談石油企業(yè)稅務(wù)管理體系構(gòu)建

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摘要：全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)使得市場競爭逐漸激烈，與此同時企業(yè)的國家化發(fā)展步伐也在不斷地加快，企業(yè)的服務(wù)對象和發(fā)展環(huán)境也在逐漸地發(fā)生轉(zhuǎn)變。石油企業(yè)本身就具備一定的特殊性和復(fù)雜性，想要在競爭日漸激烈的當(dāng)今社會取得穩(wěn)定發(fā)展就必須要加強(qiáng)對稅收工作的重視，相關(guān)工作人員也應(yīng)當(dāng)熟練地掌握稅收管理理論和方法，這樣才可以有效地結(jié)合油田發(fā)展的實際情況來開展稅收管理工作，進(jìn)而幫助減少企業(yè)的稅收成本及稅務(wù)風(fēng)險，在提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時進(jìn)一步推動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文就從當(dāng)前石油企業(yè)稅務(wù)管理的現(xiàn)狀出發(fā)，就石油企業(yè)稅務(wù)管理體系構(gòu)建的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了深入的剖析。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；稅務(wù)管理；體系構(gòu)建

我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展在很大程度上推動了稅務(wù)管理工作在企業(yè)管理中的應(yīng)用，特別是石油企業(yè)。近年來我國石油進(jìn)口依存度明顯加重，國內(nèi)石油企業(yè)面臨著很大的壓力，在這種背景下，石油企業(yè)也在積極地尋找應(yīng)對方法，以期能夠在激烈的市場競爭中獲得穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前我國很多石油企業(yè)都已經(jīng)開始加大對稅務(wù)管理工作的重視，但是真正將稅務(wù)管理工作落實到企業(yè)發(fā)展過程中的情況卻不是很多，大多數(shù)企業(yè)在開展稅務(wù)管理工作時知識將稅務(wù)管理工作當(dāng)做一項可有可無的工作，忽視了對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的控制以及對企業(yè)稅務(wù)管理工作的落實，這在很大程度上阻礙了我國石油企業(yè)的發(fā)展，不利于我國綜合國力的提升。

一、石油企業(yè)稅務(wù)管理工作的現(xiàn)狀及存在的問題

所得稅和流轉(zhuǎn)稅是當(dāng)前我國稅收制度的主體，石油財稅制度是我國稅收制度的子系統(tǒng)，它可以依照相關(guān)要求對石油企業(yè)生產(chǎn)的油氣產(chǎn)品進(jìn)行征稅，這樣一來可以很好地達(dá)到調(diào)節(jié)地方、企業(yè)和國家管理的目的，從而幫助有效推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展［1］?，F(xiàn)階段石油企業(yè)生產(chǎn)過程中主要涉及到的稅種主要有消費(fèi)稅、增值稅、營業(yè)稅、資源稅、關(guān)稅、印花稅以及企業(yè)所得稅等等。同時為了幫助有效提升石油企業(yè)稅務(wù)管理工作的效果，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各項行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，很多石油企業(yè)都出臺了相關(guān)文件來幫助規(guī)范企業(yè)稅務(wù)管理工作。除此之外，很多石油企業(yè)都從日常管理、內(nèi)部控制、信息系統(tǒng)的應(yīng)用以及人力資源管理方面采取了相應(yīng)的措施來幫助優(yōu)化企業(yè)稅務(wù)管理工作，例如，很多石油企業(yè)出臺了詳細(xì)的稅務(wù)管理辦法，并就各個稅種的納稅方式以及稅務(wù)報表管理、稅款繳納操作流程等方面進(jìn)行了詳細(xì)說明，并有針對性地指出了在開展稅務(wù)管理工作時應(yīng)當(dāng)注意的問題；在內(nèi)部控制方面，很多石油企業(yè)都結(jié)合本企業(yè)的發(fā)展情況出臺了科學(xué)的內(nèi)部稽查辦法及內(nèi)部控制制度，其中石油企業(yè)內(nèi)部稽查的方式主要包括各個單位自行組織的內(nèi)部財務(wù)檢查、財稅部門統(tǒng)一安排的各個單位之間的相互檢查以及財稅部門組織的專項檢查等等。內(nèi)部稽查的內(nèi)容也主要是對被檢單位的會計資料、統(tǒng)計臺賬以及各種涉稅業(yè)務(wù)等，在檢查的時候也應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)的各項工作是否符合法律、法規(guī)的要求；在管理信息系統(tǒng)建設(shè)方面，目前很多石油企業(yè)都在應(yīng)用了ERP系統(tǒng)，該系統(tǒng)的模塊非常多，像項目管理、資金管理、物料管理、物資供應(yīng)管理等等，一般來說稅務(wù)方面的核算工作都是通過財務(wù)會計模塊進(jìn)行的，ERP系統(tǒng)的應(yīng)用還不是很成熟，在未來還有很大的進(jìn)步空間；從人力資源管理方面來看，很多石油企業(yè)都非常重視對財會人員的培養(yǎng)及財會隊伍的建設(shè)工作，并且在人才培養(yǎng)方面也投入了大量的資金，積極和國外石油公司建立合作，以此來幫助提升本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但是從我國當(dāng)前各大石油企業(yè)的財會隊伍建設(shè)水平來看，很多企業(yè)并沒有將一般財會人員和稅務(wù)管理人員分離開來，缺乏專業(yè)的稅務(wù)管理人員［2］。

二、石油企業(yè)稅務(wù)管理體系構(gòu)建的相關(guān)內(nèi)容

（一）石油企業(yè)稅務(wù)管理體系構(gòu)建的目標(biāo)當(dāng)前我國石油企業(yè)稅務(wù)管理體系構(gòu)建的總目標(biāo)就是要讓石油企業(yè)稅務(wù)管理體系的構(gòu)建符合企業(yè)經(jīng)營管理和財務(wù)管理的目標(biāo)，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，逐步推進(jìn)石油企業(yè)的發(fā)展。從石油企業(yè)稅務(wù)管理體系構(gòu)建的具體目標(biāo)來看，各大石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)風(fēng)險控制和創(chuàng)造價值兩個方面來進(jìn)行石油企業(yè)稅務(wù)管理體系構(gòu)建，首先應(yīng)當(dāng)積極利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段來對石油企業(yè)稅務(wù)管理工作進(jìn)行優(yōu)化，在全面提升石油企業(yè)稅務(wù)管理工作效率的前提下減少稅務(wù)管理工作的成本，這樣一來不僅可以有效提升石油企業(yè)的管理水平，也可以充分發(fā)揮出稅務(wù)管理工作在石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的價值；另一方面，在石油企業(yè)稅務(wù)管理體系實施的過程中，企業(yè)相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對企業(yè)運(yùn)營過程中可能存在的稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行具體的分析，并做好相關(guān)的評估工作，對企業(yè)能夠承受的風(fēng)險程度進(jìn)行準(zhǔn)確地預(yù)算，從而作出相應(yīng)的風(fēng)險控制策略，這樣一來可以達(dá)到有效規(guī)避風(fēng)險的目標(biāo)，減少由于稅務(wù)問題給企業(yè)發(fā)展帶來的影響。

（二）石油企業(yè)稅務(wù)管理體系構(gòu)建的原則1.全過程管理原則稅務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)是貫穿在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所有和稅務(wù)相關(guān)的環(huán)節(jié)，同時稅務(wù)管理工作也應(yīng)當(dāng)從企業(yè)建立開展就是存在于企業(yè)管理活動中的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)自身各個環(huán)節(jié)的發(fā)展特點來對稅務(wù)管理體系進(jìn)行調(diào)整，這樣一來企業(yè)稅務(wù)管理體系才可以真正地發(fā)揮出自己的價值［3］。2.全員參與原則石油企業(yè)稅務(wù)管理工作不僅僅是稅務(wù)部門的事情，更不是稅務(wù)管理人員的責(zé)任，稅務(wù)管理工作的落實需要各個部門成員的通力合作，應(yīng)當(dāng)貫穿于企業(yè)發(fā)展的始終。石油企業(yè)的每一位員工都應(yīng)當(dāng)自覺地參與到稅務(wù)管理工作中，在工程開展的過程中做好相關(guān)的稅務(wù)成本控制工作及稅務(wù)風(fēng)險評估工作，這樣一來才可以更好地實現(xiàn)稅務(wù)管理工作的目標(biāo)。3.成本效益原則在石油企業(yè)稅務(wù)管理體系構(gòu)建過程中遵循的成本效益原則主要有兩個方面的內(nèi)涵，一方面是要讓企業(yè)價值實現(xiàn)最大化，通過石油企業(yè)稅務(wù)管理體系的實施來幫助有效減少石油企業(yè)的稅收成本，從而幫助提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面由于石油企業(yè)稅務(wù)管理工作比較復(fù)雜，涉及到的內(nèi)容也比較多，因此石油企業(yè)在構(gòu)建稅務(wù)管理體系時應(yīng)當(dāng)在全面把握企業(yè)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上幫助有效提升企業(yè)的稅務(wù)管理工作的效率［4］。4.整體協(xié)調(diào)原則和整體最優(yōu)原則整體協(xié)調(diào)原則顧名思義就是將稅務(wù)管理體系當(dāng)做一個整體，且這個整體內(nèi)的各個部分應(yīng)當(dāng)相互合作、互相協(xié)調(diào)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)之間都應(yīng)當(dāng)具備整體協(xié)調(diào)性；整體最有原則則是在構(gòu)建石油企業(yè)稅務(wù)管理體系時應(yīng)當(dāng)從全局出發(fā)，從企業(yè)發(fā)展的整體目標(biāo)來看，按照局部利益服從整體利益的原則來構(gòu)建石油企業(yè)稅務(wù)管理體系，只要這樣才可以實現(xiàn)石油企業(yè)價值最大化的發(fā)展目標(biāo)［5］。

（三）石油企業(yè)稅務(wù)管理體系構(gòu)建的組織基礎(chǔ)為了更好地保證石油企業(yè)稅務(wù)管理體系的有效性，石油企業(yè)在構(gòu)建石油企業(yè)稅務(wù)管理體系之前應(yīng)當(dāng)首先建立分級稅務(wù)管理職能機(jī)構(gòu)、健全內(nèi)部辦稅工作體系及內(nèi)部監(jiān)督體系，這樣一來可以為石油企業(yè)稅務(wù)管理體系的構(gòu)建奠定一定的組織基礎(chǔ)，保證后續(xù)稅務(wù)管理工作的順利開展，同時也可以有效提升石油企業(yè)稅務(wù)管理工作的有效性，促進(jìn)石油企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，石油行業(yè)的特殊性決定了石油企業(yè)稅務(wù)管理工作和其他行業(yè)稅務(wù)管理工作的不同，因此石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)從業(yè)務(wù)、管理體系、組織結(jié)構(gòu)等方面來對稅務(wù)管理工作進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化。不斷地健全相關(guān)管理制度，為石油企業(yè)稅務(wù)管理工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)，同時也應(yīng)當(dāng)讓稅務(wù)管理工作可以貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，這樣一來可以有效提升石油企業(yè)稅務(wù)管理工作的有效性，推動石油企業(yè)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］劉建春.石油企業(yè)稅務(wù)管理體系的構(gòu)建［J］.企業(yè)改革與管理，2015（6）.

［2］陳安慶，彭明.關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)稅務(wù)管理工作的幾點思考［J］.河南石油，1995（2）.

［3］孟軍，何濤，陳弓，etal.打造稅務(wù)管理與風(fēng)險控制體系，為企業(yè)保駕護(hù)航［J］.中國稅務(wù)，2013（9）.

［4］王偉.關(guān)于石油企業(yè)稅收管理的幾點思考［J］.經(jīng)濟(jì)期刊，2015（7）.

［5］時稅，張龍，張靜，etal.石油企業(yè)管理創(chuàng)新問題探討［J］.化工管理，2016（18）.

作者：張燮 單位：中國石油工程建設(shè)有限公司