發(fā)電企業(yè)碳排放統(tǒng)計指標體系的建立

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摘要:對發(fā)電企業(yè)生產過程中的碳排放指標進行統(tǒng)計和監(jiān)測，是控制發(fā)電企業(yè)環(huán)境污染的重要措施。文章對發(fā)電企業(yè)碳排放統(tǒng)計要求進行分析，在此基礎上研究發(fā)電企業(yè)碳排放統(tǒng)計指標體系的構建，包括碳排放總量指標、碳排放強度指標、碳排放交易指標等，以期為相關監(jiān)管工作提供參考。

關鍵詞:發(fā)電企業(yè);碳排放;統(tǒng)計指標體系

截止到目前為止，火力發(fā)電仍然是發(fā)電企業(yè)生產的主要模式，在其生產過程中會產生大量的二氧化碳。為降低發(fā)電企業(yè)二氧化碳排放量、緩解溫室效應，需要構建一套完整的發(fā)電企業(yè)碳排放統(tǒng)計指標體系，對其生產過程中的碳排放情況進行監(jiān)測和評價，從而為相關治理措施的制定提供依據(jù)。

一、發(fā)電企業(yè)碳排放統(tǒng)計要求

在低碳經濟發(fā)展趨勢下，碳排放統(tǒng)計指標體系的構建受到了重視。不同于常規(guī)電力企業(yè)經營統(tǒng)計指標，碳排放指標具有經濟及行政監(jiān)管的雙重職能。需要根據(jù)國家有關部門制定的碳排放標準，制定相應的碳排放統(tǒng)計指標體系，加強發(fā)電企業(yè)生產過程的監(jiān)督和管控。目前碳排放統(tǒng)計指標作為一種約束性指標，已經被納入國民經濟發(fā)展中長期規(guī)劃，國家不斷根據(jù)當前經濟發(fā)展形式，調整相關管控政策，主要目的是提高發(fā)電企業(yè)能源利用效率，實現(xiàn)節(jié)能減排目標。碳排放指標體系的構建作為碳排放監(jiān)測和管控的基礎，需要遵循可測量、可報告和可核查的基本原則，通過不斷細化指標體系，充分發(fā)揮其監(jiān)督智能。同時也需要結合各省市地區(qū)的實際情況，對碳排放指標體系進行動態(tài)調整，不斷促進發(fā)電企業(yè)節(jié)能環(huán)保效益的提升。在此要求下，有必要對發(fā)電企業(yè)碳排放統(tǒng)計指標體系的構建進行研究［1］。

二、發(fā)電企業(yè)碳排放統(tǒng)計指標體系的構建

(一)碳排放總量指標碳排放總量指標主要對發(fā)電企業(yè)在發(fā)電生產過程中燃煤、燃氣等產生的二氧化碳排放總量進行統(tǒng)計，屬于碳排放統(tǒng)計指標體系中的基礎指標。根據(jù)IPCC國家溫室氣體清單中的能源計算方法，發(fā)電企業(yè)化石燃料產生的二氧化碳氣體排放量，可以采用下述公式進行計算:二氧化碳排放量=排放系數(shù)×化石燃料消耗量。其中，二氧化碳排放系數(shù)指標的計算公式為:排放系數(shù)=碳排放因子×低位發(fā)熱量×碳轉換系數(shù)×碳氧化率。發(fā)電企業(yè)采用化石燃料類型不同，帶入計算的低位發(fā)熱量和碳氧化率等數(shù)值也不同，需要結合具體發(fā)電企業(yè)的生產工藝情況進行計算。在對發(fā)電企業(yè)碳排放總量統(tǒng)計指標進行優(yōu)化的過程中，可以采用碳平衡計算方法及簡約計算方法。以燃煤發(fā)電企業(yè)為例，二氧化碳排放量=總碳量×轉換期數(shù)，其中總碳量=原煤量×含碳量-灰渣及煙塵含碳量。此外，碳排放總量指標校核主要采用供電量、原煤含碳量、原煤消耗量、過濾效率、灰渣量等生產指標進行校核［2］。

(二)碳排放強度指標碳排放強度統(tǒng)計指標是衡量單位GDP二氧化碳排放水平的指標，也是發(fā)電企業(yè)碳排放的主要約束性指標。在單位GDP碳排放指標分解過程中，需要考慮多方面影響因素。從基本計算公式來看，單位GDP碳排放指標為碳排放量與GDP之比，但是GDP難以采用準確指標進行代替，通常采用企業(yè)產值進行計算。由于發(fā)電企業(yè)產值估算調整空間較大，會受到價格調整方面因素的影響，出現(xiàn)虛報問題，進而影響指標計算準確性。另一種方法是根據(jù)稅基進行計算，企業(yè)為了降低稅負，通常不會對稅基進行虛報，但在一些特殊情況下，比如發(fā)電企業(yè)在上市準備階段，也會盡可能上調稅基。因此，對碳排放強度統(tǒng)計指標的選擇十分重要，相比于企業(yè)產值和稅基計算方法，采用單位供電量作為計算指標，可以提升碳排放強度統(tǒng)計指標的可靠性。供電量指標屬于發(fā)電企業(yè)常規(guī)統(tǒng)計指標，具有可校核性，而且不會受到電價波動的影響。同時供電量指標也是發(fā)電企業(yè)的重要計劃指標，方便后續(xù)監(jiān)控措施的制定與實施。

(三)碳排放交易指標碳排放交易統(tǒng)計指標是基于碳市場交易形式制定的碳排放控制指標。從目前國際碳市場發(fā)展形式來看，碳交易主要分為三種形式，一是基于項目的交易方式，即清潔發(fā)展機制(CDM)，一般為發(fā)展中國家向發(fā)達國家出售經過核準的減排量，在可持續(xù)發(fā)展前提下實現(xiàn)減排目標，在獲益的同時通過清潔發(fā)展機制項目取得排放減量權證(CERs)。二是以歐洲交易體系為主的量化目標貿易機制(QELRO)，其交易價格一般高于CDM項目，主要買賣歐盟排放指標。三是聯(lián)合履約機制(JI)，在監(jiān)督委員會的監(jiān)督下完成減排單位核證、轉讓。結合我國CDM項目的實踐情況，在構建碳排放交易指標的過程中，可以在核定發(fā)電企業(yè)碳排放總量指標、強度指標的基礎上，制定碳排放節(jié)余指標和預收預期節(jié)余指標，確認貿易額，由獨立機構對交易額進行審核確認。然后根據(jù)CDM項目方法制定減排量，采用發(fā)電量、耗煤量等指標進行監(jiān)測。

(四)碳排放指標調控在發(fā)電企業(yè)碳排放統(tǒng)計指標體系的構建過程中，需要明確統(tǒng)計職能，增加碳排放指標調控措施?；谔寂欧沤y(tǒng)計指標的特殊性，不僅要將其運用到企業(yè)自身統(tǒng)計、行業(yè)統(tǒng)計，還要為國家宏觀調控政策的制定提供依據(jù)。因此，應做好國家有關部門、行業(yè)管理部門以及企業(yè)之間的銜接，制定統(tǒng)一的碳排放統(tǒng)計標準，完善統(tǒng)計手段，做好相關數(shù)據(jù)校核工作。此外，碳排放統(tǒng)計指標的構建與調整，也需要結合國家土地政策、財政政策等的調控措施，對碳排放強度指標進行合理分配，發(fā)揮其宏觀經濟調控作用，消除過剩產生，加快整個發(fā)電行業(yè)的結構轉型發(fā)展。通過制定綜合調控措施，對碳排放指標體系進行動態(tài)調整，可以確保其監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。

三、結語

綜上所述，發(fā)電企業(yè)碳排放統(tǒng)計指標體系的構建有利于推動低碳經濟發(fā)展，促進發(fā)電企業(yè)生產技術條件的優(yōu)化和改善。通過詳細制定各類碳排放統(tǒng)計指標，能夠全面反映發(fā)電企業(yè)在生產過程中的二氧化碳排放情況，并通過與指標限值進行比對，分析并解決發(fā)電企業(yè)生產過程中存在的問題，從而強化發(fā)電企業(yè)碳排放控制管理力度。

參考文獻:

［1］王慶華．火力發(fā)電企業(yè)碳排放成本核算研究［J］．低碳世界，2019，9(08):142-143．

［2］李云，陳斌．構建發(fā)電企業(yè)碳排放統(tǒng)計指標體系［J］．中國電力企業(yè)管理，2018(29):22-24．

作者：王曼 單位：龍源碳資產管理技術有限公司