高校網(wǎng)絡(luò)輿情處置長效策略淺談

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摘要：信息化時(shí)代背景下，網(wǎng)絡(luò)輿情事件影響力和數(shù)量持續(xù)上升，對當(dāng)下年輕大學(xué)生思想、價(jià)值觀以及互聯(lián)網(wǎng)使用習(xí)慣產(chǎn)生重要影響，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情處置，開拓網(wǎng)絡(luò)輿情長效處置新思路，關(guān)系著高校穩(wěn)定發(fā)展?；诖?，文章對新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)輿情與網(wǎng)絡(luò)輿情處置關(guān)系進(jìn)行探討，并直面當(dāng)下高校網(wǎng)絡(luò)輿情處置中存在的問題，提出具體應(yīng)對措施，以期實(shí)現(xiàn)高校網(wǎng)絡(luò)輿情處置長效機(jī)制構(gòu)建的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；輿情處置；長效策略

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)和利益格局發(fā)生深刻改變，互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為競爭新優(yōu)勢，得網(wǎng)絡(luò)者得天下，自黨的十八大以來，我國明確提出網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，開始重視、發(fā)展以及治理互聯(lián)網(wǎng)。與此同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國網(wǎng)民人數(shù)直線上升，人民批判、表達(dá)意見的愿望強(qiáng)烈，截至2017年6月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.51億人次，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)54.3%，為此我國出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的意見》，開始加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理，從根本上扭轉(zhuǎn)了網(wǎng)上亂象叢生的局面，自黨的后，提出“要將網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓”，要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論管理，避免西方國家利用互聯(lián)網(wǎng)將其思想和意識(shí)形態(tài)滲透給我國青年學(xué)生，尤其在我國網(wǎng)民人數(shù)已經(jīng)增長至9.89億人次、互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)70.4%（截至2020年12月）、占全球網(wǎng)民1/5的今天，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情處置能力，建立長效機(jī)制，對維護(hù)和鞏固我國高校主流意識(shí)形態(tài)主陣地具有十分積極的現(xiàn)實(shí)意義。

1新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)輿情與網(wǎng)絡(luò)輿情處置關(guān)系探討

網(wǎng)絡(luò)輿情是指以互聯(lián)網(wǎng)為載體，以事件為當(dāng)下社會(huì)熱點(diǎn)問題、社會(huì)事件為核心，廣大網(wǎng)民發(fā)表不同看法、情感和態(tài)度，相互傳播和互動(dòng)，且產(chǎn)生較強(qiáng)影響力觀點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)輿論，是社會(huì)輿論的表現(xiàn)形式之一。相較于傳統(tǒng)社會(huì)輿論，網(wǎng)絡(luò)輿情的主戰(zhàn)場是互聯(lián)網(wǎng)空間，包括微信、微博、論壇、QQ空間、貼吧、博客、新聞跟帖等，具有公共性、交互性、突發(fā)性、隱匿性、傳播快、過程階段性等特征，其中階段性是指，網(wǎng)絡(luò)輿情事件演化需要經(jīng)歷萌芽期、積聚期、激蕩期、式微期等4個(gè)階段[1]。網(wǎng)絡(luò)輿情處置是指利用一定輿情監(jiān)測手段，分析與研判輿情發(fā)展態(tài)勢，在確保新聞和信息權(quán)威性的同時(shí)，采用更貼合群眾生活的語言風(fēng)格，主動(dòng)突擊，盡可能減少虛假新聞、小道消息造成的不良影響，精準(zhǔn)快速處理網(wǎng)絡(luò)事件引發(fā)的輿論危機(jī)。網(wǎng)絡(luò)輿情處置是對網(wǎng)絡(luò)輿情事件的應(yīng)對措施，就當(dāng)前而言，高校網(wǎng)絡(luò)輿情處置仍處于被動(dòng)地位，網(wǎng)絡(luò)輿情處置效果不佳，網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)頻發(fā)，根本原因在于高校沒有積極參與到網(wǎng)絡(luò)輿情處置中，或者對網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展不熟悉，存在處置不當(dāng)問題，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測和后續(xù)監(jiān)督力度不足，存在冷調(diào)查、不過問的態(tài)度，導(dǎo)致高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)頻發(fā)。

2當(dāng)下高校網(wǎng)絡(luò)輿情處置中存在的問題

2.1網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測手段落后

互聯(lián)網(wǎng)具有隱匿性、低門檻、開放性特點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)交往中人們可以完全塑造出一個(gè)與社會(huì)身份不同的虛擬身份，可以肆無忌憚的發(fā)泄情緒、表達(dá)自我，對大學(xué)生來講，互聯(lián)網(wǎng)就是暢所欲言的樂土。與之相對的是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、法律制度、道德責(zé)任感的缺失，網(wǎng)絡(luò)空間中充斥著大量非理性、不可信任、不負(fù)責(zé)任的內(nèi)容，成為諸多網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)酵的重要誘因[2]。同時(shí)，由于互聯(lián)網(wǎng)傳播迅速的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)輿情往往會(huì)在短時(shí)間內(nèi)大范圍傳播，這些都顯著增加了高校對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測預(yù)警和研判，再加上高校對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的資金、技術(shù)投入，都沒有達(dá)到一定規(guī)模和程度，主要通過WEB信息采集器、搜索引擎等收集信息，具有延時(shí)性，往往錯(cuò)過了最佳干預(yù)時(shí)機(jī)，況且高校對不同網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)間缺乏科學(xué)合理的預(yù)警方案，缺少實(shí)踐性和靈活性，無法及時(shí)正確處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

2.2缺乏及時(shí)引導(dǎo)應(yīng)對措施

近幾年，網(wǎng)絡(luò)輿情迅速發(fā)展壯大，影響力與日俱增，大部分高校卻沒有設(shè)置專門的輿情部門和輿情工作處置小組，相關(guān)工作由宣傳部門和保衛(wèi)處兼任，遇到臨時(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)，聯(lián)動(dòng)性較差，不能實(shí)現(xiàn)緊急狀態(tài)下高效協(xié)調(diào)溝通，也無法快速形成合力統(tǒng)籌資源，往往耽誤了輿情處置最佳時(shí)機(jī)，影響治理效果[3]。同時(shí)，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情事件爆發(fā)后，高校除了處置能力不足外，還存在認(rèn)知偏差，對網(wǎng)絡(luò)輿情事件應(yīng)對緩慢，第一反應(yīng)往往是逃避、冷處理，無法及時(shí)公布權(quán)威信息，甚至部分人員，為控制事態(tài)擴(kuò)大，只公布一部分信息，或者隱瞞真實(shí)信息，特別是一些負(fù)面信息，無法及時(shí)給予公眾最權(quán)威信息和真相，自認(rèn)為維護(hù)了高校穩(wěn)定，實(shí)則導(dǎo)致一些虛假信息泛濫，影響大眾判斷，最終嚴(yán)重?fù)p害了高校形象和公信力。

2.3缺少健全研判控制標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前時(shí)期，部分高校開始重視網(wǎng)絡(luò)輿情處置，但對于網(wǎng)絡(luò)輿情治理仍處于探索階段，缺乏專業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情研判隊(duì)伍，缺少明確的闡述依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致多數(shù)高校在面對網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)反應(yīng)緩遲滯，往往都是等事件爆發(fā)后才進(jìn)行處理，而不是提前研判可能發(fā)生的輿情[4]。例如，高校中存在的教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)施、校園管理等安全風(fēng)險(xiǎn)，都是等到學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上反應(yīng)相關(guān)問題后才進(jìn)行處理。同時(shí)，高校使用的相關(guān)輿情監(jiān)測系統(tǒng)較為落后，一般只給出一個(gè)最終結(jié)果，缺少具體的參數(shù)說明和分析指標(biāo)，導(dǎo)致高校在實(shí)踐處理時(shí)，缺少對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行研判的理論支撐，更難以對輿情規(guī)律進(jìn)行分析。

3網(wǎng)絡(luò)輿情處置的長效策略

3.1構(gòu)建健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督預(yù)警機(jī)制

高校輿情工作是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工作，構(gòu)建健全的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督預(yù)警機(jī)制可以幫助高校提前研判網(wǎng)絡(luò)輿情，做到早準(zhǔn)備、早安排、早防范，一旦出現(xiàn)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件，可以及時(shí)應(yīng)對，以便正確把握輿情走向，將影響控制在一定范圍內(nèi)。首先，高校應(yīng)該加大投資力度，保障網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的物質(zhì)基礎(chǔ)，從資金、物力、人力、技術(shù)多方著手，優(yōu)化資源分配，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，優(yōu)化高校內(nèi)各部門網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立專門的由校黨委領(lǐng)導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)輿情工作小組，成立網(wǎng)絡(luò)宣傳辦公室，設(shè)置輿情處置專項(xiàng)資金，不斷培養(yǎng)優(yōu)秀輿情監(jiān)測和預(yù)警人員，負(fù)責(zé)日常網(wǎng)絡(luò)輿情工作，同時(shí)，培育一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、新聞敏感性高、作風(fēng)正的網(wǎng)絡(luò)評論員團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)全媒體培訓(xùn)和資格認(rèn)證，切實(shí)提高其網(wǎng)絡(luò)輿情工作能力[5]。其次，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展程度、參與人群、持續(xù)時(shí)間、非理性占比等，制定針對性應(yīng)急處置方案，要做到以下幾點(diǎn)：一方面，要加強(qiáng)技術(shù)手段應(yīng)用，從貼吧、論壇、微博等全面收集相關(guān)輿情信息，并運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行日?；瓦B續(xù)性跟蹤搜索，加大熱門話題的關(guān)注力度，創(chuàng)建輿情信息庫；將收集到的信息歸納篩選，針對不同網(wǎng)絡(luò)輿情事件制定相應(yīng)預(yù)警方案，倘若出現(xiàn)突發(fā)輿情事件立即采取對應(yīng)措施，將損失和風(fēng)險(xiǎn)降至最低。另一方面，建立高校網(wǎng)絡(luò)用戶實(shí)名制管理，要求在高校內(nèi)上網(wǎng)用戶必須用個(gè)人真是信息進(jìn)行登記，高校信息技術(shù)中心也要將校園網(wǎng)用戶賬號、IP地址、上網(wǎng)瀏覽信息和實(shí)踐進(jìn)行備份，一旦出現(xiàn)違規(guī)用戶及時(shí)查詢處理。最后，定期組織相關(guān)專家學(xué)者及網(wǎng)絡(luò)一線工作者進(jìn)行討論研究，根據(jù)不同階段不同類型網(wǎng)絡(luò)輿情事件，制定全面詳細(xì)的網(wǎng)絡(luò)輿情階梯預(yù)案，形成科學(xué)合理的應(yīng)對措施和資源調(diào)配方式，確保高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作常態(tài)化、長效化。同時(shí)，高校應(yīng)該與媒體單位建立良好合作關(guān)系，加強(qiáng)正面宣傳與引導(dǎo)，消除負(fù)面輿情和影響，充分發(fā)揮新聞把關(guān)人的輿論引導(dǎo)優(yōu)勢；積極應(yīng)用全媒體技術(shù)，建立高校媒體宣傳矩陣，為高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作提供充足的有力支撐。

3.2建立完善網(wǎng)絡(luò)輿情長效處置機(jī)制

高校是否妥善處理好網(wǎng)絡(luò)輿情，與高校切身利益息息相關(guān)，也與高校形象與穩(wěn)定有直接聯(lián)系，正確應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情事件對高校發(fā)展意義重大，具體可以從以下幾方面著手。其一，高校管理者應(yīng)該建立正確的網(wǎng)絡(luò)輿情認(rèn)知，充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿情處置的重要性，建立危機(jī)意識(shí)，新時(shí)期，大學(xué)生們參與意識(shí)和表達(dá)意識(shí)與日俱增，這便對高校輿情管理提出了更高要求，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，一味冷處理并不會(huì)使學(xué)生淡忘，反而會(huì)激發(fā)學(xué)生心中不滿，進(jìn)一步加劇矛盾沖突，只有積極面對，坦誠相待才能及時(shí)化解危機(jī)；要樹立學(xué)生主體觀念，尊重和重視學(xué)生感受，相關(guān)輿情工作者要想學(xué)生之所想，平等、真誠與學(xué)生溝通交流，解答學(xué)生疑惑，安撫不安情緒，切實(shí)解決學(xué)生關(guān)注的問題。其二，積極轉(zhuǎn)變網(wǎng)絡(luò)輿情處置方式，及時(shí)改正傳統(tǒng)報(bào)喜不報(bào)憂、遇事躲避失聲的方式，這是因?yàn)楫?dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情事件爆發(fā)時(shí)，校內(nèi)師生都迫切想知道事情真相，此時(shí)如果高校失聲，就會(huì)導(dǎo)致小道消息、虛假消息和流言的滋生與傳播，引發(fā)師生的懷疑與猜測。高校應(yīng)該第一時(shí)間搶占輿論高地，迅速掌握事情真相，明確自身態(tài)度和立場，做到有的放矢，正確引導(dǎo)輿論，準(zhǔn)確把握輿情處置時(shí)間和力度，在最短時(shí)間內(nèi)消除師生疑惑，提高高校公信力[6]。其三，完善輿情研判標(biāo)準(zhǔn)。建立完善輿情分析研判體系，明確網(wǎng)絡(luò)輿情范圍、演化周期和危害指數(shù)，召開輿情分析大會(huì)，利用研判技術(shù)和輿情發(fā)展規(guī)律，歸納篩選網(wǎng)絡(luò)輿情公眾關(guān)注度、發(fā)展形式和危害程度，通過多方分析與研究得出研判報(bào)告，為有效解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)做好準(zhǔn)備。其四，建立有效輿論引導(dǎo)機(jī)制。一方面，高校要構(gòu)建獨(dú)屬自己的研發(fā)機(jī)制，吸納相關(guān)專家學(xué)者、社會(huì)權(quán)威人士，培養(yǎng)意見領(lǐng)袖，充分發(fā)揮其在網(wǎng)絡(luò)空間中的巨大影響力，更有效地引導(dǎo)社會(huì)輿論；另一方面，完善高校發(fā)言人制度，充分發(fā)揮高校新聞傳播學(xué)院優(yōu)勢，培養(yǎng)專業(yè)的新聞發(fā)言人團(tuán)隊(duì)，針對師生乃至社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題展開話題討論，巧妙設(shè)置議題和問題，準(zhǔn)確把握信息披露的尺度，平衡好個(gè)人利益與公眾利益之間的平衡點(diǎn)，維護(hù)高校穩(wěn)定。值得注意的是，工作人員在面對記者及“公民記者”時(shí)，需要保持不卑不亢的態(tài)度，要有明確清晰的思路，面對謠言及時(shí)澄清和反擊，找準(zhǔn)時(shí)機(jī)引導(dǎo)輿論，避免口無遮攔，造成不良反響[7]。其五，精心組織策劃高校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件演練，提前準(zhǔn)備好引導(dǎo)文章和素材，定期組織專項(xiàng)研討會(huì)，對演練中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和改正，切實(shí)提高相關(guān)人員綜合實(shí)踐能力和應(yīng)急能力；加強(qiáng)日常監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，將監(jiān)測重點(diǎn)放在媒體影響力、輿情擴(kuò)散度、傳播方式和途徑上，將關(guān)于高校網(wǎng)絡(luò)輿情敏感信息制成專報(bào)，進(jìn)行開會(huì)研討，確定下一步網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督方案。

3.3強(qiáng)化大學(xué)生心理健康教育

高校在處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)不能只注重事后控制和事前預(yù)警，更應(yīng)該從源頭出發(fā)，明確網(wǎng)絡(luò)輿情誘發(fā)因素，做到治標(biāo)治本，從更深層次解決問題。一方面，大學(xué)生正處于拔節(jié)孕穗的關(guān)鍵時(shí)期，其認(rèn)知水平、思想道德修養(yǎng)和價(jià)值觀都受到外界沖擊，高校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起育人育德的教育作用，通過開設(shè)心理知識(shí)教育課的方式，提高大學(xué)生自我管理能力，關(guān)注大學(xué)生身心健康，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和關(guān)懷，加強(qiáng)素質(zhì)拓展、行為訓(xùn)練等諸多活動(dòng)，盡可能消除大學(xué)生抑郁心理，鼓勵(lì)其通過各種活動(dòng)加深體驗(yàn)，從而建立正確人生觀和價(jià)值觀。另一方面，加強(qiáng)同輩群體教育，鼓勵(lì)學(xué)生參加社團(tuán)、學(xué)生會(huì)、團(tuán)組織等高校事物的管理和決策，對于與學(xué)生切身利益相關(guān)的制度規(guī)章，邀請學(xué)生親自參與設(shè)計(jì)，將優(yōu)良思想貫穿高校教育各個(gè)環(huán)節(jié)。此外，高校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮思政課程作用，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，實(shí)施“課程思政”，以社會(huì)熱點(diǎn)輿論事件為例，運(yùn)用歷史唯物史觀加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化對大學(xué)生價(jià)值觀和理想信念的教育，培養(yǎng)其分析與解決問題能力，提高其批判與判斷是非的能力，牢固樹立其愛國精神和法治精神，筑牢安全紅線，有效預(yù)防和遏制網(wǎng)絡(luò)輿論事件的發(fā)生。

4結(jié)束語

總之，高校網(wǎng)絡(luò)輿論是師生思想的表達(dá)，與高校主流意識(shí)形態(tài)構(gòu)建聯(lián)系緊密。高校作為網(wǎng)絡(luò)輿情治理主體，要建立正確網(wǎng)絡(luò)輿情認(rèn)知，積極利用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情正面影響，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情長效處置機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提供一份助力。

作者:文竹 單位:廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院