西班牙設(shè)施農(nóng)業(yè)的啟發(fā)
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1西班牙阿爾梅里亞設(shè)施農(nóng)業(yè)簡介
西班牙位于歐洲伊比利亞半島，面積50.6萬平方公里。據(jù)2010年統(tǒng)計，西班牙全國人口4460萬，GDP為1604億美元，人均GDP為35220美元；耕地面積1260萬公頃，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?%，農(nóng)業(yè)增加值為481.2億美元、占GDP的3.0%。主要農(nóng)作物有葡萄、玉米、小麥、甘蔗、馬鈴薯和各類蔬菜。多年以來，橄欖樹栽培面積和橄欖油產(chǎn)量位于世界第一，葡萄酒產(chǎn)量位居世界第二或第三。位于西班牙南部的安達盧西亞自治區(qū)（Andalucia）是西班牙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中心，南臨大西洋、直布羅陀海峽和地中海，面積8.73萬平方公里，人口約700萬，是西班牙的第二大區(qū)。阿爾梅里亞省（Almeria）位于安達盧西亞自治區(qū)的東南部，是其所屬的八個省之一，面積8774平方公里，人口63.6萬人。年平均溫度在15℃以上，夏季溫度達到40℃；氣候干燥，從1976-2003年，平均每年降雨量為300毫米，近年來年降雨量均沒有超過400毫米。該省農(nóng)業(yè)包括蔬菜、水果、油料、畜牧和水產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)增加值占當(dāng)?shù)谿DP的24%，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)約60000人，有13000多個種植戶，農(nóng)民人均收入達到18000~20000歐元/年。雖然陽光充足，氣溫較高，但氣候干燥，且地貌大部為山區(qū)、丘陵和沿海灘涂，蔬菜和西甜瓜只能在溫室中生產(chǎn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。阿爾梅里亞是歐洲其他地方冬、春季蔬菜和瓜果的主要生產(chǎn)基地，因此有歐洲“菜籃子”之稱。從1963年到2010年，阿爾梅里亞平均每年設(shè)施面積增加約600公頃。目前，該地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)總規(guī)模接近3.0萬公頃，其中玻璃溫室不到100公頃，主要用于育苗和科技展示，其余均為塑料鋼架大棚（溫室），集中分布在阿爾梅里亞沿海的西部一帶，密度居世界第一。阿爾梅里亞蔬菜和西甜瓜年產(chǎn)量約300萬噸，是西班牙第一、世界第五生產(chǎn)地（世界前四位分別是中國、印度、美國和土耳其）。多年來，阿爾梅里亞的蔬菜產(chǎn)量超過西班牙全國的30%。近年來，西班牙已經(jīng)成為世界上蔬菜和西甜瓜出口量最大的國家，排在其后的依次是荷蘭、意大利、墨西哥、美國和中國。2007年至今，阿爾梅里亞每年出口130萬噸左右新鮮蔬菜和西甜瓜到歐盟、美國和加拿大等國家和地區(qū)。除西紅柿和甜瓜外，阿爾梅里亞的每一種蔬菜和西瓜的出口量都占全國的50%以上。當(dāng)?shù)氐募s化農(nóng)業(yè)衍生出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，涉及包括溫室建設(shè)和維護、塑料薄膜、種子、種苗、包裝品、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品、生物農(nóng)藥、無土栽培基質(zhì)、苗床、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)、環(huán)境控制系統(tǒng)、質(zhì)量檢測和農(nóng)藥殘留檢測系統(tǒng)以及廢棄物處理、金融服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)產(chǎn)品貯藏、農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸和超市等各類企業(yè)250家，其中西部的大面積設(shè)施農(nóng)業(yè)帶分布約200家企業(yè)，吸收勞動力10000多名，他們參與設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，年經(jīng)濟效益40億歐元。
2阿爾梅利亞發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的主要做法
2.1開展設(shè)施的低成本、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效提高土地利用率在推進城市化過程中，阿爾梅利亞當(dāng)?shù)卣块T從私人手中購買土地，并經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，把溫室以成本價（現(xiàn)在約為18萬歐元/公頃）賣給或者貸款給農(nóng)民，每個農(nóng)戶的溫室面積約2~3公頃。當(dāng)?shù)卣图夹g(shù)部門高度重視溫室的規(guī)模化建設(shè)。在大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的同時，逐步以大面積的溫室代替小型溫室，集中發(fā)展連片溫室，提高溫室規(guī)模，生產(chǎn)用溫室的面積從1公頃至20公頃不等，溫室分布地帶的土地利用率在85%以上。在發(fā)展規(guī)?；瘻厥业耐瑫r，根據(jù)當(dāng)?shù)氐墓庹?、溫度、水和土地資源條件，溫室建設(shè)全部實行標(biāo)準(zhǔn)化。
2.2大力改良土壤，推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)當(dāng)?shù)亟^大多數(shù)的溫室（70%~80%）土壤為“三明治式”結(jié)構(gòu)，即底層是從外地運來的土壤、中間層是經(jīng)過發(fā)酵的有機肥、上層是沙子，每隔3年更換一次中間層。這種結(jié)構(gòu)不僅減少了土壤水分蒸發(fā)，而且減輕了連作障礙。正是通過這種形式的土壤改良，當(dāng)?shù)厝藨?zhàn)勝了自然，創(chuàng)造了人間奇跡。隨著有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展，基質(zhì)栽培技術(shù)逐步得到應(yīng)用。目前，阿爾梅里亞的基質(zhì)栽培面積占全部溫室面積的20%以上，約是我國基質(zhì)栽培面積（3000公頃）的2倍。在節(jié)水農(nóng)業(yè)方面，當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)推廣部門一方面充分利用豐富的海水資源，實行海水淡化，另一方面從改善溫室結(jié)構(gòu)、土壤改良、節(jié)水灌溉等方面著手，推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，溫室園藝作物每噸水的效益達12.5歐元。阿爾梅里亞的農(nóng)業(yè)節(jié)水措施如下：①推廣使用噴霧和滴灌系統(tǒng)；②推廣溫室集雨技術(shù)；③發(fā)展小型的和以家庭為基礎(chǔ)的水利設(shè)施。
2.3推廣有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)阿爾梅里亞率先按照良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（GAP）規(guī)范（UNE155001）要求，進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并做了進一步改進。主要措施如下：杜絕使用PVC和PRFV薄膜；優(yōu)先使用各種栽培和生物學(xué)措施，盡量避免使用化學(xué)手段；使用傳感和分析系統(tǒng)，避免能量和資源的浪費；土壤消毒嚴(yán)格禁止使用溴甲烷；在采后和銷售前嚴(yán)格進行農(nóng)藥殘留檢測；務(wù)必保證噴霧和滴灌系統(tǒng)處于良好的狀態(tài)，避免系統(tǒng)損壞而導(dǎo)致的水資源浪費；完善殘留物控制體系；最大可能使用生物天敵代替化學(xué)農(nóng)藥；栽培本地原生物種作為溫室的隔離帶；培育、使用抗病蟲新品種，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用；推廣使用可循環(huán)利用的包裝箱。2010年，阿爾梅里亞有機蔬菜實際生產(chǎn)面積約占總生產(chǎn)面積的20%。相對地說，有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)量較低，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是確保產(chǎn)品的質(zhì)量。
2.4加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管在阿爾梅利亞每一個農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，都有一支農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊伍，他們負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)測服務(wù)。每年在生產(chǎn)和出口兩個環(huán)節(jié)，控制產(chǎn)品安全方面的投入達1000萬歐元。檢測蔬菜、水果可能攜帶的葡萄灰孢霉、晚疫病菌、沙門氏菌以及病毒的次數(shù)超過10000次，農(nóng)藥殘留檢測達到6000次。當(dāng)?shù)厮械霓r(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都建立和使用農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。每個合作社或龍頭企業(yè)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，不符合質(zhì)量或者農(nóng)殘超標(biāo)的農(nóng)民不僅將無法出售其產(chǎn)品，而且應(yīng)退出合作社或龍頭企業(yè)。阿爾梅里亞在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的同時，高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生和清潔生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境整潔不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是觀光休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)該具備的，而且極大地減少了環(huán)境對農(nóng)作物病害發(fā)生的影響。為了推動蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量升級和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，目前在各個農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)都廣泛對果類蔬菜進行機械化、自動化分級。例如，根據(jù)西紅柿的大小、色素、光滑度等進行分級，通常分為4級。
2.5發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)大量蔬菜、瓜果的銷售和出口依賴于現(xiàn)代物流業(yè)。阿爾梅利亞港運、公路運輸發(fā)達。當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道主要有農(nóng)超對接以及通過龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品競賣系統(tǒng)把農(nóng)產(chǎn)品銷售到世界各地。與荷蘭的花卉競賣相似，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)普遍使用農(nóng)產(chǎn)品競賣系統(tǒng)，每天早晨來自各地的中間商和經(jīng)銷商參加競賣。這一系統(tǒng)的廣泛使用可以保證在12小時之內(nèi)將當(dāng)日蔬菜或水果以各方滿意的價格運抵歐盟各國。
2.6培訓(xùn)新型農(nóng)民，改善勞動力結(jié)構(gòu)當(dāng)?shù)卣度氪罅抠Y金培養(yǎng)新型農(nóng)民，并且免費為農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人員，吸引年輕的、具備專業(yè)化生產(chǎn)技能的高素質(zhì)勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。安達盧西亞自治區(qū)政府規(guī)定：所有40歲以下、經(jīng)過注冊的農(nóng)民在崗前都需要進行培訓(xùn)，培訓(xùn)課程包括基礎(chǔ)班和提高班，培訓(xùn)總學(xué)時要達到270學(xué)時。通過培訓(xùn)并獲得生產(chǎn)資格證書后，農(nóng)民可獲得政府提供的貼息貸款和其他優(yōu)惠政策支持。農(nóng)民培訓(xùn)一是注重實效，如農(nóng)民可根據(jù)自身種養(yǎng)殖情況和所在地區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)劃情況，選擇生物防治、動物疫病防治、作物改土、草莓蔬菜栽培、農(nóng)產(chǎn)品加工、銀行信貸與動物福利等課程；二是嚴(yán)格規(guī)范，以農(nóng)藥培訓(xùn)為例，農(nóng)民只有通過農(nóng)藥培訓(xùn)獲得使用資格后，才有資格使用農(nóng)藥，對沒有參加農(nóng)藥培訓(xùn)或培訓(xùn)時間達不到相應(yīng)學(xué)時的，可申請有農(nóng)藥使用資格的人幫助使用農(nóng)藥，重點培訓(xùn)農(nóng)民的自律意識。自治區(qū)政府還規(guī)定，對40歲以上的農(nóng)民，不強制參加培訓(xùn)，但限定只能在原有土地生產(chǎn)經(jīng)營，并不享受貸款和其他政策性支持，直到退休。
2.7大力推廣使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技阿爾梅里亞設(shè)施農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展主要得益于農(nóng)民渴望科學(xué)技術(shù)并積極接受、使用現(xiàn)代科技手段發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。許多新的技術(shù)諸如土壤改良、植物營養(yǎng)、籽種農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物防治、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)水資源保護、設(shè)施專用農(nóng)機具以及農(nóng)產(chǎn)品加工等技術(shù)得到迅速推廣，特別是近年來發(fā)展起來的集成化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念深入人心，其應(yīng)用和管理水平在世界上也是領(lǐng)先的。阿爾梅里亞大學(xué)是當(dāng)?shù)匚ㄒ坏某袚?dān)農(nóng)業(yè)科研、示范和推廣的科研教育機構(gòu)，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)依托。這所大學(xué)的突出特點是緊緊圍繞當(dāng)?shù)卦O(shè)施農(nóng)業(yè)開展多方面的研究和技術(shù)推廣，如溫室結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)功能的關(guān)系研究，包括遮陽網(wǎng)的顏色與光照強弱之間、防蟲網(wǎng)孔大小與病蟲害傳播之間、溫室的形狀與生產(chǎn)性能之間的關(guān)系以及溫室地面、地上設(shè)施建設(shè)等。
2.8大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社西班牙各地的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展比較成熟，組織化程度高，管理規(guī)范。大型農(nóng)民專業(yè)合作社不僅帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，而且主要起到了市場和投資的作用。安達盧西亞自治區(qū)共有119個農(nóng)民專業(yè)合作社，按照規(guī)模和管理職能已經(jīng)形成了多個層次：大型農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)合社、合作社聯(lián)盟等。其中，阿爾梅里亞有55個農(nóng)民專業(yè)合作社，當(dāng)?shù)?0%以上的農(nóng)戶都已加入農(nóng)民專業(yè)合作社，平均每社約有150個農(nóng)戶，農(nóng)民專業(yè)合作社的蔬菜和西甜瓜生產(chǎn)市場占全部市場的65%~70%。高度發(fā)達的農(nóng)民專業(yè)合作社不僅帶動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，而且促進了與農(nóng)業(yè)相關(guān)的一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、設(shè)施工程建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
3阿爾梅利亞發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)對我們的啟示
可以說，阿爾梅利亞的設(shè)施農(nóng)業(yè)是歐洲最為成功的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式之一，吸引了多國政府部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)場主以及科技人員前往學(xué)習(xí)和交流。阿爾梅利亞設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展在很大程度上得益于當(dāng)?shù)氐墓庹?、溫度等自然條件，然而水和耕地匱乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以一家一戶為基礎(chǔ)，其設(shè)施成本低、蔬菜單位面積產(chǎn)量也較低。但是，當(dāng)?shù)爻雠_的一系列政策措施有力推動了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，諸如推行設(shè)施低成本、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，花大力氣改良土壤、推行節(jié)水技術(shù)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)以及高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、大力推廣生物防治技術(shù)。當(dāng)前，北京市全力推進“菜籃子”工程建設(shè)，把設(shè)施農(nóng)業(yè)視為主要發(fā)展途徑，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積迅速擴大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全處于全國最高水平。然而，阿爾梅利亞發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的一些做法仍然值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
3.1從長遠看，需要引導(dǎo)與設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)集群能夠就近提供各種生產(chǎn)資料，及時維護、更新各種設(shè)施設(shè)備，減少生產(chǎn)成本和時間以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險，將不斷增強設(shè)施農(nóng)業(yè)的競爭力。
3.2穩(wěn)步增加設(shè)施農(nóng)業(yè)面積，推行溫室的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進一步提高溫室質(zhì)量、確保溫室能夠應(yīng)對各種自然災(zāi)害，融抵御嚴(yán)寒和干旱、強光或弱光、節(jié)水、防蟲等功能于一體。推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，要從溫室地上和地下設(shè)施設(shè)計、溫室周邊集雨設(shè)施建設(shè)等方面下功夫。
3.3逐步擴大單棟溫室的規(guī)模，提高土地利用率目前，北京市溫室周邊的土地利用率為50%左右。擴大溫室規(guī)模務(wù)必考慮到如何控制和保持溫室的溫度、光照、濕度、CO2濃度等的均衡，這顯然需要加強對北京地區(qū)溫室結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)功能之間關(guān)系的研究，推廣應(yīng)用人工智能控制系統(tǒng)、保溫系統(tǒng)、光照系統(tǒng)等，在這方面歐洲國家的溫室建設(shè)經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)。另外，在耕地越來越緊張的情況下，可以學(xué)習(xí)阿爾梅里亞的經(jīng)驗，開發(fā)土地資源、實行土壤改良，擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)可利用的土地面積。
3.4高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)需要盡快制定本市設(shè)施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的一些政策，這不僅是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要舉措，也是發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)所需要的。
3.5大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，特別是培養(yǎng)大型農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)合社，提升農(nóng)民專業(yè)合作社的能力和水平以合作社為基礎(chǔ)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)和完善農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，如規(guī)范有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、擴大基質(zhì)栽培面積、推廣集成化生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)體系等。
3.6培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民，對參與設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民逐步實行職業(yè)技能鑒定和資格認(rèn)證制度他們不僅要掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，而且要具備很強的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，特別是自律意識；對所有45歲以下、從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民都要進行崗前培訓(xùn)，獲得技能鑒定和資格證書后，可獲得政府提供的貼息貸款和其他優(yōu)惠政策支持。
3.7加大農(nóng)業(yè)科技投入，著力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員開展一系列與設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)的技術(shù)研究和示范推廣?？傊覀儜?yīng)把設(shè)施農(nóng)業(yè)看成是專門的學(xué)問，不僅要在思想上高度重視，而且需要系統(tǒng)地、深入地研究，從而進一步完善我市設(shè)施農(nóng)業(yè)政策，提高競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。