農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展論文(5篇)
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摘要:隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人民生活水平的提高，政府越來越重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要性不言而喻，其不僅可以有效地進(jìn)行防洪救災(zāi)，還可以及時(shí)有效地對水資源進(jìn)行分配，保證農(nóng)田灌溉的正常進(jìn)行，這是農(nóng)民豐收的有利保障。但是農(nóng)田水利工程建設(shè)也存在一定的問題，基于此，對此進(jìn)行分析并提出有效的處理措施。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；農(nóng)田水利建設(shè)；重要措施
通過積極建設(shè)農(nóng)田水利工程，可以保證農(nóng)田的高產(chǎn)。在具體建設(shè)水利工程時(shí)，其涉及到的內(nèi)容很多，如改良土壤、平整土地、整修田間灌排渠、修筑道路等。其根本目的就是通過這些手段，達(dá)到對農(nóng)田地區(qū)水利條件的改善、調(diào)節(jié)，以此保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常開展。
1農(nóng)田水利建設(shè)的重要性
農(nóng)業(yè)經(jīng)過多年不斷的發(fā)展，為我國提供了很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，但其快速發(fā)展離不開農(nóng)田水利工程的建設(shè)?？梢哉f農(nóng)田水利工程就是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，基于在這一理論分析，我國政府和相關(guān)職能部門應(yīng)不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的建設(shè)，通過其作用和功能來不斷改善和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，進(jìn)而提高我國農(nóng)民的生活水平。對于農(nóng)業(yè)而言，如果具備了完善的水利配套設(shè)施，如該地區(qū)的水利工程設(shè)施都已經(jīng)完善，人們可以以此為基礎(chǔ)進(jìn)行田地的擴(kuò)大，或者對土地進(jìn)行平整；還可以以此為基礎(chǔ)，修筑道路、改良土壤和整修田間灌排渠系等，這些操作都有賴于農(nóng)田水利工程作用的發(fā)揮。只有這樣才能確保各種先進(jìn)技術(shù)的實(shí)施，從而進(jìn)一步改善農(nóng)田的整體情況。雖然其功能強(qiáng)大，但是農(nóng)田水利建設(shè)畢竟是一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，日常要投入很多的資金。但是，其實(shí)際效果卻見效慢，因此很多領(lǐng)導(dǎo)會(huì)忽視其重要性。針對這一情況，有關(guān)單位在日常工作中應(yīng)不斷加強(qiáng)管理，以此來提高相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。我國農(nóng)田水利工程分布廣泛，而且小型的農(nóng)田水利工程眾多，其建設(shè)與所有的農(nóng)民都息息相關(guān)，因此要發(fā)動(dòng)大量的勞動(dòng)力來參與。
2農(nóng)田水利建設(shè)中所面臨的問題
2.1水利工程嚴(yán)重老化缺乏管理
由于我國幅員廣闊，各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域都建設(shè)有很多水利工程，而且是在建國之前就建設(shè)了，具有較長的歷史，在之前進(jìn)行水利工程修建過程中，由于缺乏大型機(jī)械設(shè)備，導(dǎo)致前期的基礎(chǔ)工程都是由農(nóng)民投工投勞進(jìn)行建設(shè)的，無論是建設(shè)還是后期的維護(hù)維修，都是進(jìn)行簡單處理，不僅沒有材料，同時(shí)也缺乏先進(jìn)的技術(shù)。在長時(shí)間的使用中，很多功能設(shè)施都已經(jīng)老化，加之設(shè)施配套也不齊全，很多老化的水利設(shè)施已經(jīng)不能使用。
2.2建設(shè)資金落實(shí)不到位
水利工程的建設(shè)和后期管理需要大量的資金做保證，但是國家的能力有限，小型水利工程眾多，在之前進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)都是依靠農(nóng)民投工投勞，但是我國實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革后，在進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)時(shí)，農(nóng)民投入的資金和勞動(dòng)力也急劇下降，因?yàn)樗修r(nóng)民都有公家的水、自家的地的心理，加之很多農(nóng)村的青壯年勞力都到大城市外出打工，導(dǎo)致這方面的資金投入和勞力投入不足，致使農(nóng)村水利工程功能急劇下降，還維護(hù)不到改革之前的水平，這都是有待解決的問題。
2.3施工建設(shè)制度方面存在問題
隨著中央實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，水利工程的建設(shè)、維修管理責(zé)任部門越來越不明確，而且國家在這方面投入的資金有限，單方面利用一事一議的制度進(jìn)行資金管理和工程建設(shè)，其工作效率不僅非常低，而且在現(xiàn)實(shí)中也存在很多問題，需要各級(jí)部門引起重視。
3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的措施
3.1政府要加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程的管理
現(xiàn)實(shí)問題很明確，就是前期的建設(shè)資金不足，技術(shù)水平達(dá)不到要求，保證不了正常的使用壽命，而后期的水利工程維修不到位，導(dǎo)致很多功能快速喪失。針對這些問題，政府一定要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行解決。第一，在進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)時(shí)明確其只是一個(gè)手段，而終極目的就是要不斷提高農(nóng)民的生活水平，同時(shí)保證每年農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性，甚至要保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有一定的提高，保證國家的糧食供應(yīng)。第二，相關(guān)的財(cái)政部門要重視水利建設(shè)資金向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜，在這方面予以高度重視，保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，持之以恒地投入有效資金，才能提高農(nóng)田水利工程的建設(shè)質(zhì)量，增加后期的維護(hù)費(fèi)用，長期而言其是一個(gè)得大于失的工程。第三，由于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有限，因此政府應(yīng)號(hào)召社會(huì)多方面人士籌集農(nóng)田水利工程建設(shè)資金[1]。
3.2加強(qiáng)資金的落實(shí)
黨中央對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展都很重視，但是財(cái)務(wù)部門在撥付農(nóng)田水利工程建設(shè)資金時(shí)，很大一部分用到了農(nóng)業(yè)的其他方面，而導(dǎo)致水利工程的建設(shè)和后期維護(hù)滯后，長期處于落后水平。因此，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)這方面的資金管理，督促資金的根本落實(shí)。
3.3科學(xué)地研究水利工程建設(shè)
隨著我國的快速發(fā)展，在重大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中農(nóng)田水利工程面臨很多問題，這是發(fā)展的結(jié)果，但相關(guān)專家應(yīng)加強(qiáng)對這方面的研究，通過國家投資[2]，研究有利于農(nóng)田水利建設(shè)的先進(jìn)技術(shù)[3]。
4小結(jié)
通過上述分析得知，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)田水利建設(shè)非常重要，是保證農(nóng)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定收入的基礎(chǔ)，同時(shí)也是保證社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，針對現(xiàn)存的一些問題，采取有針對性的辦法進(jìn)行分析和處理，來提高我國在此方面的能力和水平。
參考文獻(xiàn)
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作者：楊陽 單位：江西省永修縣云山水庫管理處
第二篇：新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)策略
摘要：農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵就是農(nóng)田水利工程的建設(shè)，只有農(nóng)田水利工程發(fā)展跟得上農(nóng)業(yè)整體水平，才能使我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展的更好，也只有我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展才能推進(jìn)農(nóng)田水利全面快速的發(fā)展。文章重點(diǎn)闡述新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題及對策。
關(guān)鍵詞：新時(shí)期;農(nóng)田水利;對策
進(jìn)入21世紀(jì)我國農(nóng)業(yè)得以飛速發(fā)展，在農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展過程中，離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)田水利、機(jī)械設(shè)備等外在條件，其中最為重要的就是農(nóng)田水利。農(nóng)作物生長最基本的條件就是水，只有保障了農(nóng)田水利，才能使農(nóng)業(yè)發(fā)展得越快越好。但是，農(nóng)田水利是一個(gè)大工程，它的建設(shè)和發(fā)展目前還存在著很大的問題，需要及時(shí)解決。文章對新時(shí)期農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題及解決措施進(jìn)行簡要的分析與闡述。
1農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題
1.1農(nóng)田水利工程中機(jī)制不完善
新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要我國具備農(nóng)機(jī)設(shè)備、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)田水利等各種外在條件，其中農(nóng)田水利是最為基礎(chǔ)的一個(gè)外在條件。農(nóng)田水利工程建設(shè)是一個(gè)惠民工程，這個(gè)工程是以惠民為主要目的，以踏實(shí)，實(shí)干為主要路線，但這些都要以健全的建設(shè)機(jī)制為基礎(chǔ)。健全的機(jī)制是工作的前提，是工作的指導(dǎo)方向，所以說，健全的機(jī)制才是基礎(chǔ)，每項(xiàng)工作都應(yīng)該建立一個(gè)健全的機(jī)制。從目前的情況來看，農(nóng)田水利工程建設(shè)還缺乏一個(gè)健全的機(jī)制，這就阻礙了農(nóng)田水利建設(shè)的正常工作，阻礙了農(nóng)田水利工程建設(shè)最初目的的實(shí)現(xiàn)。所以，為了盡快實(shí)現(xiàn)我國水利工程建設(shè)工作的最初目的，首先要建立健全農(nóng)田水利工程建設(shè)機(jī)制。
1.2農(nóng)田水利工作人員的工作不能全面落實(shí)
農(nóng)田水利工程建設(shè)的過程中，最主要的就是農(nóng)田水利的工作人員。各個(gè)部門的工作人員構(gòu)成了整個(gè)農(nóng)田水利的機(jī)構(gòu)，但在農(nóng)田水利機(jī)構(gòu)中，工作人員大部分都是財(cái)政工作人員，由于財(cái)政工作人員的工資固定，工資不高等，所以就導(dǎo)致大部分工作人員的工作積極性不高，并直接導(dǎo)致工作不能出色地完成，從而使農(nóng)田水利工作出現(xiàn)漏洞，及農(nóng)田水利工作機(jī)制的破壞等一連串的多米諾骨牌效應(yīng)，最終會(huì)使農(nóng)田水利工程癱瘓。所以，為了避免這個(gè)惡性循環(huán)的發(fā)生，一定要從工作人員著手，激發(fā)工作人員的積極性，并把每一個(gè)工作人員的工作落實(shí)到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的最終目的。
1.3農(nóng)田水利工程中科技不足
農(nóng)田水利工程在性質(zhì)上屬于科技型的工作。比如農(nóng)田的灌溉，有滴灌、漫灌等各種灌溉方式，不同的季節(jié)，對不同地區(qū)的土地實(shí)行不同的灌溉方式。但是，針對極熱、極寒的特殊地質(zhì)土地，目前還沒有一個(gè)適合的灌溉方式，這就需要大力發(fā)展科技，讓科技解決這些問題，使農(nóng)田水利建設(shè)能夠得到長足的發(fā)展。
2建設(shè)農(nóng)田水利工程中存在問題的解決方案
2.1建立健全的農(nóng)田水利建設(shè)機(jī)制
在建設(shè)農(nóng)田水利工程之初，由于條件等的各種限制，建立的各種機(jī)制只適合當(dāng)初的經(jīng)濟(jì)狀況，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國各方面事業(yè)都在不斷進(jìn)步，當(dāng)初制定的建設(shè)機(jī)制已經(jīng)不能滿足現(xiàn)狀了。所以，農(nóng)田水利建設(shè)就出現(xiàn)了問題。為了讓我國的農(nóng)田水利工作能夠跟得上發(fā)展的步伐，能夠快速實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程的最初目的，一定要建立不同的建設(shè)機(jī)制。只有符合時(shí)展的建設(shè)機(jī)制，才是適合的機(jī)制，才是好的機(jī)制。機(jī)制內(nèi)容上，要包括每年的工作計(jì)劃、工作預(yù)算等在內(nèi)的全部農(nóng)田水利工作。以健全的建設(shè)機(jī)制為主導(dǎo)，一定能夠讓我國的農(nóng)田水利工程得到長足發(fā)展。
2.2激發(fā)工作人員的積極性
所有的工作人員和各種機(jī)械設(shè)備構(gòu)成了整個(gè)農(nóng)田水利工程的結(jié)構(gòu)，而其中具有能動(dòng)性的就是工作人員。工作人員若不積極，將導(dǎo)致農(nóng)田水利的工作滯后。為了讓我國的農(nóng)田水利呈現(xiàn)良好的態(tài)勢，一定要激發(fā)工作人員的積極性，激發(fā)他們的能動(dòng)性，這樣才能把工作做好，使農(nóng)田水利工程得到良好的發(fā)展。
2.3大力發(fā)展科技，促進(jìn)水利建設(shè)
科技是第一生產(chǎn)力，任何事物都離不開科技的發(fā)展，尤其是農(nóng)田水利所需的農(nóng)機(jī)設(shè)備更離不開科技的發(fā)展。就目前階段來看，我國的農(nóng)田水利中需要科技，在這方面還有待改進(jìn)，許多偏遠(yuǎn)、特殊的地區(qū)還沒有被水利工程所覆蓋。只有發(fā)展農(nóng)田水利科技，才能使農(nóng)田水利工程做得更好。
參考文獻(xiàn)
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[2]農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題及對策.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2015，（21）
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[4]淺談新時(shí)期我國農(nóng)田水利建設(shè)中的問題及發(fā)展對策.農(nóng)民致富之友，2013，（12）
作者：張新紅 單位：鄒平縣韓店鎮(zhèn)水利站
第三篇：小型農(nóng)田水利建設(shè)管理研究
摘要：小型農(nóng)田水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的重要保障，同時(shí)也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要路徑。本文主要對新時(shí)期小型農(nóng)田水利項(xiàng)目的建設(shè)和管理進(jìn)行系統(tǒng)分析，并探討促進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)和管理水平提升的可行性對策。
關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利；建設(shè)；管理
1我國小型農(nóng)田水利建設(shè)及管理存在的不足
1.1建設(shè)方面
（1）工程設(shè)計(jì)。當(dāng)前，我國大部分小型水利工程是在既有水利設(shè)施上進(jìn)行建設(shè)的。在建設(shè)工作中，一方面未能充分論證和分析工程項(xiàng)目的技術(shù)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，在區(qū)域設(shè)置和建設(shè)功能上未能科學(xué)規(guī)劃，這在一定程度上使部分水利設(shè)施處于超負(fù)荷狀態(tài)，以致壽命減短。另一方面，在項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)及建設(shè)中未能充分考慮季節(jié)和氣候的影響，使得一些配套水利設(shè)施頻繁損壞，增加了管理工作量，也浪費(fèi)人力物力[1]。
（2）施工控制。近年來，隨著國家對農(nóng)業(yè)建設(shè)支持力度的增大，各地區(qū)的小型農(nóng)田水利設(shè)施也得到較快發(fā)展。但從工程施工來看，大部分工程的施工人員是所在地的勞動(dòng)力，這些人的質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，施工經(jīng)驗(yàn)缺乏，在較大程度上影響到工程施工質(zhì)量。此外，施工過程的監(jiān)控技術(shù)和方法相對落后，工程質(zhì)量監(jiān)理仍以目測為主，憑印象和經(jīng)驗(yàn)下結(jié)論，缺乏專業(yè)設(shè)備和技術(shù)，專業(yè)人才也不足，使工程質(zhì)量無法得到有效控制。
1.2管理方面
（1）專業(yè)管理人才不足。目前，基層水利管理隊(duì)伍雖在數(shù)量和文化水平上有所增加，但管理理論和經(jīng)驗(yàn)仍不足，尤其是一些新的設(shè)施應(yīng)用和管理缺乏經(jīng)驗(yàn)，以致于水利設(shè)施易受到損壞。
（2）日常管理工作欠妥。絕大部分小型水利工程在運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)上存在投入不足的問題，管理組織也不完善，使得工程建成后采取粗放式管理，后期維護(hù)、保養(yǎng)及技術(shù)更新方面無法有效落實(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致水渠淤堵、設(shè)備閥門受損、水資源利用率降低等問題，不利于農(nóng)業(yè)的良好生產(chǎn)。
2推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的措施
2.1拓寬資金籌集渠道
一是加大政府財(cái)政投入。一直以來，灌溉渠、蓄水池、小水壩等小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是依靠農(nóng)民的自主投工和投勞進(jìn)行的，政府投入低，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，配套設(shè)施不到位?；诖朔N情況，政府積極推行使公共財(cái)政參與農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)，并不斷深入實(shí)施小型農(nóng)業(yè)水利工程的公益項(xiàng)目，取得了良好效果。應(yīng)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障糧食生產(chǎn)安全為導(dǎo)向，加大財(cái)政投入力度，將小型農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)和管理納入公共財(cái)政領(lǐng)域，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與進(jìn)來。二是有效整合項(xiàng)目資金。一切應(yīng)用到小型農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中的專項(xiàng)投入資金，都需要依照水利總規(guī)劃，統(tǒng)籌、規(guī)范安排?，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)建設(shè)資金的籌措渠道相對分散，在工程建設(shè)和管理中存在各管一段的情況，同時(shí)層層需要配套，使一些水利項(xiàng)目建成了水源工程而無資金建設(shè)渠道，整體效用難以發(fā)揮?；诖朔N情況，應(yīng)統(tǒng)籌安排各類渠道的支農(nóng)投入資金，確保投資資金應(yīng)用到位。應(yīng)將涉農(nóng)資金集中進(jìn)行規(guī)劃應(yīng)用，真正實(shí)現(xiàn)“建一處，宜益處”，這樣不但讓農(nóng)民獲得真正實(shí)惠，還有效調(diào)動(dòng)了他們的積極性，且能提升資金的應(yīng)用效率[2]。
2.2加強(qiáng)工程建設(shè)管理
首先，應(yīng)建立健全管理機(jī)制，完善相關(guān)程序。小型農(nóng)田水利工程涉及項(xiàng)目較多，應(yīng)實(shí)施統(tǒng)一化管理，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，并要進(jìn)一步改善和完善建設(shè)及管理程序。嚴(yán)格執(zhí)行先申請，后審批，再建設(shè)，后驗(yàn)收的流程，并加強(qiáng)宣傳，進(jìn)行科學(xué)全面的管理，確保工程建設(shè)和管理更為規(guī)范。其次，建立小型農(nóng)田水利工程建設(shè)審批制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村擬籌建5萬元以上的小型工程，譬如：修渠、打井、建壩等，需要從村到鎮(zhèn)再到縣逐級(jí)上報(bào)水利管理部門進(jìn)行審批。再次，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)資質(zhì)和招投標(biāo)制度。應(yīng)依照工程規(guī)模，建立資質(zhì)認(rèn)證機(jī)制，以保證聘請具有一定資質(zhì)的、從事水利工程設(shè)計(jì)的單位完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)，無資質(zhì)單位及個(gè)人不得參與農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)，且工程設(shè)計(jì)圖須加蓋資質(zhì)認(rèn)證公章，才可投入使用。此外，不管是哪種小型水利工程，都要進(jìn)行招投標(biāo)，由主管部門負(fù)責(zé)。嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目實(shí)際，進(jìn)行投標(biāo)工作，積極引進(jìn)市場競爭機(jī)制，有效規(guī)范工程施工管理，明確投資，確保工程施工嚴(yán)按程序進(jìn)行。最后，要制定施工監(jiān)理制度。小型農(nóng)田水利工程同樣要依照國家規(guī)定實(shí)行監(jiān)理制，從源頭上控制好施工質(zhì)量[3]。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格監(jiān)控工程質(zhì)量、進(jìn)度及投資?；谵r(nóng)田小型水利工程投資少、規(guī)模小、較為分散的情況，可充分考慮到工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等開展全過程監(jiān)理，對工程規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行管理等方面給予咨詢。
2.3加強(qiáng)既有水利監(jiān)管
在推進(jìn)工程建設(shè)中，要總結(jié)以往的管理經(jīng)驗(yàn)，積極開展管理改革，明晰水利工程所有權(quán)，明確相關(guān)責(zé)任，做好水利工程運(yùn)行維護(hù)工作。農(nóng)戶自用的微型工程，產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶，由政府核發(fā)產(chǎn)權(quán)證；對于受益農(nóng)戶較多的工程，可建立用水管理組織，財(cái)政補(bǔ)助的資產(chǎn)劃到用水管理組織中；對于經(jīng)營性水利工程，要引入市場機(jī)制，積極吸引社會(huì)資本，建立法人實(shí)體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營和管理，財(cái)政補(bǔ)助構(gòu)成的資產(chǎn)，可由水利管理部門持股經(jīng)營。
3結(jié)束語
總之，要充分認(rèn)識(shí)小型農(nóng)田水利工程在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，認(rèn)清工程建設(shè)和管理中的問題，積極拓展資金投入渠道，加強(qiáng)工程建設(shè)管理和監(jiān)管，確保工程的穩(wěn)定、可持續(xù)運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)：
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作者：陳正杰 單位：彭州市水務(wù)局
第四篇：農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展策略
摘要:介紹了蕪湖市三山區(qū)基本情況及農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀，分析了農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題，提出了加快農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展對策。
關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利；建設(shè)現(xiàn)狀；問題；發(fā)展對策；安徽蕪湖；三山區(qū)
1基本情況
三山區(qū)隸屬安徽省蕪湖市，位于皖南北部，長江下游南岸，區(qū)域面積276.1km2，耕地5220hm2，總?cè)丝?4.6萬人。地貌以平原圩區(qū)和沿江洲灘地為主，南面為丘陵和低山區(qū)，除長江、漳河過境客水外，境內(nèi)主要有龍窩湖和峨溪河兩大水系，全區(qū)地面高程多為7.6～3.1m（黃海高程，下同）。春末夏初隨著東南季風(fēng)和西南季風(fēng)輸入的太平洋和印度洋孟加拉灣的水氣通量的增加，開始進(jìn)入梅雨季節(jié)；6月至7月上旬副熱帶太平洋高壓西沖北挺，北方不斷有冷空氣南下，冷暖氣團(tuán)的交鋒往往就發(fā)生在江淮流域一帶，同時(shí)在長江中下游及四川盆地附近常有低氣壓產(chǎn)生，并沿長江流域東移，致使本地陰雨連綿，常有暴雨發(fā)生；夏秋季受副高壓控制，天晴少雨；9—10月受臺(tái)風(fēng)影響，常有狂風(fēng)暴雨產(chǎn)生；冬季少雨[1-2]。
2農(nóng)田水利現(xiàn)狀
2.1圩口
全區(qū)現(xiàn)有大小圩口16個(gè)，3333.33hm2以上大圩1個(gè)，5個(gè)萬畝圩，其中3個(gè)圩口為農(nóng)業(yè)耕地。分別為浮山聯(lián)圩、門樓圩、大有圩，圩口保護(hù)面積共52.6km2，保護(hù)人口3.73萬人，保護(hù)耕地1533.33hm2。
2.2灌溉工程
圩區(qū)供水水源主要是溝塘蓄水。不足部分由涵閘引水，建設(shè)有引水斗涵11座，水源主要引自漳河及其支流。全區(qū)共建成灌溉泵站1座、裝機(jī)1臺(tái)、容量30kW、流量為0.22m3/s。全區(qū)灌溉渠由于使用效率低，塌方、沖毀等損壞嚴(yán)重，過水?dāng)嗝娲蟠罂s小，應(yīng)進(jìn)行加固處理。三山區(qū)水量控制設(shè)施只在部分支渠以上進(jìn)水口設(shè)立，由于量水設(shè)施布局少，給計(jì)量用水帶來了一定的難度。
2.3防洪工程
全區(qū)主要防洪堤防總長約152.5km。按照規(guī)劃的防洪標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)5個(gè)萬畝以上圩口中除浮山聯(lián)圩、門樓圩堤身比較單薄，尚未達(dá)標(biāo)外，其余3個(gè)已經(jīng)基本完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。萬畝以下圩口防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，部分堤防需要拋石固基，堤防加固，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。
2.4排澇工程
全區(qū)已建成排澇站12座、裝機(jī)25臺(tái)、容量1477kW、流量17.88m3/s。三山區(qū)排水溝由于長期未清淤，淤積嚴(yán)重，過水?dāng)嗝娲蟠罂s小，應(yīng)進(jìn)行開挖清淤。
2.5運(yùn)行管理
2014年，三山區(qū)出臺(tái)了《蕪湖市三山區(qū)小型水利工程投資、建設(shè)和管護(hù)改革實(shí)施辦法》，逐步實(shí)施水管體制改革，鼓勵(lì)建立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)等農(nóng)民自己的管水組織，但一種農(nóng)民自己組織的建立并要形成有效用水、管水的機(jī)制不是一朝一夕的事，目前農(nóng)水工程依然主要靠基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站管理，管護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足，水管員待遇低，管理薄弱，運(yùn)行困難，存在“重建輕管”和“建、管、用”脫節(jié)的弊病[3-4]。
3存在的主要問題
3.1防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)偏低，部分地區(qū)抗旱能力有待加強(qiáng)
三山區(qū)的防洪除澇工程主要存在的問題是堤身單薄、堤頂高程不足；排澇設(shè)施不健全，現(xiàn)有排澇站的抽排能力低、建筑物不配套，排水溝不成系統(tǒng)等。由于圩堤防洪標(biāo)準(zhǔn)低，有的不足10年一遇，導(dǎo)致洪澇災(zāi)害頻繁。全區(qū)灌溉農(nóng)田，基本在3個(gè)圩口內(nèi)，占區(qū)域總灌溉面積90%，正常年份缺水現(xiàn)象不是很突出，可是特殊年份和地理位置較高，蓄水工程少，又無補(bǔ)給水源，干旱缺水，水資源的供需矛盾突出。
3.2農(nóng)田水利投入機(jī)制仍需探索，重建輕管現(xiàn)象普遍
新形勢下開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的機(jī)制不健全，辦法不多，依賴政府投入思想嚴(yán)重，群眾參與式建設(shè)管理一直還沒有建立起來。由于水利受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的影響，全區(qū)水行政協(xié)調(diào)、高效的管理體制尚未完全理順。農(nóng)田水利工程管理手段相對落后，缺少創(chuàng)新，水管人員工資待遇低，“重建輕管”現(xiàn)象普遍，良性運(yùn)行機(jī)制尚未形成，行業(yè)管理亟待加強(qiáng)。
3.3農(nóng)田水利缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃
由于缺乏統(tǒng)一的農(nóng)田水利規(guī)劃，使各部門的農(nóng)田水利投入不能很好地相互協(xié)調(diào)和溝通，投入的資金不能產(chǎn)生綜合利用的目的，甚至存在浪費(fèi)的現(xiàn)象。
4發(fā)展對策
4.1科學(xué)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)加快農(nóng)田水利工程建設(shè)
合理規(guī)劃，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)排灌站。完善的除澇、灌溉設(shè)施，能有效提高防御水旱災(zāi)害的能力，是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、糧食安全的基礎(chǔ)。大力開展農(nóng)田節(jié)水渠建設(shè)，做到規(guī)格要高、質(zhì)量要好，同時(shí)結(jié)合田塊整治，合理規(guī)劃，促使排灌利于農(nóng)田水系暢通。充分結(jié)合排灌站、節(jié)水渠建設(shè)，全力推進(jìn)圩堤加固，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)排澇站，形成信息化管理，確保群眾生命及財(cái)產(chǎn)的安全。加大河道、河塘清淤，保證集水面積和河道暢通，以及保證灌溉取水和泄洪，并使農(nóng)村水環(huán)境生態(tài)處于良好的狀態(tài)。
4.2廣辟籌資渠道，加大農(nóng)田水利建設(shè)資金投入
在全面建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，政府的財(cái)力有限，必須依靠廣大農(nóng)民的力量，發(fā)揮農(nóng)民的積極性和主觀能動(dòng)性。而作為政府應(yīng)該積極建立良好的制度激勵(lì)機(jī)制，通過利益誘導(dǎo)，吸引更多的農(nóng)民、企業(yè)或社團(tuán)參與到水利設(shè)施建設(shè)中來。認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的政策原則，制定相應(yīng)的法規(guī)、政策，保證農(nóng)村集體將一定比例的積累資金用于農(nóng)田水利建設(shè)，激發(fā)他們自覺投資投勞參加建設(shè)的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)各界增加對農(nóng)田水利的投入，廣泛鼓勵(lì)、吸納社會(huì)資金辦水利，努力促進(jìn)投資主體多元化，確保水利事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
4.3普及節(jié)水灌溉技術(shù)，農(nóng)田水利與節(jié)水工程建設(shè)相結(jié)合
旱田灌溉采用管道式噴灌，發(fā)揮管式噴灌投資少、使用方便、水壓要求低，便于管理的優(yōu)勢。積極發(fā)展大棚滴灌、微灌，實(shí)現(xiàn)大棚膜下滴灌化。搞好渠道、河道漿砌防治工程，進(jìn)一步提高水資源的利用率。同時(shí)盡快研究制定有利于節(jié)水灌溉發(fā)展的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策和計(jì)劃用水、節(jié)約用水的管理制度和實(shí)施方案，強(qiáng)化用水戶的節(jié)水意識(shí)，提高農(nóng)民節(jié)水積極性。
4.4加快水管體制改革，形成整套合理管護(hù)機(jī)制
對農(nóng)田水利工程設(shè)施建立長效管護(hù)機(jī)制，保障工程的正常運(yùn)行，發(fā)揮應(yīng)有效益。已建成的農(nóng)田水利工程應(yīng)確權(quán)登記，及時(shí)頒發(fā)小型水利工程所有權(quán)、使用權(quán)證，所有權(quán)人與具體管護(hù)主體簽訂管護(hù)責(zé)任書，明確工程管護(hù)責(zé)任、管護(hù)范圍，規(guī)定所有權(quán)人與管護(hù)主體之間的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等，制定水利工程日常管理運(yùn)行制度，形成水利建設(shè)產(chǎn)權(quán)明晰、滾動(dòng)發(fā)展的新機(jī)制。
5參考文獻(xiàn)
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作者：嚴(yán)志勇 單位：安徽省蕪湖市三山區(qū)水務(wù)局
第五篇：板橋鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)重要性研究
摘要:板橋鎮(zhèn)的耕地面積不斷的減少，但是灌溉面積總體呈上升趨勢，因此對于灌溉水平的要求也隨之提高，農(nóng)田水利建設(shè)對于農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利；建設(shè)；重要性
加快水利改革發(fā)展，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，走有中國特色的水利現(xiàn)代化道路。文章就板橋鎮(zhèn)的農(nóng)田水利建設(shè)及其重要性作淺要分析。
1當(dāng)前板橋鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)的重要任務(wù)
大力發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)，是水利改革發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件。這些年來，鎮(zhèn)及相關(guān)部門不斷完善農(nóng)田水利設(shè)施體系，水利建設(shè)對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。我們同時(shí)也要看到，農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展與糧食的安全生產(chǎn)。近年來板橋鎮(zhèn)頻繁發(fā)生的干旱、洪澇、泥石流等嚴(yán)重水旱災(zāi)害再次警示我們，大力加強(qiáng)水利建設(shè)、提高防災(zāi)減災(zāi)能力已經(jīng)刻不容緩。國民經(jīng)濟(jì)是否可以得到順利的發(fā)展都取決于農(nóng)業(yè)發(fā)展的程度。為此，只有加強(qiáng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目，才可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收增效，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保使國民經(jīng)濟(jì)可以持續(xù)增長。借全國大規(guī)模開展農(nóng)田水利建設(shè)契機(jī)，板橋鎮(zhèn)充分抓住機(jī)遇，2010年實(shí)施基本農(nóng)田整理示范項(xiàng)目，涉及左里堡、大橋、長湖、后所、魚塘、馬軍營6個(gè)行政村，計(jì)41個(gè)自然村、8332戶、31976人、1020.73公頃，總投資2347.11萬元，土地平整387.03公頃；2011年實(shí)施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項(xiàng)目，覆蓋洪武、后所2個(gè)村委會(huì)，計(jì)10個(gè)自然村、3751戶、13658人，總投資1400萬元；2013年實(shí)施擺羊、舊州片區(qū)基本農(nóng)田整理示范項(xiàng)目，涉及擺羊、舊州、河西3個(gè)行政村，計(jì)12個(gè)自然村、3952戶、14521人、812.36公頃，總投資4236.15萬元，土地平整444.7公頃；2015年實(shí)施河?xùn)|、白塔、馬軍營片區(qū)基本農(nóng)田整理示范項(xiàng)目，涉及河?xùn)|、白塔、馬軍營3個(gè)行政村，計(jì)18個(gè)自然村、3831戶、14370人、456.4公頃，總投資2118.15萬元，土地平整72.02公頃。累計(jì)完成：新建田間道路76條、58664.5m，改造田間道路33條、27843m，新建生產(chǎn)道路11條、8981m；新建斗渠43條、33776m，改建斗渠46條、4190.1m，新建排灌兩用農(nóng)渠152條、99740.78m，兩用斗溝42條、34247m，集水溝2條、1550m，水窖62座，管涵20座；新建農(nóng)機(jī)下田臺(tái)496座；改建小河2242m；溝渠閘門620座。項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，健全了農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，全面提高了農(nóng)業(yè)用水效率，持續(xù)改善了農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)條件，顯著提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，水是不可再生資源，具有局限性以及不可替代性，但是如果利用得當(dāng)，它可以作為一種可循環(huán)資源重復(fù)利用。如果人類不充分愛惜水資源，它的減少將嚴(yán)重影響人類的生存及發(fā)展，甚至?xí){到人類的生命安全。因此人類在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，應(yīng)加大力度保護(hù)水資源的合理利用，保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，才能保證水資源可以充分的為人類所利用，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
2板橋鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)效益分析
增加耕地面積，提高土地利用率；完善灌溉、排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高耕地質(zhì)量，真正達(dá)到田園化、水利化水平；促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改善農(nóng)民勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)條件，確保作物產(chǎn)量提高、人均耕地增加，進(jìn)而提高農(nóng)民收入；改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模；通過水利設(shè)施配套建設(shè)，水利設(shè)施體系化，有效改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高產(chǎn)田，提高土壤肥力和耕地質(zhì)量；有效改善土、水、肥和交通條件，有效防止水土流失，減少河道泥沙淤積，調(diào)節(jié)氣候，涵養(yǎng)水分，減少水污染；避免洪水泛濫破壞灌溉、排水系統(tǒng)，污染水資源；增加林地面積和有效耕地面積，提高土壤肥力，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
3農(nóng)田水利建設(shè)的重要性
3.1農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定
農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則國家安。農(nóng)業(yè)作為安天下的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)田水利建設(shè)是“農(nóng)業(yè)命脈”，也是糧食豐收的保障。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村，就需要不斷的大力發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，加大農(nóng)民的收入水平。大力發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)，才能不斷的提高農(nóng)業(yè)的抗自然災(zāi)害能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從而保證糧食的安全生產(chǎn)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活所必須的條件。
3.2農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系國家糧食生產(chǎn)安全
板橋鎮(zhèn)目前的農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)于灌溉耕地，加快現(xiàn)有灌區(qū)的持續(xù)配套和更新改造，是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的關(guān)鍵要素之一。在農(nóng)田水利的建設(shè)中，應(yīng)明確灌區(qū)重點(diǎn)水利工程，大中型灌區(qū)有充分的配套設(shè)施與區(qū)域的節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)綜合土地開發(fā)利用等項(xiàng)目相結(jié)合，充分發(fā)揮綜合效益，完善農(nóng)田灌溉渠系管網(wǎng)的建設(shè)，形成技術(shù)節(jié)水與蓄水、滴灌、滲灌、集水、地膜覆蓋保水相結(jié)合的完整節(jié)水鏈條。
3.3農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展必須嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路，把增加農(nóng)民收入與提高農(nóng)民的生活水平作為首要的基本任務(wù)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而農(nóng)田水利建設(shè)又是農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，農(nóng)田水利建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展是農(nóng)業(yè)的重中之重。從根本上保證農(nóng)田水利的建設(shè)就是提高農(nóng)業(yè)的綜合競爭力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的投入，提高勞動(dòng)效益。加大農(nóng)田水利宣傳力度，以政府和社會(huì)力量的投入相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)農(nóng)田水利工程，國家也應(yīng)從金融信貸、基層水利服務(wù)體系建設(shè)、技能培訓(xùn)等方面對農(nóng)田水利發(fā)展給予扶持。
作者：王飛 單位：云南曲靖市陸良縣板橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心