變電站土建工程造價(jià)控制對(duì)策淺探

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【摘要】為了解決變電站土建工程造價(jià)控制問題，本文對(duì)施工合同的控制、加強(qiáng)工程變更管理、加強(qiáng)工程材料價(jià)格控制、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證控制、合理利用人工費(fèi)用、加強(qiáng)資金支付管理、加強(qiáng)全過程的審價(jià)等對(duì)策進(jìn)行研究，以期為業(yè)內(nèi)人士提供參考。

【關(guān)鍵詞】變電站；土建工程；造價(jià)控制

0引言

變電站土建施工工程造價(jià)控制在電力項(xiàng)目中是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，變電站土建工程造價(jià)在全部的變電站項(xiàng)目造價(jià)中的占有比例一般超過25%，所以說(shuō)，土建工程造價(jià)的控制對(duì)提高整個(gè)項(xiàng)目的效益是有特別大的促進(jìn)作用的。在能夠保證工程質(zhì)量的條件下，應(yīng)該先在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段等提前預(yù)估與工程相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，自行參與項(xiàng)目建設(shè)的全過程，將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩者之間的關(guān)系協(xié)調(diào)好，把控制工程造價(jià)的思想全面貫徹落實(shí)到各個(gè)階段和環(huán)節(jié)中，并形成書面報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供有效的參考，從而提高工程的投資效益。

1變電站土建工程造價(jià)控制概論

工程造價(jià)指的是工程項(xiàng)目中全部環(huán)節(jié)以及所有階段所需的投資費(fèi)用的總和，一般分為預(yù)期開支和實(shí)際開支兩個(gè)方面，估算、概算、預(yù)算屬于預(yù)期開支，結(jié)算、決算屬于實(shí)際開支。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的主要目的就是將建設(shè)項(xiàng)目的投資總金額控制在所批準(zhǔn)的審定投資總金額范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)重大的設(shè)計(jì)變更或者是業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的決策進(jìn)行變更等不易處理的問題的時(shí)候，就要按照原本審定的投資價(jià)格進(jìn)行調(diào)整或者采取有效的解決方式，以此來(lái)確保造價(jià)控制工作可以按照原來(lái)的投資目標(biāo)順利進(jìn)行。通常情況下，工程造價(jià)控制主要包括以下幾個(gè)方面：（1）做好投資的預(yù)估工作。（2）做好施工圖的預(yù)算控制工作。（3）在招標(biāo)的時(shí)候確定合同價(jià)，確定結(jié)算方式，這是此階段的主要內(nèi)容。（4）以合同價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行進(jìn)度結(jié)算，這是工程施工階段的主要內(nèi)容。（5）竣工驗(yàn)收階段，這一階段的主要工作是按照合同核定相關(guān)的結(jié)算，匯總工程建設(shè)的過程中所有的費(fèi)用，然后編制竣工結(jié)算。

2變電站土建施工的工程造價(jià)控制

變電站土建工程施工的過程就是體現(xiàn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值以及使用價(jià)值的主要過程，也是按照設(shè)計(jì)的圖紙對(duì)工程進(jìn)行一步步建設(shè)的過程。土建工程有以下幾個(gè)特點(diǎn)：周期長(zhǎng)、造價(jià)控制的工作量大等。我們需要通過以下幾方面對(duì)策的研究和方式方法的實(shí)踐運(yùn)用，以此來(lái)保證對(duì)變電站土建造價(jià)的控制。圖1為變電站受災(zāi)后重建工程土建施工。

2.1施工合同的控制

提高土建造價(jià)管理工作效果的關(guān)鍵點(diǎn)就是對(duì)工程施工合同的有效控制，因?yàn)槭┕ず贤蔷哂蟹ㄖ菩院涂茖W(xué)性的，它決定了撥付工程進(jìn)度價(jià)款、索賠款、結(jié)算款等施工過程中工程造價(jià)各類款項(xiàng)的依據(jù)，并且對(duì)承包的雙方都有明確的權(quán)利和義務(wù)。所以，在合同簽署的過程當(dāng)中，施工單位要全面掌控合同條款的內(nèi)容，并按照原有的招標(biāo)合同上所約定的條款進(jìn)行合同分析，以應(yīng)對(duì)工程施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)變化，從而保障合同的順利執(zhí)行。

2.2加強(qiáng)工程變更管理

在工程施工的過程中，如果工程有變更的話可能會(huì)導(dǎo)致土建造價(jià)增加。工程變化的原因有很多，主要有以下幾個(gè)方面：工程的設(shè)計(jì)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，有的甚至和現(xiàn)場(chǎng)不符；行業(yè)政策的變化、市場(chǎng)材料的價(jià)格波動(dòng)；社會(huì)因素的影響等。我們能做的就是對(duì)圖紙會(huì)審工作進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，最大可能地將工程變更控制在施工之前，盡量降低由于工程變更對(duì)工程建設(shè)所造成的影響；對(duì)施工過程進(jìn)行把關(guān)，要避免出現(xiàn)私自將工程的規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)大來(lái)增加費(fèi)用的惡劣現(xiàn)象。

2.3加強(qiáng)工程材料價(jià)格控制

土建造價(jià)控制的關(guān)鍵點(diǎn)包括工程材料的價(jià)格控制。在材料采購(gòu)的環(huán)節(jié)中，首先應(yīng)該對(duì)材料的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決排除，還要及時(shí)掌握建筑材料的真實(shí)價(jià)格信息，主動(dòng)掌握市場(chǎng)中建筑材料的價(jià)格變化情況，從而達(dá)到控制采購(gòu)價(jià)的目的。但是，不可以將市場(chǎng)價(jià)格信息當(dāng)成工程結(jié)算的單獨(dú)依據(jù)，而應(yīng)該將與供應(yīng)商簽訂合同的采購(gòu)價(jià)格作為工程內(nèi)部成本計(jì)算的資料依據(jù)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)土建工程造價(jià)降低的目的。

2.4加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證控制

在土建工程建設(shè)中，現(xiàn)場(chǎng)簽證工作是基礎(chǔ)工作，是工程結(jié)算增減量的主要依據(jù)之一，所以，施工單位應(yīng)該將工程簽證這方面的工作放在重中之重的位置。為了防止工程在后期發(fā)生變化的時(shí)候會(huì)在一定程度上引發(fā)工程量的簽證，特別是比較隱蔽的工程，我們需要將施工時(shí)用到的圖紙以及工程的實(shí)際情況的一些圖片影像資料作為憑證，再根據(jù)相關(guān)文件的規(guī)定及時(shí)簽證確認(rèn)，這樣可以在一定程度上避免在工程結(jié)算的時(shí)候出現(xiàn)糾紛或者不利于施工方的結(jié)果。這也就證明我們關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該是工程變化時(shí)的簽證，這樣能夠在一定程度上降低工程完工時(shí)結(jié)算的難度，以此來(lái)提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5合理利用人工費(fèi)用

能夠?qū)κ┕と藛T的利益產(chǎn)生直接影響的就是人工費(fèi)用，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境之下，人工費(fèi)用是在不斷變化著的。而且人工費(fèi)用不僅僅單受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，能夠受到的影響因素是非常多的，從這一點(diǎn)可以看出來(lái)，人工費(fèi)用的控制在工程造價(jià)控制中是一個(gè)比較復(fù)雜的環(huán)節(jié)。所以說(shuō)，施工所用到勞務(wù)單位需要和市場(chǎng)時(shí)保持聯(lián)系，與此同時(shí)，對(duì)于技能型的工人應(yīng)該需要進(jìn)行合理、科學(xué)的考慮，對(duì)各個(gè)方面的好處和壞處進(jìn)行權(quán)衡，最后把人工費(fèi)用控制在一個(gè)比較合理的范圍之內(nèi)。

2.6加強(qiáng)資金支付管理

對(duì)工程合同的價(jià)款管理應(yīng)該安排專門的人進(jìn)行管理，根據(jù)合同條款的約定，按照工程的進(jìn)度有計(jì)劃的嚴(yán)格執(zhí)行，而那些高回收利用率的資金可以用來(lái)投資其他方面，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的增值，為了節(jié)省資源和材料準(zhǔn)備的時(shí)間，我們可以按照施工的進(jìn)度來(lái)采購(gòu)相關(guān)的材料，這樣可以減少施工期間貸款產(chǎn)生的利息成本。以相關(guān)的工程實(shí)踐得到的經(jīng)驗(yàn)，如果資金提前到位的話，會(huì)出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象；如果資金延遲到位的話，就會(huì)導(dǎo)致工期的延長(zhǎng)。所以，應(yīng)該按照工程計(jì)劃和施工進(jìn)度來(lái)進(jìn)行資金申請(qǐng)和支付，以此來(lái)有效控制資金使用，從而提高工作的效率。

2.7加強(qiáng)全過程的審價(jià)

一般情況下，都是在工程完工進(jìn)行結(jié)算的時(shí)候才會(huì)介入工程審價(jià)的環(huán)節(jié)，由于審價(jià)是在后期進(jìn)行，所以如果出現(xiàn)了簽證不符合要求的情況，就會(huì)在審價(jià)時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，從而導(dǎo)致土建結(jié)算的價(jià)格在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法確定。引入過程審價(jià)，讓經(jīng)驗(yàn)豐富的審價(jià)單位從以下幾個(gè)方面進(jìn)行介入：清單編制、控制價(jià)確定、合同條款制定，實(shí)施過程中直接對(duì)變更資料以及簽證的準(zhǔn)確性和合同外材料、機(jī)械等費(fèi)用提出意見，通過借助專業(yè)人員的信息資源和工作經(jīng)驗(yàn)，有效地避免建設(shè)單位因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足的原因而產(chǎn)生紕漏，及時(shí)地化解過程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議，從而有效控制土建工程造價(jià)。

3結(jié)語(yǔ)

土建工程的造價(jià)管理和控制涉及工程建設(shè)的方方面面，它與工程建設(shè)過程中的每一環(huán)節(jié)都密不可分。由此可以看出，變電站土建工程施工造價(jià)的確定和控制是有一定的系統(tǒng)性的，需要項(xiàng)目的參與者都要有建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期費(fèi)用的理念，為了減少和避免建設(shè)資金的浪費(fèi)，應(yīng)該在工程建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)中進(jìn)行全面的管理，及時(shí)地推出一套有效的控制措施，最大可能地提高建設(shè)投資的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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作者:雷政敏 單位:廣東眾誠(chéng)電力建設(shè)工程有限公司