談水利施工安全控制
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水利工程施工自始至終都應(yīng)將安全控制放在核心位置，不僅要保證施工人員設(shè)備的安全，更要保證施工質(zhì)量，錯(cuò)誤的施工工藝會(huì)對周圍地區(qū)造成安全威脅。為進(jìn)一步提升水利工程施工建設(shè)過程的安全性和穩(wěn)定性，需要對所有參與施工建設(shè)的人員設(shè)備以及一切與施工質(zhì)量安全有關(guān)的施工要素進(jìn)行嚴(yán)格的控制，根據(jù)施工項(xiàng)目的實(shí)際情況制定有針對性的管控措施和預(yù)案，相關(guān)部門應(yīng)該深入現(xiàn)場，對工程項(xiàng)目所處區(qū)域的實(shí)際情況進(jìn)行掌握，做出最符合實(shí)際情況的判斷。
1水利施工管理的安全原則
1.1安全管理長效性原則
長效性的施工原則在水利施工方面具有非常重要的意義，在施工進(jìn)行前就應(yīng)建立專門的水利水電管理部門，同時(shí)明確水利管理的職責(zé)，能夠下放權(quán)力，落實(shí)到人，確保相關(guān)部門的工作人員在執(zhí)行工作內(nèi)容時(shí)有足夠的權(quán)限調(diào)集相應(yīng)的資源，保證工作能夠做實(shí)。在整個(gè)施工管理的過程中，安全管理部門應(yīng)配合施工管理，做好宣傳教育活動(dòng)，定期組織工程管理人員和班組作業(yè)人員展開安全培訓(xùn)活動(dòng)，將水利施工過程中常見的安全隱患和預(yù)防措施進(jìn)行講解，同時(shí)根據(jù)過去的施工經(jīng)驗(yàn)，對一些施工過程中發(fā)現(xiàn)的特征情況所代表的問題進(jìn)行講解。對于可能對施工質(zhì)量安全造成重要影響的關(guān)鍵工作內(nèi)容，安全管理部門應(yīng)與技術(shù)部門一起對參與施工建設(shè)的作業(yè)人員進(jìn)行宣傳教育，同時(shí)也要在所有參與施工建設(shè)的工作人員內(nèi)心樹立起一道堅(jiān)決以安全生產(chǎn)作為第一準(zhǔn)則的觀念。安全管理工作無小事，所謂的安全管理工作事實(shí)上就是對所有施工過程中的工作內(nèi)容都事無巨細(xì)地進(jìn)行管控跟蹤，確保每一個(gè)細(xì)節(jié)都能做到位，每一個(gè)工作內(nèi)容都能符合施工規(guī)范。同時(shí)要根據(jù)項(xiàng)目自身情況制定有針對性且執(zhí)行力較強(qiáng)的安全條例，安全條例頒布之后必須有實(shí)施的措施，保證安全條例能夠落實(shí)到位，真正對施工建設(shè)過程起到監(jiān)督管理指導(dǎo)的作用。要設(shè)置明確的獎(jiǎng)懲制度，且必須對獎(jiǎng)懲制度落實(shí)到位，而且要注重獎(jiǎng)懲活動(dòng)的實(shí)效性，以提高工作人員的認(rèn)識(shí)，只要是在工作過程中能夠嚴(yán)格遵照安全制度執(zhí)行的員工就要對進(jìn)行公開的獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)以實(shí)物或獎(jiǎng)金為主，而對于公然違反施工安全管理制度的人員，也要進(jìn)行及時(shí)公開的懲罰，無論是作業(yè)人員還是工程管理人員都要一視同仁，無論是哪個(gè)工作崗位，在施工建設(shè)過程中工作人員的行為都會(huì)對整個(gè)施工進(jìn)度和安全造成影響。尤其是對于施工管理人員而言，工程管理人員在施工現(xiàn)場象征著規(guī)則和制度，如果工程管理人員自身都不尊重現(xiàn)場管理制度，那么一定會(huì)導(dǎo)致管理制度的公信力大幅度降低。
1.2水利施工安全優(yōu)先原則
所有施工項(xiàng)目的根本前提都是要保證安全施工，如果無法保證最根本的安全施工，也就無法實(shí)現(xiàn)對成本、工期、人員、操作細(xì)則的相關(guān)管控。安全是一切生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是所有施工人員必須遵循的原則。在施工建設(shè)項(xiàng)目中，一切要素都要為安全讓步。
1.3水利工程的強(qiáng)制安全原則
水利施工關(guān)系重大，施工內(nèi)容眾多，涵蓋的專業(yè)范疇非常廣泛，工程管理人員和作業(yè)人員由于缺乏相關(guān)的技術(shù)支持和工作經(jīng)驗(yàn)，一時(shí)無法對制度安排的一些內(nèi)容進(jìn)行理解，但是無論是理解與否，對于相關(guān)制度中強(qiáng)制性的要求都必須履行。尤其是對于相關(guān)主管部門所制定的強(qiáng)制性法律法規(guī)，更是水利工程建設(shè)施工過程中必須要遵守的底線，根據(jù)實(shí)際情況施工人員可以提出建議，但在建議未被認(rèn)可之前必須要按照強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。施工建設(shè)單位可以根據(jù)安全法律條文和施工項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的施工方案和相應(yīng)的應(yīng)急措施，對于施工過程中承包方出現(xiàn)的違反安全施工內(nèi)容的行為要堅(jiān)決制止，勸告不聽者，要及時(shí)上報(bào)相關(guān)主管部門追究法律責(zé)任。
2水利工程是完全管理存在的問題
2.1安全管理工作存在盲目性
無論是施工管理人員還是作業(yè)人員，都要認(rèn)識(shí)到施工管理的重要性，但在實(shí)際的操作中會(huì)涉及眾多的施工安全因素，缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)就會(huì)導(dǎo)致實(shí)操過程缺失方向和重心。為了避免這種情況的出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場制定相應(yīng)的管理制度，但是受限于專業(yè)素質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn)，一部分管理人員在面臨水利工程時(shí)無法第一時(shí)間找到影響水利工程施工建設(shè)安全的因素，所以在制定相應(yīng)的管理制度和應(yīng)急預(yù)案時(shí)，過于盲目，缺乏準(zhǔn)確的目標(biāo)，導(dǎo)致內(nèi)容空泛，缺乏可執(zhí)行力，缺乏說服力，這樣的制度在實(shí)施過程中也必然會(huì)被作業(yè)人員所輕視，這就會(huì)導(dǎo)致作業(yè)人員常常逾越制定的制度，對施工企業(yè)所制定的各項(xiàng)制度規(guī)定置若罔聞，不顧工程管理人員的勸誡。
2.2缺乏安全管理意識(shí)
參與水利工程施工建設(shè)的大部分作業(yè)人員通常都擁有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)資質(zhì)，但是卻缺乏安全理念，在具體的作業(yè)過程中只強(qiáng)調(diào)片面的效率，對于作業(yè)過程中如何去避免安全隱患和提高作業(yè)的安全指數(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，對于工程管理人員的勸誡和管理并不重視，不顧工程管理人員的指導(dǎo)和監(jiān)督，一意孤行，在具體作業(yè)時(shí)強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)主義，過分依賴自己的工作經(jīng)驗(yàn)，對相關(guān)規(guī)范制度的設(shè)定缺乏正確認(rèn)識(shí)。與工程管理人員之間無法達(dá)成良好的信息溝通，導(dǎo)致雙方存在認(rèn)知上的誤差，無法形成有效的合作關(guān)系。
3相關(guān)措施
3.1審視當(dāng)前制度是否缺乏可持續(xù)性
很多施工企業(yè)在水利施工過程中會(huì)根據(jù)相關(guān)規(guī)范制定管理?xiàng)l例，但是不同的施工環(huán)境，施工對象和施工內(nèi)容也不同，無法通用一套管理?xiàng)l例，工程管理人員必須結(jié)合工程實(shí)際情況制定具有可執(zhí)行力的管理制度，只有這樣才能夠讓作為人員信服并遵守。
3.2加強(qiáng)安全施工的培訓(xùn)
參與安全施工培訓(xùn)活動(dòng)的人員，要包括作業(yè)人員、工程管理人員以及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子。要讓安全施工這個(gè)理念自上而下的貫穿于整個(gè)施工項(xiàng)目，并且自始至終以一種反復(fù)強(qiáng)調(diào)的態(tài)勢去要求相關(guān)人員重視安全施工的重要性，嚴(yán)格遵守相關(guān)制度和強(qiáng)制性規(guī)定。
3.3調(diào)整管理結(jié)構(gòu)
安全管理是保證水利施工項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行的一個(gè)基礎(chǔ)，各部門都應(yīng)該配合安全管理部門。安全管理工作要滲透到施工進(jìn)行的每一處細(xì)節(jié)，這需要各部門之間的配合和制度的調(diào)整。明確安全責(zé)任劃分，讓責(zé)任能夠落實(shí)到個(gè)人，提高人員的工作積極性和責(zé)任心。
4結(jié)語
水利工程投資規(guī)模大，對當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和社會(huì)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生巨大的影響，所以水利工程的安全施工管理是一個(gè)非常重要的工作，并且這項(xiàng)工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性，需要參與安全管理的人員能夠結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況配合相關(guān)規(guī)定制度，設(shè)置一套符合實(shí)際情況具有可執(zhí)行力，讓所有參與施工建設(shè)和工程管理的人員都能夠遵守的制度體系。
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作者：施長興 單位：金華市金蘭水利建設(shè)有限公司
