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[摘要]隨著國家大力扶持節(jié)水灌溉行業(yè)的發(fā)展,農(nóng)田節(jié)水灌溉在近幾年取得了長足發(fā)展,節(jié)水灌溉在未來仍有廣闊的發(fā)展空間。同時,規(guī)劃建設不合理,缺乏技術革新,無法吸引優(yōu)秀人才與資金鏈的階段性不足等問題也對目前節(jié)水灌溉的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。為此,應該加強前期規(guī)劃,合理拓寬資金渠道,利用政策與其他手段吸引優(yōu)秀人才,不斷實現(xiàn)技術創(chuàng)新與進步,為我國節(jié)水灌溉的進一步發(fā)展打下良好基礎。
[關鍵詞]農(nóng)田水利;水資源;節(jié)水措施;規(guī)劃
農(nóng)田水利灌溉在農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用,而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中又有著重要地位。水資源短缺早已成為制約我國尤其是北方地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉的一個重要因素,利用有限的水資源實現(xiàn)最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出成為諸多學者都在研究的課題,推行節(jié)水灌溉,提高灌溉效率對于我國水利灌溉的長遠發(fā)展有著非常重要的意義。根據(jù)當?shù)剞r(nóng)作物種植結構與作物季節(jié)需水條件,結合當?shù)厮Y源現(xiàn)狀進行合理的綜合性節(jié)水灌溉,在未來農(nóng)田水利灌溉中有著廣泛前景[1]。
1我國農(nóng)業(yè)水利灌溉模式分析
我國水資源儲量豐富,但是人均占有量僅為世界平均水平的四分之一,是世界上人均水資源最貧乏的國家之一,而且由于我國幅員遼闊,地域分布極其不均勻,這也就導致我國不同地區(qū)水利灌溉模式存在較大差異??傮w上,當前我國農(nóng)田水利灌溉的主要輸水方式是渠道輸水灌溉,這種灌溉以傳統(tǒng)的畦灌、溝灌、淹灌和漫灌為主,在面積較大的灌灌溉區(qū)應用比較廣泛。在灌溉過程中,由于渠道修建年代久遠,當時防滲技術落后造成輸水過程中大量的水資源浪費,同時,由于灌溉面積較大,水資源蒸發(fā)下滲量大,灌溉效率很低。對于小范圍內(nèi)的農(nóng)田灌溉,噴灌是主要方式之一。移動式噴灌可以通過移動噴射管件實現(xiàn)設備之間的連接,實現(xiàn)小范圍的移動更換,實現(xiàn)高效灌溉;固定式噴灌又被稱為定點澆灌,可以通過管道、閥門系統(tǒng)完成灌溉控制,利用噴頭旋轉,將水均勻的噴灑在農(nóng)田中;半移動式噴灌噴頭和連接支管可以實現(xiàn)局部移動,進行灌溉[2]。對于北方干旱地區(qū),以抗旱農(nóng)作物為主,作物需水量一般相對較少,滴灌技術有著廣泛的應用前景。相比其他灌溉方式,滴灌通過加壓設備和管網(wǎng)與出水滴頭等設備,將水以水滴的形式滴入植物根系附近的土壤進行澆灌,具有更高的灌溉效率和節(jié)水效果,而且滴灌可以有效減少水在輸送過程中的蒸發(fā),也可以與肥料配合使用,可以大幅提高灌溉成果,保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。但同時,由于滴灌對技術、設備要求很高,其成本也較其他兩種灌溉方式高出很多。
2當前我國農(nóng)業(yè)水利灌溉中存在的問題
2.1灌溉管理混亂、規(guī)劃不合理
結合我國目前農(nóng)田水利灌溉管理來看,存在著管理混亂,灌區(qū)內(nèi)灌溉規(guī)劃不合理,灌溉設施利用率不夠等問題。許多地方上的農(nóng)田水利設施建設是政府撥款之后將款項撥給各縣鄉(xiāng)進行建設,缺乏農(nóng)業(yè)灌區(qū)內(nèi)整體規(guī)劃,不能有計劃的逐步完成灌溉設施建設,往往是“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”的建設模式,導致農(nóng)田水利灌溉項目之間缺乏連續(xù)性,各地區(qū)之間灌溉渠道無法貫通,導致水資源大量浪費。同時,由于農(nóng)田水利工程的設計人員缺乏農(nóng)業(yè)常識,在設計過程中無法真正了解農(nóng)民用水需求,在設計過程中無法將理論知識與客觀實際相結合,導致實際工程中無法實現(xiàn)水資源的合理分配與高效利用,在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展,對農(nóng)民收入和經(jīng)濟效益產(chǎn)生不利影響[3]。
2.2節(jié)水灌溉行業(yè)發(fā)展后勁不足
提高農(nóng)田水利灌溉效率必須以完善的灌溉設施設備作為前提。國家對節(jié)水灌溉的關注度日益提高以及大力扶持,為節(jié)水灌溉的發(fā)展提供了契機?!八畻l”以及《水利改革發(fā)展十三五規(guī)劃》針對農(nóng)田灌溉都提出了明確要求,這也促進節(jié)水灌溉行業(yè)的迅速發(fā)展。但是,由于節(jié)水灌溉行業(yè)技術壁壘低,大部分受國家優(yōu)惠政策進入節(jié)水灌溉的行業(yè)的企業(yè)普遍規(guī)模較小,缺乏現(xiàn)代化管理手段,其產(chǎn)品和服務質(zhì)量往往與發(fā)達國家相比較為低下。而且,由于研發(fā)投入不足,我國目前節(jié)水灌溉產(chǎn)品缺乏核心技術,目前企業(yè)只是在短期利益驅(qū)動下入駐市場,不能自主進行新產(chǎn)品研發(fā),導致節(jié)水灌溉發(fā)展緩慢[4]。
2.3管理隊伍水平不足
節(jié)水灌溉技術是包含農(nóng)學、物理學、地理學、氣候?qū)W、信息系統(tǒng)等多學科的綜合性應用技術,在管理過程中要求管理人員結合當?shù)貙嶋H地形、降雨、氣候、地質(zhì)等條件進行綜合管理及設計,目前我國節(jié)水灌溉行業(yè)優(yōu)秀人才存在較大缺口。由于人員缺乏和工作環(huán)境限制,農(nóng)田水利灌溉管理難以吸引優(yōu)秀人才參與其中,而當前我國農(nóng)田水利灌溉管理隊伍老齡化嚴重,不能迅速學習新技術新設備的使用方法,導致節(jié)水灌溉在部分地區(qū)推廣較為緩慢[5]。
2.4農(nóng)田水利灌溉的其他問題
此外,我國農(nóng)田水利灌溉中還存在著其他一系列問題,多數(shù)農(nóng)田水利工程都存在年久失修的情況,許多渠道由于修建年代較早,限于當時防滲技術水平與使用年代較久,現(xiàn)在滲漏與蒸發(fā)已經(jīng)成為主要損失方式,導致農(nóng)業(yè)灌溉用水浪費嚴重[6]。對于農(nóng)田水利設施的建設和維護,需要大量的資金投入,但我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū),水利灌溉設施的資金來源單一,主要依靠政府撥款進行簡單維護,無法完成系統(tǒng)升級,諸多輸入渠道設施改造、農(nóng)田管道設施整改等多類灌溉項目都是由于資金不足導致停滯不前[7]。另一方面,由于經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品價值普遍降低,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性降低,很多農(nóng)民都選擇進城打工,導致農(nóng)田水利灌溉工程建設的人力資源嚴重不足等。
3農(nóng)田水利灌溉中節(jié)水措施
3.1健全管理機制,合理規(guī)劃設計
應該健全農(nóng)田水利灌溉制度,明確管理部門及相關責任人員灌溉管理在過程中相關責任和義務,創(chuàng)新管理體制,切實提高管理效率與水利灌溉效率。在水利灌溉工程規(guī)劃設計過程中要結合當?shù)貙嶋H情況合理設計,要綜合考慮當?shù)貧夂?、地理、農(nóng)作物種植結構等多方面因素,設計符合當?shù)靥厣墓喔认到y(tǒng)。如長江三角洲,由于地下水位較高,外引水源難度較大,可以建立以井補渠的方式進行水利灌溉;對于西北干旱地區(qū),由于蒸發(fā)量較大,種植作物多為抗旱作物,滴灌就是在這種地方就有較好的實用效果。總之,在農(nóng)田水利灌溉過程中加強制度管理創(chuàng)新和整體規(guī)劃,可以有效提高水利灌溉效率,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。
3.2規(guī)范節(jié)水灌溉行業(yè),促進技術革新
以色列、美國、英國、丹麥、羅馬尼亞等國家目前節(jié)水灌溉的灌溉面積占灌溉總面積的比例都達到了80%以上。同時國際上節(jié)水灌溉諸如水肥一體化、埋藏式灌溉技術、智能式灌溉技術等新技術也在不斷涌現(xiàn)。我國節(jié)水灌溉受到國家政策調(diào)控,大批企業(yè)進入節(jié)水灌溉領域,但卻存在規(guī)模小、資金少、技術水平低等特點。目前應從國家層面進行管控,完善節(jié)水灌溉相關政策以及行業(yè)規(guī)范,保證農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉體系化運行,同時應該鼓勵企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新,給予企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品專利保護和一定額度的資金支持,促進國內(nèi)節(jié)水灌溉產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)工藝以及管理水平的高速發(fā)展。
3.3注重人才培養(yǎng),提高管理水平
針對我國大部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)田水利灌溉管理人員專業(yè)技術水平較低的情況,應當采取適當措施進行改進。首先,要適當增加農(nóng)田水利管理人員的薪資水平與就業(yè)前景,吸引更多優(yōu)秀學生學習并從事農(nóng)田水利灌溉研究與管理;其次,要有針對性的對現(xiàn)有管理人員進行培訓,不經(jīng)包括國家法律法規(guī),行業(yè)規(guī)范等制度性流程,更要進行新技術、新設備的使用方式培訓,讓企業(yè)研究成果可以盡快應用于實際生產(chǎn)中去;最后,要加強農(nóng)田水利灌溉的信息化建設,現(xiàn)代科學技術不僅可以更好的為節(jié)水灌溉服務,也可以為管理人員提供便利,降低管理難度。
3.4加大資金投入
農(nóng)田水利灌溉工程建設,工程維護、管理以及信息化建設等都離不開資金的驅(qū)動。我國農(nóng)田節(jié)水灌溉發(fā)展仍有廣闊的發(fā)展空間,加強建設過程中的資金投入力度以保證水利灌溉項目的順利實施有著重要意義。(1)政府可以適當增加水利基礎設施建設方面的支出與投放比例,從土地出讓金中進行適當撥款;(2)可以通過金融政策加大對農(nóng)田水利設施建設的支持利用,提供信用貸、貼息貸等優(yōu)惠政策,增加水利灌溉項目的融資渠道。彌補引進新設備、技術時資金不足的缺陷,保證節(jié)水灌溉的良性發(fā)展。
4結語
節(jié)水灌溉對于農(nóng)田水利灌溉效率提升有著重要影響,自2007年以來,我國節(jié)水灌溉面積占灌溉總面積的比例持續(xù)增加;2015我國高效節(jié)水灌溉(噴微灌)面積為1.35億畝,預計2020年這個數(shù)字將達到2.88億。我國節(jié)水灌溉高速發(fā)展的過程中必須克服現(xiàn)有的諸多問題,不斷完善管理機制,加大資金投入,吸引優(yōu)秀人才進入行業(yè)領域,促進技術革新,以便更好的推廣新型節(jié)水設備和技術,為緩解水資源短缺,實現(xiàn)高效、精準農(nóng)業(yè)提供保障。
參考文獻
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作者:馬丁 單位:甘肅省靖遠縣劉川電灌工程管理局