談國有水利設計院固定資產管理

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對于中小型國有水利設計院而言，固定資產是其資產的重要組成部分，在其資產管理中占據(jù)著重要的地位，是提高設計院資產整體使用效果和生產經營效益，提高核心竟爭力的保障。如何提高固定資產管理水平也是目前中小型國有水利設計院管理層需要解決的問題。本文首先闡述了固定資產及固定資產管理的概念，分析了中小國有水利設計院固定資產管理的特點和要求，在此基礎上，結合實際深入研究了設計院固定資產管理存在的主要問題。最后針對問題提出了解決對策。論文對于同類企業(yè)提高固定資產管理水平具有一定的參考價值。隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，科學技術的不斷進步，具有高科技含量的固定資產在企業(yè)占比日趨增加，尤其是水利設計院，因其現(xiàn)場勘測環(huán)境都是人煙稀少、道路不通、自然條件比較惡劣地方，高科技現(xiàn)代勘測設備能發(fā)揮獨特的優(yōu)勢，比如無人勘測飛機，既提高了工作效率，又節(jié)約了成本。中小型國有水利設計院想要在水利設計行業(yè)站穩(wěn)腳跟，擴大規(guī)模，不斷提高自身的竟爭力，在水利設計行業(yè)占據(jù)優(yōu)勢，擁有話語權，就需要提高固定資產的管理水平。因此與之相關的高科技勘測設備的管理必須引起重視。本文將探討中小型中有水利設計院固定資產管理存在的問題，并針對問題探討解決方法。

1固定資產管理概述

固定資產是指同時具有下列特征的有形資產：為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的；使用壽命超過一個會計年度。固定資產管理是指對固定資產購置、使用、核算、處置等全過程的管理活動。固定資產管理的目的是確保固定資產的保值增值，充分挖掘固定資產的潛力，提高固定資產的使用效率，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值。

2中小型國有水利設計院固定資產的特點

中小型國有水利設計院的固定資產主要是高科技野外勘測設備、交通運輸工具、以及電子辦公設備。高科技勘測設備的優(yōu)點就是科學技術含量高、單位價值較高，能降低成本，提高工作效率，可以為企業(yè)帶來更多經濟效益。其缺點是設備含有的技術容易過時、被淘汰，容易被更先進的、科技含更高的設備代替；其維修保養(yǎng)成本很高，尤其野外勘測設備更要加強維修保養(yǎng)管理。與之息息相關相的購買、使用、保養(yǎng)維修、處置、計提減值準備等是固定資產管理與控制的內容，需要相關部門密切配合才能充分發(fā)揮其使用價值，提高其使用效率，為企業(yè)創(chuàng)造效益。

3中小型國有水利設計院固定資產管理存在的問題

3.1固定資產管理意識薄弱

大多數(shù)國有企業(yè)認為，固定資產管理僅僅只是資產管理部門用一個電子表格實時記錄固定資產的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、金額。而實際上固定資產管理不僅限于固定資產購置與審批、入庫前的驗收手續(xù)、領用、使用登記、編碼、變動調撥流程、報廢處置條件與流程、定期盤點、維修保養(yǎng)過程、計提減值準備的條件和要求、損壞賠償、使用培訓等環(huán)節(jié)的管理，而且還需各部門之間的互相協(xié)作、互相配合才能對固定資產進行合理配置，提高固定資產使用效率。

3.2管理部門之間缺乏必要的有效的溝通

生產經營部門與財務資產管理部門在針對固定資產管理過程中缺乏必要的、有效的溝通，如：生產經營部門以生產經營需要，對技術落伍、淘汰的固定資產已進行以舊換新，但財務資產部門不知道，還在對舊的資產計提折舊，并未進行相應資產處置的賬務處理，這樣以來，財務資產部門就不能給生產經營部門提供準確的財務數(shù)據(jù)，不能給生產經營決策提供有合理的判斷，很可能給企業(yè)帶來不必要的損失。

3.3固定資產管理制度不完善

第一，雖然大部分中小型國有水利設計院都制定了固定資產管理制度，但是制度的內容相對較普遍，無針對性，缺乏對高科技固定資產的專項管理制度，易導致高科技固定資產管理不當甚至流失；第二，沒有明確規(guī)定高科技固定資產的折舊年限，保養(yǎng)維修制度、報廢制度等。第三，高科技固定資產容易被更新更好的新設備替代，因而其以舊換新的制度也應在固定資產管理制度中有所體現(xiàn)。第四，固定資產減值的管理也應在固定資產管理制度得到明確的規(guī)定。

3.4未定期對固定資產進行維護保養(yǎng)

中小型國有水設計院的野外勘測設備都是單位價值較高的高科技設備，野外作業(yè)的惡劣環(huán)境對勘測設備損害是巨大的，會給設備及企業(yè)帶來潛在安全隱患和風險，但是大部國有企業(yè)并未完全認識到這種安全隱患和風險的危害，未定期對這類固定資產進行必要的維護保養(yǎng)。

3.5固定資產賬實不符

大多數(shù)國有設計院都存在不同程度的固定資產賬實不符的情況，成立越早，賬實不符的情況越突出。主要為待報廢處置的固定資產未經正常流程進行處置，處于隨意放置、無專人保管的狀態(tài)，時間一長均無人知其具體位置。另外，高科技野外勘測設備的以舊換新也是造成固定資產賬實不符的原因之一，由于換出的舊固定資產未進行必要的清理賬務處理，要進行清理必須經上級主管部門同意以及財政部門審批，審批環(huán)節(jié)多，手續(xù)繁，企業(yè)未辦理正常審批手續(xù)，因而未對舊的固定資產進行清理，仍在固定資產賬面，換入的新固定資產也在設計院賬面。

3.6未對高科技勘測設備使用人員進行使用培訓

設計院的許多固定資產都需要對操作人員進行使用及安全培訓，讓其充分了解設備的性能并能熟練操作后，才能讓其獨自進行操作設備，否則將會給設計院帶來不必要的扣失。例如無人勘測飛機的操作，就需進行專業(yè)的培訓及實地演練，如不是專業(yè)操作人員操作無人勘測飛機，一個失誤操作就可能造成機毀數(shù)據(jù)丟失的情況發(fā)生。

4加強中小型國有水利設計院固定資產管理的對策

4.1加強固定資產管理理念與認識

第一，國有中小水利設計院管理者需要提高固定資產管理的理念，強化對固定資產管理的認識。只有企業(yè)領導切實重視對固定資產管理理念的認識，才能引起下級部門的重視，并起到良好的帶頭和推動作用，推動固定資產管理的有效實施。第二，加大固定資產管理重要性的宣傳力度，讓每位員工都充分了解固定資產管理的重要性和必要性，必要時可將固定資產管理目標與個人績效相結合，提高員工對固定資產管理的積極性。

4.2加強各部門之間的有效溝通

各部門都要有積極主動的溝通意識。只有各部門的管理者遇到固定資產管理問題積極主動的與下級及其他部門進行溝通，讓下級及其他部門了解問題所在，找到有效解決問題的途徑。加強生產經營部門與財務、資產管理部門的有效溝通，防止出現(xiàn)固定資產已發(fā)生變動、減值、毀損、報廢等情況，而財務、資產管理部門不知情，未對固定資產做相應的賬務處理，不能為企業(yè)決策提供合理、有效的基礎數(shù)據(jù)的情況發(fā)生。

4.3結合企業(yè)自身實際情況制定切實可行的管理制度

首先，設計院應結合自身的實際情況制定科學、完善、有效的固定資產管理制度和內部控制制度，包括但不僅限于固定資產的購置與審批、入庫前的驗收手續(xù)、領用、使用登記、編碼、變動調撥流程、報廢處置條件與流程、定期盤點、維修保養(yǎng)過程、計提減值準備的條件和要求、損壞賠償、使用培訓等規(guī)章制度，固定資產管理部門和相關人員的職責分工要明確、操作權限、操作流程要切實可行，做到有章可循，有章必循，違章必究。確保所制定的固定資產管理制度是適合企業(yè)自身的實際情況，且具有科學性、合理性與實用性。其次，企業(yè)應強化財務人員的職業(yè)素質教育，加強財務人員隊伍建設，財務人員定期不定期參加各項與財務相關專業(yè)知識培訓，不斷提高財務人員業(yè)務知識水平和職業(yè)判斷能力。最后，財務人員不僅要做好固定資產管理的基礎工作，而且也要能正確進行資產核算的賬務處理，認真履行固定資產報批審核程序，規(guī)范資產管理，加強財務監(jiān)督。

4.4加強對固定資產維護養(yǎng)護的管理

規(guī)范固定資產的維護養(yǎng)護管理是提升設計院勘測設備維護養(yǎng)護工作質量的重要手段。設計院要安排專人對勘測設備進行定期的檢查，并對勘測設備的實際情況、故障等方面內容進行詳細的記錄。從而保證設備維修人員能夠有針對性的對勘測設備進行檢修與維護。從而保證勘測設備始終處于較為良好的狀態(tài)，才能高質量的完成勘測工作，從而提升其工作質量與效率。

4.5盤點固定資產，確保賬實相符

首先，確定固定資產卡片正確無誤，這是保證固定資產賬實相符的基礎條件，只有固定資產卡片正確無誤，才能保證固定資產盤點結果（盤盈、盤虧）具有可比性，只有固定資產卡片正確無誤，才能保證盤點結果的正確性。其次，組織相關人員對待報廢固定資產進行清理，盤點待報廢固定資產，造冊登記，并符合報廢條件的固定資產辦理固定資產報廢相關手續(xù)，不符固定資產報廢條件的安排固定資產管理人員進行專門保管。對于以舊換新的固定資產，應向上級主管單位及財政部門辦理相應的審批手續(xù)，然后才實施以舊換新；對于已辦理了以舊換新的固定資產建議補辦相關的審批手續(xù)，并對換出的舊固定資產進行清理。最后，根據(jù)制定的固定資產管理制度對單位固定資產進行定期不定期的盤點，并對盤結果進行分析，找出賬實不符的原因，并進行調整。4.6建立并保證固定資產使用培訓制度的實施固定資產管理部門應有相應的培訓管理機制，單位能培訓就單位自已組織相關人員進行培訓，或在購買設備時就明確約定廠家對設備使用進行培訓，或聘請有資質的培訓機構進行培訓，總之，對操作有一定難度、存在安全風險的設備必須進行培訓。

5結束語

綜上所述，中小型國有水利設計院固定資產管理雖然存一些管理問題，但在科技飛速發(fā)展新時期，國有企業(yè)不斷改革與發(fā)展的今天，中小型國有水利設計院要充分認識固定資產在企業(yè)發(fā)展中重要作用，尤其是高科技設備的作用，能降低成本，提高工作效率，可以為企業(yè)帶來更多經濟效益，因此要不斷加強固定資產管理力度明確了固定資產管理理念，需要制定完善的，適合自身情況固定資產管理制度，才能從根本上有效提高經濟效益，降低企業(yè)運營成本，實現(xiàn)低耗高效的內涵發(fā)展。

作者：李莉 單位：新疆信德博盛財稅咨詢有限責任公司