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生態(tài)文明視角下的林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了生態(tài)文明視角下的林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文,希望能給你帶來(lái)靈感和參考,敬請(qǐng)閱讀。

生態(tài)文明視角下的林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

摘要:

伊春市帶嶺林業(yè)實(shí)驗(yàn)局帶嶺局由于多年開(kāi)采,木材資源面已近枯竭,我們必須認(rèn)清形勢(shì),結(jié)合區(qū)情和本區(qū)域的特點(diǎn),充分利用國(guó)家目前對(duì)林業(yè)的相關(guān)政策,抓住發(fā)展機(jī)遇,制定出符合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的規(guī)劃和藍(lán)圖,出臺(tái)相關(guān)政策推動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,加快傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向生態(tài)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展步伐。要保護(hù)現(xiàn)有的林業(yè)資源,并以現(xiàn)有林業(yè)資源為依托,加快發(fā)展替代產(chǎn)業(yè),加速建設(shè)以風(fēng)電為主的綠色能源基地,以山特產(chǎn)品為主的綠色食品加工和養(yǎng)殖基地,以黑木耳為主的林下食用菌綠色產(chǎn)品種植基地,調(diào)整林區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大內(nèi)引外聯(lián)的力度,把帶嶺局真正打造成環(huán)保可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)型林業(yè)企業(yè)。

關(guān)健詞:生態(tài)林區(qū)建設(shè) 可持續(xù) 綠色產(chǎn)業(yè) 林業(yè)經(jīng)濟(jì)

黨的十八大報(bào)告中提出來(lái)的五位一體的社會(huì)主義總體布局中,把生態(tài)文明建設(shè)列為其中的重要一環(huán),生態(tài)文明關(guān)系到人民的福祉和祖國(guó)的未來(lái)。習(xí)在正定縣就提出了建立合理的平衡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),強(qiáng)調(diào)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)是改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,使農(nóng)民盡快富起來(lái),實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑,在他主持下制定的《正定縣經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃》中,明確了林木權(quán)屬,堅(jiān)持誰(shuí)種誰(shuí)有,合造共有,維護(hù)林權(quán)不受侵犯,林果承包合同堅(jiān)持15年以上不變等項(xiàng)措施,大大地促進(jìn)了正定縣的生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。習(xí)在正定的論述對(duì)于帶嶺林業(yè)實(shí)驗(yàn)局的發(fā)展具有同樣的指導(dǎo)意義,如何發(fā)揮帶嶺林業(yè)實(shí)驗(yàn)局的生態(tài)優(yōu)勢(shì),遏制日益減少的木材資源,尋找替代產(chǎn)業(yè),使其走上林業(yè)可持續(xù)發(fā)展良性循環(huán)的正確軌道,這是關(guān)系到帶嶺林業(yè)實(shí)驗(yàn)局未來(lái)的生存和發(fā)展的大事。因此,摸清家底,充分掌握帶嶺林業(yè)實(shí)驗(yàn)局的現(xiàn)有情況,制定出符合帶嶺區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境特點(diǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略,是我們目前十分緊迫的任務(wù)。

一、伊春市帶嶺林業(yè)實(shí)驗(yàn)局(以下簡(jiǎn)稱帶嶺局)基本情況

伊春市帶嶺林區(qū)位于小興安嶺南麓,哈佳鐵路中段,地理坐標(biāo)為東經(jīng)128º37'46"129º17'50",北緯46º50'8"-47º21'32",年均氣溫0°C左右,年極端最低溫-43.9°C,夏季最高溫38°C,年降水量676mm,無(wú)霜期120天,為北溫帶濕潤(rùn)氣候區(qū)。林業(yè)總經(jīng)營(yíng)面積96742公頃,有林地面積90879公頃,森林覆被率高達(dá)94.3%,主要樹(shù)種有紅松、云杉、冷杉、落葉松、樟子松、白樺、水曲柳、椴木、榆木、黃菠蘿等等。目前年采伐量10.5萬(wàn)立方米。轄區(qū)內(nèi)有涼水國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),我國(guó)最大的稀有樹(shù)種紅松種群就在其中;另有碧水省級(jí)中華秋沙鴨自然保護(hù)區(qū)。野生動(dòng)植物資源豐富,有黑熊、馬鹿、猞猁、水獺、飛龍、鴛鴦等240余種。尤其以我國(guó)一級(jí)保護(hù)動(dòng)物———中華秋沙鴨的棲息地最具代表性,它標(biāo)志帶嶺有最好的適合野生動(dòng)物、植物生長(zhǎng)的自然環(huán)境。中華秋沙鴨已被國(guó)際保護(hù)組織列為瀕危物種,幾年來(lái),帶嶺省級(jí)秋沙鴨保護(hù)區(qū)開(kāi)展的人工繁殖計(jì)劃已經(jīng)獲得成功,為秋沙鴨物種的保護(hù)提供了科學(xué)依據(jù)。野生草藥400余種,果類及山野菜30余種,這些野生資源開(kāi)發(fā)利用潛力巨大。每立方米空氣中負(fù)氧離子含量50000個(gè)每立方厘米,是北京、上海的1000倍。良好的生態(tài)環(huán)境,曾被聯(lián)合國(guó)評(píng)為最適合人類居住的地區(qū)之一。伊春市帶嶺區(qū)于1937年開(kāi)發(fā),1946年建局,1952年定為原林業(yè)部直屬實(shí)驗(yàn)局,1964年下放地方,政企合一至今?,F(xiàn)既是國(guó)家大型二級(jí)企業(yè)、黑龍江省森林工業(yè)總局的直屬實(shí)驗(yàn)局;也是伊春市人民政府的一個(gè)縣級(jí)行政區(qū),轄一個(gè)街道辦事處,9個(gè)經(jīng)營(yíng)林場(chǎng),8個(gè)行政村,總?cè)丝?7500人。結(jié)止目前,帶嶺局已向國(guó)家累計(jì)提供木商品材1000多萬(wàn)立方米。平均每公頃林業(yè)用地為國(guó)家生產(chǎn)商品材100立方米,為支援國(guó)家建設(shè)和滿足人民生活需要做出了突出的貢獻(xiàn)。然而經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā),帶嶺林業(yè)局可以開(kāi)采的活立木蓄積不斷減少,成過(guò)熟林蓄積減少了60%。保持水土、涵養(yǎng)水源、保護(hù)生物多樣性等功能顯著的混交林、成熟林蓄積量明顯減小,森林平均每公頃蓄積量由開(kāi)發(fā)初期的130立方米下降到70立方米,可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著國(guó)家天然林保護(hù)工程實(shí)施的不斷深入,以及黑龍江省八大經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程的實(shí)施,為帶嶺局的發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī),我們要保護(hù)好帶嶺局仍具有的地理生態(tài)環(huán)境,抓住機(jī)遇,尋找?guī)X局發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),走出一條適合帶嶺區(qū)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路。

二、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境

1.根據(jù)帶嶺的實(shí)際情況,要以生態(tài)建設(shè)的觀念指導(dǎo)全局,尋找有利于帶嶺局發(fā)展的突破口,從輿論入手,打破傳統(tǒng)的思維格局,更新觀念,調(diào)整思路,兩個(gè)文明一起抓,在重視物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí),又要注重政治文明和精神文明建設(shè);既要體現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化內(nèi)容,又要體現(xiàn)人與自然的和諧。因地制宜以“發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)城市”為發(fā)展目標(biāo),實(shí)施森林生態(tài)恢復(fù)保育、再造秀美山川。

2.幾十年的發(fā)展實(shí)踐證明,沒(méi)有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境,要走森業(yè)可持續(xù)發(fā)展的模式是不可能的,人們已經(jīng)越來(lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到,森林對(duì)于社會(huì)的巨大的生態(tài)效用價(jià)值,我們不能無(wú)限制對(duì)森林進(jìn)行索取,必須遵循自然的發(fā)展規(guī)律,保證我們賴以生存的這塊土壤休養(yǎng)生息,沒(méi)有條件可以創(chuàng)造條件,也要使其森林生態(tài)效用實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;只有青山在才能供我們永續(xù)利用,所以不管面臨什么樣的困難,絕對(duì)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),必須堅(jiān)守生態(tài)優(yōu)先定為林區(qū)發(fā)展的嚴(yán)格底線。

3.要以人為本處理好發(fā)展與民生的關(guān)系。建設(shè)生態(tài)帶嶺不但要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧,還要實(shí)現(xiàn)人與人的和諧。生態(tài)建設(shè)必須從廣大群眾的根本利益出發(fā),要處理好發(fā)展與民生的關(guān)系。讓廣大群眾從思想上認(rèn)識(shí)到生態(tài)建設(shè)與自己的生存息息相關(guān)。認(rèn)識(shí)到林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系到我們未來(lái)的生產(chǎn)生活,也關(guān)系到國(guó)家以至人類的安危。生態(tài)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。我們要結(jié)合國(guó)家的棚戶改造工程這一契機(jī),做好帶嶺局的棚戶區(qū)改造工作,積極爭(zhēng)取資金,把林場(chǎng)的住戶都遷下來(lái),既能改善林場(chǎng)職工群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,又能減少山上居民對(duì)森林的侵蝕,也能讓出更多的土地使其大地原林化,更好保護(hù)好帶嶺局的周圍環(huán)境。在保護(hù)好森林的同時(shí),還要努力提高林業(yè)職工的收入,大力提倡和扶持職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì),作為職工群眾提高收入水平的補(bǔ)充。增強(qiáng)人民群眾的幸福感。因此把改善民生作為建設(shè)生態(tài)帶嶺的重要任務(wù),使生態(tài)帶嶺建設(shè)的成果更多體現(xiàn)在民生上。要加快民生保障方面的制度建設(shè),把改善民生作為考核政績(jī)的重要因素,真正把改善民生這一為民之舉落到實(shí)處;要進(jìn)一步關(guān)注低收入群體的生活,做好扶貧解困工作,努力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),重點(diǎn)做好下崗就業(yè)人員再就業(yè)和零就業(yè)家庭以及就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),保持社會(huì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。通過(guò)實(shí)實(shí)在在的利民之舉,努力使群眾學(xué)有所教,勞有所得,病有所醫(yī),老有所養(yǎng),住有所居,讓群眾真正感覺(jué)到溫暖,得到實(shí)惠,感受到社會(huì)的溫暖。

4.認(rèn)真搞好天然林保護(hù)工程,加強(qiáng)對(duì)森林資源的管護(hù),不斷完善植樹(shù)造林和森林撫育工作,確保森林資源有效的生養(yǎng)生息,強(qiáng)化火源管理,加大森林案件的查辦力度,把資源納入法制化軌道。進(jìn)一步強(qiáng)化林權(quán)管理,積極探索造林管護(hù)、撫育于一體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制,有序開(kāi)發(fā)合理利用林下資源,不斷提高森林質(zhì)量和覆蓋率。按照國(guó)家建設(shè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃做好城鎮(zhèn)綠化工作,不斷提高城鎮(zhèn)綠化效果和品位,完善至朝陽(yáng)村的影視城道路建設(shè),完善永翠河漂流及至大青山和石帽頂子上的風(fēng)電旅游配套設(shè)施和道路建設(shè)以及道路兩側(cè)的綠化工作。

5.建立健全生態(tài)、低碳教育機(jī)制,并當(dāng)作各級(jí)組織的一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成,讓低碳、生態(tài)文明深深扎根在人民的腦海之中。運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等各種新聞謀體廣泛宣傳生態(tài)文明的重要意義。把生態(tài)文明變成一種真正意義上的生態(tài)文化。

6.積極倡導(dǎo)低碳生態(tài)消費(fèi)模式,反對(duì)鋪張浪費(fèi),深入開(kāi)展“厲行節(jié)約”為主題的生態(tài)教育活動(dòng),推進(jìn)綠色消費(fèi),大力倡導(dǎo)綠色文明,自覺(jué)樹(shù)立以“綠色、自然、和諧、健康“為宗旨的生態(tài)消費(fèi)理念。讓勤儉節(jié)約、生態(tài)消費(fèi)成為人們一種自然的生活方式。7.以生態(tài)優(yōu)先,低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能消耗的理念指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),樹(shù)立長(zhǎng)期長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展觀念。進(jìn)一步完善行政考核體系,把生態(tài)文明建設(shè)納入各級(jí)組織政績(jī)考核的范疇,以低碳、生態(tài)觀作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和政績(jī)觀。

三、抓住政策優(yōu)勢(shì),拓寬發(fā)展渠道

1.抓住和利用好政策優(yōu)勢(shì),積極拓寬開(kāi)發(fā)渠道。無(wú)論是國(guó)有企業(yè),還是民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、民間資本,均可投資建項(xiàng)目。同時(shí)要利用好國(guó)務(wù)院在東北振興規(guī)劃中明確提出的繼續(xù)實(shí)施天然林保工程,以及國(guó)家關(guān)于國(guó)有林區(qū)事業(yè)化管理的相關(guān)政策的出臺(tái),爭(zhēng)取林區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策,制定出切實(shí)可行的林區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,為林區(qū)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力,利用好難得的振興帶嶺局經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇。東北老工業(yè)基地振興政策,在促進(jìn)資源合理利用上,明確強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)小興安嶺的生態(tài)環(huán)境保護(hù),這必將對(duì)推動(dòng)林區(qū)資源的深度開(kāi)發(fā)和利用產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。小興安嶺已被國(guó)家納入資源枯竭地區(qū),所以在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域國(guó)家會(huì)有政策和資金上的支持。我們必面充分利用好這一政策,實(shí)現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2.開(kāi)發(fā)林木產(chǎn)品精深加工業(yè)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)業(yè)如花崗巖礦等,以及林業(yè)綠色食品產(chǎn)業(yè)、藍(lán)梅果、北五味飲料開(kāi)發(fā)和北藥種植、特色養(yǎng)殖業(yè)的深加工等產(chǎn)供銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。

3.發(fā)揮環(huán)境優(yōu)勢(shì)。帶嶺區(qū)有涼水國(guó)家級(jí)自然區(qū)和碧水中華秋沙鴨省級(jí)自然保護(hù)區(qū)這樣的地理優(yōu)勢(shì),還有北列林場(chǎng)朝陽(yáng)影視城,永翠河漂流,大森林沐浴等,可以搞好旅游開(kāi)發(fā),環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯,具有純天然、無(wú)污染、原生態(tài)的特點(diǎn),是最叫響綠色品牌的地方。在本區(qū)發(fā)展綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)有著其它地區(qū)不可比擬的環(huán)境條件。

4.打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是全力推進(jìn)風(fēng)電力項(xiàng)目建設(shè)步伐,發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),生產(chǎn)清潔能源。我們還可以利用林區(qū)海拔高度適中、風(fēng)源穩(wěn)定這一有利條件和地或優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)。目前由龍?jiān)垂鹃_(kāi)發(fā)的大青山風(fēng)電工程,裝機(jī)容量1.5萬(wàn)千瓦,效益相當(dāng)可觀,每天以30萬(wàn)度向東北電網(wǎng)輸送綠色能源,年利潤(rùn)在2000萬(wàn)元以上。除了在建的石帽頂子山風(fēng)電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目外,還有“東山”以及“北列鹿鳴溝”風(fēng)電可開(kāi)發(fā)區(qū)域。所以帶嶺的風(fēng)電發(fā)展前景是十分可觀的。支持以風(fēng)電為主的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)來(lái)帶嶺進(jìn)行風(fēng)電開(kāi)發(fā),為他們提供一切可行的條件,把帶嶺打造成一個(gè)名副其實(shí)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地。二是建設(shè)綠色食品和野生漿果生產(chǎn)基地,做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。帶嶺區(qū)除總蓄積約320萬(wàn)立方米的森林資源外,還有已經(jīng)初具規(guī)模的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。如黑木耳、北五味籽、林下養(yǎng)雞、蘑菇、山野菜、樺樹(shù)汁液、藍(lán)梅果以及其它山特產(chǎn)品等。帶嶺局科研所研制開(kāi)發(fā)的樺樹(shù)汁飲料、藍(lán)梅果飲料、五味籽飲料,還有帶嶺局的職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)展起來(lái)的山野菜加工業(yè),都是一些很有潛力的可持續(xù)深入開(kāi)發(fā)的發(fā)展項(xiàng)目,這些綠色品牌,為我們打造野生漿果基地提供了可靠技術(shù)保障。真正把林區(qū)的綠色食品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)。三是大力發(fā)展林下特色經(jīng)濟(jì)種植業(yè)、建設(shè)野生經(jīng)濟(jì)植物采集經(jīng)營(yíng)和人工栽培基地。加強(qiáng)以寒月和環(huán)山林場(chǎng)為主的黑木耳種植區(qū)和藍(lán)梅采集區(qū)、以北列林場(chǎng)為主的養(yǎng)殖野豬和肉雞生產(chǎn)區(qū)、以明月林場(chǎng)為主的平貝種植區(qū)、以秀水和大青川林場(chǎng)為主的五味籽種植區(qū)等的基地化建設(shè)。四是建設(shè)生態(tài)休閑旅游基地。以涼水國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和碧水中華秋沙鴨省級(jí)自然保護(hù)區(qū)為品牌,擴(kuò)大帶嶺區(qū)的知名度,帶動(dòng)全區(qū)生態(tài)休閑旅游業(yè)的發(fā)展。全區(qū)的旅游總體戰(zhàn)略布局為:以帶嶺星級(jí)賓館為中心,以涼水原始林森林和碧水中華秋沙鴨保護(hù)區(qū)和大青山、石帽頂子山風(fēng)電為主要看點(diǎn),配合永翠河漂流,形成青山、碧水、休閑、度假旅游功能區(qū)。

四、政策支持,創(chuàng)造商機(jī)

因地制宜,制定綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,完善有利于促進(jìn)帶嶺區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策,如對(duì)有機(jī)食品、綠色食品的生產(chǎn)可以采取減稅,或土地利用上的優(yōu)惠措施,加快生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化,多渠道吸引資金共同投資經(jīng)濟(jì)建設(shè),建立完善的商業(yè)投資服務(wù)體系,提高政策化服務(wù)水平,構(gòu)筑各項(xiàng)有利于林區(qū)建設(shè)和發(fā)展的投資平臺(tái),進(jìn)一步完善政府職能,做好相應(yīng)的服務(wù)工作,規(guī)劃好新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大科技投入,提高科技含量,徹底改變林區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的被動(dòng)局面。

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作者:高玉娟 郭思源

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