提升易地搬遷社區(qū)管理服務(wù)探究

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2月10日，走進白河縣冷水鎮(zhèn)三院社區(qū)，水泥路面寬闊整潔、農(nóng)家小院溫馨熱鬧、喜慶的紅燈籠高高掛起，易地搬遷群眾坐在社區(qū)廣場上曬太陽嘮家常，小朋友你追我趕嬉戲打鬧，蜿蜒小巷、文化墻、綠化小品點綴其間。提起他們的新家園，群眾總有道不完的“好”。

一、一本簿子，穩(wěn)了搬遷群眾的心

“自從有了本兒，孩子報名不用專門去村里開證明，太方便了。”原戶籍在城關(guān)鎮(zhèn)安槐村，現(xiàn)搬遷至向榮社區(qū)的住戶張炳琴每每提到“居住簿”，總是難掩激動。以前戶口在安槐村，每年開學(xué)報名前，張炳琴都得回村開證明，社保也要回村繳納，不僅耽誤時間還增加花費?，F(xiàn)在有了“居住簿”，這些問題都迎刃而解了?！艾F(xiàn)在，搬遷群眾可以在居住的社區(qū)辦理養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)醫(yī)保等業(yè)務(wù)，既不用‘兩頭跑’，又方便社區(qū)管理，今年過年社區(qū)也熱鬧了。”提起變化，冷水鎮(zhèn)三院社區(qū)黨支部書記周耀勇稱贊道。近年來，隨著移民搬遷進程的加快，因搬遷造成的“人戶分離”現(xiàn)象日益突出，原籍管不上、住地管不了、服務(wù)沒保障的問題突出。為破解“人戶分離”管理服務(wù)難題。白河縣按照“遷出地管理地和林、遷入地服務(wù)房和人”要求，明確遷出地負責(zé)確保搬遷群眾原承包的耕地、林地、宅基地等依法享有的權(quán)益不變，集體收益分配權(quán)和其他政策權(quán)益不變；遷入地負責(zé)做好遷入群眾就業(yè)服務(wù)、孩子入學(xué)、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、農(nóng)村低保、特困救助、人口管理、社區(qū)服務(wù)等工作，并明確在遷入地居住一年以上的群眾在當?shù)匦惺姑裰鬟x舉權(quán)利，讓3萬戶10.4萬名搬遷群眾吃下遷出地和遷入地權(quán)益雙保障的“定心丸”。

二、一張網(wǎng)格，提升搬遷社區(qū)管理

明確管理權(quán)責(zé)之后，如何為搬遷群眾提供更為貼心周到的服務(wù)？白河縣在推進“黨建+321基層治理”中，探索出“上聯(lián)支部、下聯(lián)住戶、互聯(lián)互助”新措施，按照地緣相近原則，建立區(qū)域統(tǒng)籌、網(wǎng)格覆蓋、分片負責(zé)機制，由社區(qū)“兩委”主要干部任網(wǎng)格長，素質(zhì)好且?guī)蛶芰姷狞h員擔任一級網(wǎng)格員，負責(zé)把黨的方針政策傳下去，把群眾的訴求帶回來?！皬臉巧侠€充電，有安全隱患。”“影響美觀，不利于改善環(huán)境?！薄?021年6月20日是倉上鎮(zhèn)裴家社區(qū)的黨員活動日，21名網(wǎng)格員圍坐在一起，討論社區(qū)電動車充電問題。這場討論源于網(wǎng)格員周耀國前期的走訪調(diào)查。在日常走訪中，周耀國發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民電動車充電既不方便，又存在安全隱患。收集信息后，他及時上報黨支部，建議在最短時間內(nèi)安裝同時能供20輛車充電的插座。去年7月10日，社區(qū)集中充電裝置安裝完成。翻開“網(wǎng)格化管理登記簿”，像這樣無縫對接式的服務(wù)案例不勝枚舉，搬遷群眾也在一次次的真情服務(wù)中，主動加入社區(qū)日常管理中。

三、一場轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村勁吹文明風(fēng)

“作為一名黨員，我將帶頭抵制‘升學(xué)宴’‘謝師宴’，自覺踐行勤儉節(jié)約，希望在座的各位能扛起‘移風(fēng)易俗’這面大旗，用實際行動帶動身邊人，在新時代里形成新風(fēng)尚?！?021年8月20日，一場以“踐行新民風(fēng)抵制升學(xué)宴”為主題的集體“升學(xué)禮”在中廠鎮(zhèn)寬坪社區(qū)舉行，社區(qū)干部如是倡議，并為現(xiàn)場的12名準大學(xué)生送上祝福和關(guān)懷。從“等靠要”到評選星級文明戶，從“大操大辦”到規(guī)范紅白喜事標準，從“無閱讀場所”到提供輕松愜意讀書環(huán)境……文化融入立精神，文明實踐樹新風(fēng)。近年來，白河縣堅持扶貧、扶志、扶智相結(jié)合，深入開展“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)，持續(xù)拓展“文化融入文明實踐”活動，組織開展移風(fēng)易俗文藝演出活動380余場次、集中宣講320場次，評選各類先進典型2200余名，在潛移默化中讓文明新風(fēng)尚落地生根、開花結(jié)果。如今，走在白河縣城鄉(xiāng)街頭巷尾，文明新風(fēng)隨處可見，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用愈發(fā)明顯，群眾參與公益活動熱情日益高漲。從鄉(xiāng)賢能人到組建“草根宣講團”，從十字路口文明交通勸導(dǎo)員到組建常備志愿服務(wù)隊……白河縣成立各類文明志愿服務(wù)組織210余支，注冊志愿者5100余人，舉辦關(guān)愛留守兒童、植樹造林、愛心助考等各類志愿服務(wù)活動250場次，服務(wù)群眾5400余次，一抹抹“志愿紅”已經(jīng)成為“文明白河”的助推器。

作者:陳嘉 單位:陜西日報