談低油價下石油開發(fā)企業(yè)管理實踐

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摘要：受國際油價影響，石油開發(fā)企業(yè)效益出現(xiàn)大幅波動。勝利油田作為國內(nèi)重要的石油開發(fā)基地，同樣面臨低油價的開發(fā)效益問題。筆者以勝利油田為例，結(jié)合“現(xiàn)代管理之父”彼得•德魯克的管理實踐理論，深入探討石油開發(fā)企業(yè)深挖潛力，立足主業(yè)，全力推進資源有序接替，抓實精細效益開發(fā)，打造科技創(chuàng)新優(yōu)勢，踐行綠色企業(yè)發(fā)展方向；立足內(nèi)功，建立健全績效考核體系，提升人力、物資資源創(chuàng)收創(chuàng)效水平；強化政策執(zhí)行落地，保障持續(xù)健康發(fā)展的管理實踐成果。

關(guān)鍵詞：石油開發(fā)；管理實踐；效益開發(fā)；提質(zhì)增效

自2014年以來，國際原油價格從百元每桶的價格斷崖式下跌，最低降至25美元/桶，近年來雖曾有幾次反彈，但供大于求的基本面沒有改觀，油價仍一直處于起伏波蕩的狀態(tài)。2020年受冠狀病毒疫情影響，國際經(jīng)濟環(huán)境惡化，原油價格再次大幅下滑，一度曾突破20美元/桶，再創(chuàng)近五年新低。受油價影響，勝利油田效益大幅下滑，利潤由盈轉(zhuǎn)虧。為促進國有企業(yè)改革，我國“十三五”規(guī)劃綱要將國企改革納入重點工作進行安排和部署?！皟蓵闭ぷ鲌蟾婷鞔_提出，國有企業(yè)改革核心是建立市場化經(jīng)營機制，提質(zhì)增效，確保資產(chǎn)保值增值。同時國資委進一步對中石化總部、對油田也強化了工效掛鉤，實行效益化、差異化考核。低油價下，石油開發(fā)的效益已成為勝利油田全局性、根本性、關(guān)鍵性、全員性的問題。

一、立足主業(yè)，提質(zhì)增效，應對市場大浪淘沙

“現(xiàn)代管理之父”彼得•德魯克，在管理學巨著《管理的實踐》提出“企業(yè)存在的目的不能從自身尋找，只能從外部，從對社會的貢獻中尋找，從客戶那里尋找。”勝利油田作為中國第二大石油生產(chǎn)基地，肩負著國家能源儲備的責任。同時在國際原油價格大幅波動的國際經(jīng)濟環(huán)境下，勝利油田作為石油開發(fā)企業(yè)，經(jīng)歷市場適應能力的考驗。在市場法則下，企業(yè)不消滅虧損就消滅虧損企業(yè)。因此勝利油田面對低油價，把聚焦提質(zhì)增效，強化效益發(fā)展，作為“戰(zhàn)寒冬、求生存、謀發(fā)展”的戰(zhàn)略方向。一是全力推進資源有序接替。油氣生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于資源掌控能力和優(yōu)質(zhì)儲量接替。實現(xiàn)勘探新發(fā)現(xiàn)、大突破，是破解低油價困局的重要途徑。勝利油田牢固樹立“資源為根、效益為本、勘探第一”的理念，主動適應形勢任務變化，遵守石油的發(fā)現(xiàn)和開發(fā)規(guī)律，注重長遠發(fā)展，突出勘探轉(zhuǎn)型，突出商業(yè)勘探，重視儲量數(shù)量向重視儲量質(zhì)量轉(zhuǎn)變。以提交規(guī)模效益儲量為目標，優(yōu)化目標篩選，強化動態(tài)調(diào)整，積蓄發(fā)展的儲備和后勁，將勘探損益考核項目分解落實到相關(guān)單位和部門，全面推進高效勘探，做細基礎(chǔ)研究、做實評價論證、做優(yōu)決策部署，提高勘探成功率，以最少的投入獲得最多的優(yōu)質(zhì)高效儲量，為寒冬送來大溫暖。二是全力抓實精細效益開發(fā)。低油價下的產(chǎn)量，是市場的產(chǎn)量而非任務的產(chǎn)量，是效益的產(chǎn)量而非不計成本的產(chǎn)量。效益導向是一切工作的風向標，產(chǎn)量要服從效益，效益也決定產(chǎn)量。勝利油田創(chuàng)新建立“三線四區(qū)”經(jīng)濟效益決策運行管理模型，以開發(fā)規(guī)律和經(jīng)濟效益為前提，客觀遵循油田開發(fā)規(guī)律，建立完善依據(jù)效益配產(chǎn)、配投入的技術(shù)體系，優(yōu)化產(chǎn)量結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場油價和投入產(chǎn)出效果科學測算油田、區(qū)塊、開發(fā)單元的盈虧平衡點，科學經(jīng)濟配置儲量動用、產(chǎn)量計劃和成本投入，實行科學經(jīng)濟開采，把“算效益賬、干效益活、產(chǎn)效益油”落到了實處，最小化投入成本，最大化提升效益。三是全力打造科技創(chuàng)新優(yōu)勢。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。開發(fā)效益產(chǎn)量，油田堅持問題導向、需求導向和產(chǎn)業(yè)化方向，加大基礎(chǔ)理論和重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，以油價為導向、經(jīng)濟評估為基礎(chǔ)，確保產(chǎn)能建設(shè)項目增量增效；抓好油藏精細管理、提高采收率，以提高注水“三率”和注水水質(zhì)為抓手，調(diào)整優(yōu)化注采結(jié)構(gòu)，提升系統(tǒng)效率，著力控水、控耗、控遞減；大力實施單井效益提升、低速低效單元治理工程，果斷壓減高成本措施、杜絕無效措施，關(guān)停、優(yōu)化、間開無效低效油氣井，實現(xiàn)開發(fā)管理增效；加強成熟技術(shù)和低成本技術(shù)集成推廣應用，以創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)更好更快的發(fā)展之路。四是全力踐行綠色企業(yè)發(fā)展方向。勝利油田以“奉獻清潔能源、踐行綠色發(fā)展”為理念，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展布局，促進能源資源節(jié)約和循環(huán)利用，持續(xù)提升清潔生產(chǎn)水平，實現(xiàn)“清潔、高效、低碳、循環(huán)”的企業(yè)，實踐企業(yè)社會職能。

二、立足內(nèi)功，踐行管理，提升市場競爭能力

“管理是一種實踐，其本質(zhì)不在于知，而在于行，其驗證不在于邏輯，而在于成果，其唯一權(quán)威就是成就?！薄叭魏我粋€其績效和結(jié)果對企業(yè)的生存和興旺有著直接和舉足輕重影響的領(lǐng)域，都需要有目標。”企業(yè)應該設(shè)定績效和成果目標的領(lǐng)域共有8個：包括市場定位、創(chuàng)新、生產(chǎn)力、實物和財力資源、獲利能力、管理者績效和培養(yǎng)管理者、員工績效和工作態(tài)度、社會責任。面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，勝利油田為進一步深化國企改革，謹遵市場經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、經(jīng)營方式、管理方式、生產(chǎn)運行方式，打破“人均獎勵”的概念，突出價值引領(lǐng)和效益導向，創(chuàng)新建立了“經(jīng)營績效+風險管控責任”考核體系，并配套完善“1+2+2”績效考核體系，引導和激勵基層單位多創(chuàng)價值、多創(chuàng)效益，全力推進油田提質(zhì)增效持續(xù)發(fā)展。

（一）突出價值引領(lǐng)，建立健全績效考核體系科學規(guī)范、系統(tǒng)完備、行之有效的管理制度體系是企業(yè)規(guī)范運作和健康發(fā)展的基礎(chǔ)。油田創(chuàng)新建立了“經(jīng)營績效+風險管控責任”考核體系，并配套完善“1+2+2”績效考核體系，以價值量化推動效益化考核，有效發(fā)揮好績效考核引領(lǐng)作用?！督?jīng)營業(yè)績考核細則》指導基層單位強化市場經(jīng)營主體地位，以效益為中心，強化預算運行、加強動態(tài)管控，合理安排階段生產(chǎn)經(jīng)營任務，積極優(yōu)化措施，開拓內(nèi)外部市場，千方百計創(chuàng)收增效?！讹L險管控責任考核細則》指導基層單位加強安全、質(zhì)量、環(huán)保等生產(chǎn)過程風險管控、領(lǐng)導干部廉政風險管控、黨建管理等責任考核。

（二）突出效益導向，提升人力資源管理效率如果在面臨“經(jīng)濟浪潮”沖擊時，企業(yè)大刀闊斧地裁掉了訓練有素的員工，那么當管理者突然決定要重整旗鼓時，就很難找到替代的人員，或是花很長的時間重新訓練人才。油田低油價，戰(zhàn)寒冬的特殊時期，不是簡單的以壓減用工的形式來降本增效，而是建立《人力資源優(yōu)化配置指導意見》，以“走出去、闖市場、提效率”為主線指導基層單位加強崗位優(yōu)化配置，提高工作效率；加強職工技能培訓，拓展外部市場，帶領(lǐng)員工發(fā)揮技術(shù)專長，多創(chuàng)收入，多得收益。

（三）創(chuàng)新建立高效的油公司組織模式在市場競爭環(huán)境中，勝利油田借鑒國外一流石油企業(yè)高效發(fā)展的成功經(jīng)驗，為提高企業(yè)對市場變化的適應能力，精干高效，以營利為目的、利潤為導向，建立扁平化架構(gòu)、科學化決策、市場化運行的“油公司模式”管理體制和運行機制，推動生產(chǎn)運行方式和勞動組織形式的變革，促進勞動生產(chǎn)率的提高。

（四）創(chuàng)新建立員工價值導向管理模式全力推行“員工價值管理”，完善人力資源績效管理體系，鼓勵自覺優(yōu)化用工。其次大力開展“妙法實招”創(chuàng)效工程，充分發(fā)揮職工的聰明才智，群策群力，積沙成塔，小革新創(chuàng)造大收益。第三嚴把人才入口關(guān)，嚴控用工總量的激勵約束機制，從發(fā)展著眼，加強現(xiàn)有人員技術(shù)素質(zhì)的提高，為人才的成長提供有利的環(huán)境；第四加強科技人員和作業(yè)人員之間的交流與合作，提高對科技人員實際工作能力和現(xiàn)場指導能力的培養(yǎng)；合理使用人才，將人才配置到最能發(fā)揮其特長的崗位上。第五從油田服務市場，加大內(nèi)部隊伍保護力度，提升內(nèi)部隊伍集團內(nèi)部市場占有率，促進內(nèi)部隊伍創(chuàng)收增效。

（五）突出價值創(chuàng)造，提升資產(chǎn)創(chuàng)收創(chuàng)效水平以“強化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，清查低效閑置資產(chǎn)，提升資產(chǎn)能力”為目標，探索全過程、全方位的低成本開發(fā)模型，主要是運用市場化激勵政策，通過閑置資產(chǎn)內(nèi)部出租出借、外闖隊伍攜資產(chǎn)創(chuàng)效、加快無效資產(chǎn)有序退出等方式，盤活存量資產(chǎn)，促進資產(chǎn)優(yōu)化配置和輕量化。一是開展閑置、待報廢資產(chǎn)專項清查活動，全面摸清資產(chǎn)現(xiàn)狀，建立實物資產(chǎn)實時管理平臺，建立閑置、待報廢資產(chǎn)超市，按照生產(chǎn)需求合理調(diào)撥資產(chǎn)，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，實現(xiàn)降本增效。二是將盤活現(xiàn)有閑置、低效資產(chǎn)，提高資產(chǎn)運營效益，作為三大“挖潛提質(zhì)增效”工程之一重點實施，強化內(nèi)部調(diào)劑，盤活內(nèi)部資源，避免低效應用和重復投入，降低資本占用，提升資產(chǎn)價值創(chuàng)造能力。三是建立一體化、專業(yè)化的廢舊資產(chǎn)管理機制，實行廢舊資產(chǎn)采油廠統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)劑，堅持“控制總量、提高質(zhì)量”的原則，積極淘汰低效資產(chǎn)，對于維護費用高、安全性能差、運行效益低的設(shè)備，堅決予以淘汰，減少設(shè)備的維護成本和折舊成本。四是建立固定資產(chǎn)全員管理制度，強化運行，盤活存量資產(chǎn)管理，提升資產(chǎn)運營能力。充分發(fā)揮資產(chǎn)應有的效能，盤活存量資產(chǎn)，提升資產(chǎn)有效利用率。五是嚴格把控增量環(huán)節(jié)，強化資產(chǎn)全過程運營管理。在投資環(huán)節(jié)，實行項目組長負責制，強化投資項目立項論證；在轉(zhuǎn)資環(huán)節(jié)，嚴把現(xiàn)場驗收關(guān)，強化實物轉(zhuǎn)資驗交。

三、有力執(zhí)行，政策落地，保障持續(xù)健康發(fā)展

“所有管理良好的支出都必須長期執(zhí)行才能見效，短時間內(nèi)拼命沖刺，不見得有效果?！薄皯摫M量多地讓管理者扮演商人的角色，發(fā)揮經(jīng)營績效，而不是充當官僚；應該通過企業(yè)績效和成果來檢驗管理者，而非借由行政技巧的專業(yè)能力的標準來檢驗?！眲倮吞餅橛行Оl(fā)揮政策的價值引領(lǐng)作用，“經(jīng)營績效+風險管控責任”考核體系和“1+2+2”績效考核體系，堅持三年政策不變，以穩(wěn)定的政策方向，堅定管理者的信心、決心，有效保證了政策執(zhí)行力。同時通過劃小核算單位，深入拓展“三線四區(qū)效益決策平臺”功能應用，理順ERP財務、經(jīng)營預算、管理會計“三本賬”的邏輯關(guān)系，健全管理區(qū)、專業(yè)化隊伍、科研單位及機關(guān)后輔四類主體預算指標體系，完善“3+4”管理會計體系建設(shè)，將經(jīng)營目標由產(chǎn)量（收入）、成本分項指標為主體的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐岳麧櫈橹黧w的效益模式，深化開發(fā)、創(chuàng)收、管理單位的效益理念。通過投入產(chǎn)出配比，積極發(fā)揮預算導向作用，持續(xù)激發(fā)全員當家作為的管理意識。做到價值創(chuàng)造和效益創(chuàng)造延伸到各個基層和崗位，引導一切工作都向價值創(chuàng)造聚焦，讓每個單位都成為利潤中心，每個班組都成為創(chuàng)效單元，每名員工都能創(chuàng)造價值。并按創(chuàng)效增效額度對基層單位、管理者、班組、員工分別進行量化考核，掙回來的績效工資人多就少分、人少就多分。引導每一個管理者、每一位員工的愿景向油田管理目標統(tǒng)一，并自覺將他們的思想和勞力都貫注于實現(xiàn)目標，從而實現(xiàn)個體與集體的目標統(tǒng)一，最終達到共同進步、共同提升。勝利油田在財務管理實踐中的將企業(yè)與社會、企業(yè)與管理者、企業(yè)與員工的利益統(tǒng)一起來，從制度約束、責任落實、過程監(jiān)管、獎懲兌現(xiàn)等方面入手，引導一切工作向價值創(chuàng)造聚焦，讓每個單位都成為利潤中心，每個班組都成為創(chuàng)效單元，每名員工都能創(chuàng)造價值，凝聚共同的愿景，建立一致的方向，真正做到“人員動起來、產(chǎn)量沖上去、成本降下去、效益提上來”，以全面提升了生產(chǎn)工作質(zhì)量和經(jīng)營效益，確保經(jīng)營目標的實現(xiàn)。

作者：馬建波 何麗 單位： 中國石化集團公司勝利油田分公司