān)控體系是提高網(wǎng)絡教育教學質(zhì)量的保證，網(wǎng)絡教育應高度重視教學質(zhì)量監(jiān)控體系的構建。吉林大學經(jīng)過長時間的探索和實踐，初步形成了包括辦學檢查、年檢、檔案建設、投訴處理、學生問卷調(diào)查等措施的監(jiān)管體系，有效實施對網(wǎng)絡教育的質(zhì)量監(jiān)控與管理。

1.1辦學檢查

為了切實掌握各個學習中心實際辦學水平和辦學條件，吉林大學特開展辦學檢查工作。辦學檢查由組織機構、考核標準、考核方式、考評結論、整改落實五個方面構成。在每年考試季，學校會成立專家組，依據(jù)《吉林大學網(wǎng)絡（成人）高等學歷教育學習中心（函授站）辦學檢查考核表》對抽查的學習中心進行實地檢查與考核。在現(xiàn)場，按照檢查程序，對學習中心進行各方面評估考核。①聽取學習中心負責人的工作匯報；②實地察看學習中心的辦學場所、設備設施及檔案建設；③查閱招生、教學、考試、學生管理等方面有關材料及文檔資料；④考場巡視；⑤考核管理人員對吉林大學相關管理系統(tǒng)、工作流程的掌握程度；⑥召開教輔、管理、技術人員座談會，聽取各方意見。檢查結束后，根據(jù)考核分數(shù)，形成考核結論并進行公示。

1.2學習中心年檢工作

學校在每年年末，會對各學習中心開展自查自檢工作。這項工作主要是為了考核各學習中心是否有持續(xù)辦學的能力。根據(jù)制定的年報、年檢實施方案，此項工作由工作目標、年檢范圍、審查程序、年檢結果備案及退出機制、年檢收尾工作五個環(huán)節(jié)構成。每年年末，學院會發(fā)出通知，要求各學習中心按要求提交年檢材料，包括：自檢工作總結、自檢評價表、辦學單位基本情況表、學習中心招生與畢業(yè)情況統(tǒng)計表。根據(jù)各學習中心提交的材料進行工作分析，將需考核的工作內(nèi)容分為辦學能力、辦學情況、規(guī)范辦學、辦學成果四大模塊進行審查，每個模塊依據(jù)核心工作內(nèi)容設立相應的考核指標，根據(jù)自檢總結及具體實際工作情況進行綜合考核評估。根據(jù)學習中心年檢年報工作，撰寫年檢質(zhì)量報告，并呈報學院相關部門，學院將此項工作結果統(tǒng)一備案并作為下一年度年檢的重要參考指標。同時，需重點跟蹤整改不合格的學習中心，確保整改到位，督導其做好在籍學生的學習支持服務工作。

1.3檔案建設

規(guī)范學習中心辦學過程檔案建設是吉林大學規(guī)范辦學的新亮點和新舉措。通過歸納整理辦學檔案，進一步促進學習中心對教學過程管理工作的開展。檔案建設（學院）從規(guī)范辦學、辦學設施、支持服務、考務管理、教務管理、學籍管理6個方面要求學習中心逐條逐項分類整理。通過整理辦學檔案，能清晰掌握學習中心各個環(huán)節(jié)的辦學情況，總結辦學經(jīng)驗，更好地和學生做到教學相長。檔案建設具體分類見表1。

1.4投訴處理

網(wǎng)絡教育辦學過程中會接到有各種各樣的問題投訴，吉林大學尤其重視因違規(guī)辦學遇到的各種問題。接到學生投訴，會第一時間通知學習中心及相關業(yè)務部門，積極核實，妥善處理，處理完畢后給學生回復，同時建立案例庫，為其他學習中心規(guī)范辦學提供參考。從目前接到的投訴案例來看，被投訴的問題主要分為以下幾方面。第一，違規(guī)招生。由于吉林大學知名度較高，學歷層次齊全，社會影響力大，專業(yè)設置齊全，學生認知度高，一些非法分子受利益驅使，貿(mào)然從事非法活動。尤其是近年來，網(wǎng)絡教育的規(guī)模迅速擴大，選擇網(wǎng)絡教育的學生日益增加，部分合作辦學的學習中心在入學、考試、學習、畢業(yè)等管理環(huán)節(jié)存在漏洞，導致不法分子有機可乘。不排除一些辦學單位個人也在從事非法招生活動，與中介合作，視國家法規(guī)、學校名譽于不顧。第二，亂收費。一些學習中心受利益驅使，經(jīng)常在其他環(huán)節(jié)巧立名目，向學生收取額外費用。針對這種情況，學院要進一步加強對學習中心的規(guī)范管理，加強政策指導，同時加強對學生的學習支持服務工作。此外，學校要做到收費項目透明化、網(wǎng)絡化，不給不規(guī)范行為以可乘之機。第三，學生支持服務不到位。有些學習中心是學院設立的未備案的教學點，學院基本上不對其進行管理，導致學生處于無人管理的狀態(tài)。針對這一問題，學院應加強對學習中心的管理，學習中心應保持與學生溝通渠道暢通，及時掌控學習進度和學生需求，做好督學、導學、促學、助學的學生支持服務工作。學院要出臺相關文件，并采取防控措施，有效控制學習中心通過中介招生，轉移學生管理權的違規(guī)行為，要求學習中心加強對學生的直接支持服務工作，把學生利益放在首位，全心全意為學生服務。

1.5調(diào)查問卷

為了及時有效的和學生溝通，了解學生對學習中心、學校的意見和看法，根據(jù)學生的要求來提高改善工作內(nèi)容及工作方法，吉林大學制定了針對學生的調(diào)查問卷，在考試季時向學生發(fā)放，調(diào)查統(tǒng)計學生在學習中心辦學過程中的意見和建議。調(diào)查問卷涉及學習中心支持服務、課程設置、教學內(nèi)容、課件質(zhì)量、網(wǎng)絡資源、教材及教師授課水平等內(nèi)容。通過問卷調(diào)查，能有效得出以下結論：學生中心是否違規(guī)招生、是否存在亂收費情況，學校制定的課件、作業(yè)質(zhì)量如何，學習中心對學生的支持服務工作是否到位。

2質(zhì)量監(jiān)控措施對學歷繼續(xù)教育穩(wěn)步發(fā)展的推動作用

網(wǎng)絡教育近幾年的飛速發(fā)展使其在辦學過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題，要想從根源上解決這些問題，使網(wǎng)絡教育朝著更高、更遠的方向發(fā)展，必須加強對辦學過程的質(zhì)量監(jiān)管。吉林大學針對網(wǎng)絡教育辦學過程中出現(xiàn)的問題，總結出以下幾點措施以加強對辦學質(zhì)量的監(jiān)控，從根源上保證辦學質(zhì)量和辦學水平。①提升辦學能力。管理隊伍、教學場地、軟硬件設施必須滿足辦學需要，與招生規(guī)模相匹配。②加強規(guī)范辦學。辦學單位必須遵守規(guī)范辦學制度，不私自與其他單位和個人聯(lián)合辦學，不作虛假宣傳，不巧立名目亂收費。③強化學生管理。辦學單位必須在招生、教學、考試、收費等各個環(huán)節(jié)，直接面對學生做好學習支持服務工作，確保學生聯(lián)系信息準確，重要教學活動必須及時傳達到位。④規(guī)范教學工作。辦學單位必須按學校要求配備師資，落實教學計劃，切實開展學生的導學、助學、督學、促學等教學工作。⑤嚴格組織考試。辦學單位必須按學校規(guī)定組織考試，加強考風、考紀管理，嚴禁替考，禁止私設分考場。若私設分考點，學校將取消相關學生的考試成績。學校還要陸續(xù)增加機考課程門數(shù)，并啟動課程機考考生身份確認程序。⑥加大監(jiān)查力度。實行年檢年報制度，加強辦學督查與指導工作，對辦學單位實施常態(tài)化督查，嚴查違規(guī)辦學行為，對嚴重違紀的辦學單位，學校要嚴肅處理。學校要求各辦學單位應與學校保持統(tǒng)一的辦學思想，認真執(zhí)行學校的各項規(guī)章制度；樹立風險防范意識，在招生與考試環(huán)節(jié)應認真組織，嚴格按照學校相關工作要求執(zhí)行；加大教學設施建設投入，加大對學生導學、助學、促學等學習支持服務工作力度；加強教學過程管理和檔案建設等工作，確保吉林大學網(wǎng)絡教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地向前發(fā)展。在近幾年辦學過程中，吉林大學發(fā)現(xiàn)大多數(shù)合作辦學單位具有良好的辦學條件和優(yōu)秀的管理團隊，但在管理能力和工作執(zhí)行力上還存在一定差異。吉林大學根據(jù)實際辦學能力制定了一系列的聯(lián)防聯(lián)控措施，從各個環(huán)節(jié)保證學歷繼續(xù)教育質(zhì)量的穩(wěn)步提高，為社會各行業(yè)輸送更多更優(yōu)秀的人才。

作者:張洪福 張敏 何舒 胡畢瓊 單位:吉林大學繼續(xù)教育學院