農(nóng)村水利工程供水價格改革必要性分析

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摘要：隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，水利工程在社會發(fā)展中承擔著越來越重要的社會角色。但是由于水利工程建成時間長，再加上自然環(huán)境的磨損，很多水利工程設(shè)施已經(jīng)逐漸毀損，并且不能及時維護，從而水資源得不到有效保護。通過科學的水利工程供水價格改革，農(nóng)民的生活用水以及農(nóng)業(yè)用水意識不斷優(yōu)化，對水資源的科學安排更加奏效；對于企業(yè)而言，水利工程設(shè)施維護意識明顯提升，實現(xiàn)了對水資源科學化和經(jīng)濟性管理。本文通過探究農(nóng)村水利工程，分析供水價格改革的必要性。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；水利工程；價格改革；必要性

一、供水價格改革，是宏觀體制下科學發(fā)展的必經(jīng)之路

供水價格改革是政府、企業(yè)、農(nóng)民三方生存發(fā)展必然會面臨的課題，在新時代科學發(fā)展道路上，要對水資源進行有效利用并且保持商品屬性，為企業(yè)帶來利潤發(fā)展空間，仍然存在很大困難。就全面建成小康社會的進程的現(xiàn)狀進行分析，我國許多農(nóng)民的知識水平依舊比較低，很多農(nóng)民仍然是初中及以下學歷，很多普及的綠色知識以及相關(guān)行動政策，他們看不懂也不知道如何去實踐，供水價格改革的本質(zhì)就是限制對水資源的鋪張浪費，這種解釋方式對于農(nóng)民而言是最容易理解的。

(一)農(nóng)民用水意識淺顯1、對農(nóng)業(yè)灌溉用水的控制意識薄弱我國當前重視農(nóng)業(yè)全方面發(fā)展，促進全面深化改革和科學發(fā)展的順利進行，對農(nóng)業(yè)發(fā)展來說，水資源是一個切入點。水資源并不是取之不盡用之不竭的，我國作為一個世界農(nóng)業(yè)大國，用水需求量大，由于普通農(nóng)民對于綠色環(huán)境的認識仍然存在很大的不足，在水資源運用上，一直以灌溉量為重，忽視灌溉成本。在這種情況下，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)灌溉的不合理已經(jīng)促使我國與綠色發(fā)展道路產(chǎn)生了背道而馳的傾向。2、對水利工程的維護標準不高水利工程有效保證了農(nóng)業(yè)用水的正常使用。但是部分農(nóng)民對節(jié)約水資源的認識不透徹，很多情況下過度依賴水利工程，而不重視水利工程的修繕，對于農(nóng)、牧業(yè)以及林業(yè)都存在潛在威脅。這些情況表明，供水價格水平如果低于農(nóng)戶的生產(chǎn)消費水平，農(nóng)民不僅還會繼續(xù)“大水漫灌”，還威脅到農(nóng)、牧、林業(yè)等的綠色健康發(fā)展。在水利工程設(shè)施維護得不到及時維護會導致弊端，造成水資源的浪費。

(二)水利工程的發(fā)展阻礙1、對部分公益性事業(yè)投入成本低，補償成本高從目前的發(fā)展水平來看，政府對公益性等事業(yè)發(fā)展不能達到全部100%的投資。政府在農(nóng)業(yè)上付出了大量的精力，對于一些社會公益事業(yè)就不會出現(xiàn)全部投資的情況，畢竟經(jīng)費有限。政府對社會公益事業(yè)水利工程建設(shè)的資金投入少，在面對自然災(zāi)害的威脅下，洪水等自然災(zāi)害發(fā)生后，給群眾提供一個安全的環(huán)境，解決孩童的上學問題以及農(nóng)業(yè)的損失，都是亟需解決的補償問題，并且補償成本很高。2、供水價格不合理，阻礙水利工程建設(shè)發(fā)展水利工程的建設(shè)對公益事業(yè)而言十分重要。公益事業(yè)對水資源十分重視，它和人們的生活質(zhì)量、農(nóng)作物的生長情況等密切相關(guān)。和城市水資源價格定位一樣，供水價格不合理會產(chǎn)生很多問題，偏遠地區(qū)經(jīng)濟條件差，再加上土地的開拓成本高，收獲效益低下，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)受到嚴重阻礙；更嚴重的是，水資源價格制定不合理，偏遠地區(qū)的生活用水甚至沒有基本保障，從一定程度上阻礙了水利工程建設(shè)的發(fā)展。

(三)水資源價格的不合理傷害了其商品屬性1、企業(yè)對水利工程的投資成本難以回收在進行水利工程建設(shè)時，企業(yè)發(fā)揮著很大的作用，他們的投資比例不亞于政府，低成本的供水價格直接限制了企業(yè)的收益，很難在水利工程建設(shè)上創(chuàng)造業(yè)績。這對于發(fā)展過程中出現(xiàn)的成本高、收益少的問題，導致企業(yè)發(fā)展相當困難。2、在供水價格上引起的政企矛盾企業(yè)力求在供水價格上有一個良好的突破，政府要顧全大局，努力保證當?shù)鼐用竦纳钣盟约稗r(nóng)業(yè)發(fā)展，兩者的觀念得不到統(tǒng)一，往往會造成更大的矛盾。例如，在供水價格上，政府提倡控制水價，防止價格過高給農(nóng)民帶來負擔，但是企業(yè)在水利工程中投入成本高，需要通過提高供水價格來獲得利潤。企業(yè)在這方面的認識存在的不足，成為政企矛盾不可調(diào)和的重要原因之一。

(四)促進綠色發(fā)展生態(tài)發(fā)展新時代中國特色社會主義發(fā)展需要。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，不斷加快建立健全充分反映供求和資源稀缺程度的價格機制，不斷推進水利工程供水價格改革，促進資源節(jié)約、綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。全面深化改革需要。完善水利工程供水價格形成機制，根據(jù)水利工程供水分類，科學制定供水價格，保障水利工程供水企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)營，促進水資源的節(jié)約和利用。

二、水利工程供水價格改革意義

對于供水價格改革，是政府、企業(yè)和農(nóng)民改變陳舊觀念的必要手段，水資源價格提升并不意味著對農(nóng)民的生產(chǎn)造成阻力，相反，對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推動發(fā)展還有著不可小覷的作用。

(一)實現(xiàn)相關(guān)供水價格改革的經(jīng)濟效益1、吸引投資供水價格改革對水資源合理調(diào)控，在這種情況下，打造了一個關(guān)于“提投并舉”的項目。在這個項目中，政府不僅加大了對農(nóng)業(yè)的投資，并且完善了水利工程的設(shè)施。供水價格改革，對于很多企業(yè)十分具有吸引力，通過對項目的投資，企業(yè)能夠從多個不同角度彌補該項目發(fā)展的劣勢，進行多元化升級。在發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展中成為一個創(chuàng)新之舉，提前步入新時代的農(nóng)業(yè)改革進程中，為自我完善與投資尋找到更多的途徑。也為加快農(nóng)、林、牧業(yè)等的發(fā)展進程，提供更多優(yōu)勢條件。2、調(diào)節(jié)政府、企業(yè)以及農(nóng)民三方矛盾政府在統(tǒng)籌全局的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村的經(jīng)濟水平進行考察，在保證村民基本生活保障的情況下，進行供水價格改革在一定程度上增加了水資源的使用效率；相當于在提高企業(yè)(供水商)的收入來源，這部分利潤不僅可以成為企業(yè)升級的資金來源，還可以成為促進企業(yè)加強管理的資金來源。

(二)實現(xiàn)政府科學管理水資源，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平1、控制供水價格，是提升農(nóng)作物產(chǎn)量的重要途徑政府出臺供水價格改革措施是邁進新時期的重要步伐，對農(nóng)村水資源運用不合理起到控制和引導作用。通過控制農(nóng)業(yè)用水，用水按畝征收，以年度為單位來管理用水程度。供水價格改革是新時代新思想的新改革，在優(yōu)化資源配置上不可或缺。水資源在合理分配下可以幫助更多農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)的進一步發(fā)展。同時，水價改革對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到很大的推動作用，它在一定程度上加速了科技升級的腳步，對當下社會農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收有一定的拉動作用。2、提高供水價格對農(nóng)作物品質(zhì)的意義按畝對農(nóng)業(yè)用水進行控制，是科學用水的必要輔助措施。在水資源不充足的情況下，高效使用有效水源，充分利用水資源。在計量收費的過程中對農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)等種植技術(shù)提升存在推動作用。加快了精細作業(yè)的進程，例如，在供水價格穩(wěn)定的情況下，農(nóng)民種植用水重在量足，忽略了農(nóng)作物的生存本性，長此以往，這些農(nóng)作物對水的依賴性高于土壤，生產(chǎn)出來的農(nóng)作物品質(zhì)會逐漸下降。提高供水價格在一定程度上限制作物對水的依賴性，平衡生存所需要的多方條件，對農(nóng)作物品質(zhì)的提升意義重大。

(三)實現(xiàn)水資源商品屬性1、企業(yè)經(jīng)濟效益的提升供水價格一直處于一個狀態(tài)，固化了經(jīng)濟環(huán)境，適當?shù)膬r格變動對于市場的活躍十分有益。對于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展思維以及升級經(jīng)營戰(zhàn)略是一項必要的手段。社會在不斷發(fā)展和進步，對新思想的需求十分迫切。企業(yè)在供水價格改革的基礎(chǔ)上優(yōu)化資源配置，通過水利工程的建設(shè)構(gòu)建股市優(yōu)勢地位，是穩(wěn)定經(jīng)濟地位的助力者之一。2、提高服務(wù)水平在水利工程里，企業(yè)獲取利潤離不開農(nóng)村經(jīng)濟水平的提升，在進行價格改革的基礎(chǔ)上增加經(jīng)濟利潤，同時提高了企業(yè)的服務(wù)水平，對農(nóng)村供水提供更多的服務(wù)和幫助，打造良好的企業(yè)形象，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來不可估量的作用。

(四)供水價格改革給農(nóng)村發(fā)展帶來的各種好處1、推動農(nóng)村的綠色發(fā)展水利工程的建設(shè)大大提高了水資源的合理化、科學化，但是并沒有完全改善農(nóng)民對水資源的全面認識。供水價格改革對農(nóng)村限制用水十分有效，硬性指標控制了水資源的使用，對綠色健康發(fā)展有著很重要的意義。2、促進農(nóng)村思想認識的提高對于供水價格改革而言，真正受益的人群是村民，他們在政府和企業(yè)的通力協(xié)助下，找到適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路，思想觀念也在不斷發(fā)生著變化，認識水平也在不斷提高。在供水價格改革的道路上，農(nóng)民不僅形成“省水”觀念，并且在新時代背景下，生產(chǎn)積極性更高，在各村各戶的努力下，農(nóng)村設(shè)施逐步完善，并且創(chuàng)造財富的能力進一步提升，營造了積極向上的科學發(fā)展環(huán)境。

三、結(jié)束語

綜上所述，不論是生產(chǎn)力水平、綠色持續(xù)發(fā)展還是推動公益事業(yè)的發(fā)展，都能夠在供水價格改革中得到推動性提升。供水價格改革不僅在經(jīng)濟上帶來益處，還可以為農(nóng)民進行綠色發(fā)展的知識普及，讓農(nóng)民了解更多的知識，提高農(nóng)民的綜合素養(yǎng)。在水利工程建設(shè)中，價格改革是必行之路，對農(nóng)村生產(chǎn)力而言，它大大提升了農(nóng)民的創(chuàng)造力，將來的農(nóng)村發(fā)展仍然面對重重挑戰(zhàn)，供水價格改革是順應(yīng)時展的、是可行的改革、是必要的改革，具有科學性、時代性、時效性、可行性、必要性，供水價格改革帶來的一系列好處也會間接促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，推動社會全面發(fā)展的進程。

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作者：王紅專 單位：東營市發(fā)展和改革委員會