環(huán)境管理論文：水利建設(shè)中環(huán)境管理思索

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本文作者：倪海燕 單位：湖南紅旗市政建設(shè)股份有限公司

水電工程中環(huán)境監(jiān)理主要作用于水利水電工程建設(shè)中的指定區(qū)域環(huán)境，環(huán)境監(jiān)理主要負(fù)責(zé)在整個(gè)水電建設(shè)施工過程中及時(shí)監(jiān)督其環(huán)保措施是否執(zhí)行，針對(duì)工程建設(shè)中出現(xiàn)的環(huán)境污染問題進(jìn)行及時(shí)有效的解決，在工程結(jié)束后針對(duì)施工造成的環(huán)境問題進(jìn)行治理和恢復(fù)。由于水電工程環(huán)境監(jiān)理獨(dú)立于業(yè)主和承包商之外，所以在工程實(shí)施過程中可以更加公正嚴(yán)格的進(jìn)行監(jiān)督和指正，對(duì)工程建設(shè)中一些重大的環(huán)境問題也有一定的參與和決定權(quán)，這就更加有利于實(shí)現(xiàn)減少環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)平衡的工作目標(biāo)。

環(huán)境監(jiān)理工程師會(huì)對(duì)施工區(qū)污染源進(jìn)行摸清和調(diào)查，分析其對(duì)環(huán)境污染的底數(shù)，并制定相應(yīng)的防治措施和建議；對(duì)承包商施工現(xiàn)場(chǎng)和施工過程進(jìn)行檢查，分析其施工造成的廢棄物，廢水，噪音等對(duì)周圍居民造成的影響，污染防治和環(huán)保措施是否落實(shí)到位等，并與承包商和業(yè)主簽訂合同，嚴(yán)格按照其內(nèi)容行使環(huán)境監(jiān)理的職能和責(zé)任。移民區(qū)環(huán)境監(jiān)理主要采取的是兩種監(jiān)管辦法，一種可根據(jù)當(dāng)?shù)匾泼癜仓萌藛T填寫的環(huán)境報(bào)表，總結(jié)移民安置的環(huán)境狀況；一種是直接到移民安置點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查和巡視，將其存在的問題和執(zhí)行情況上報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行解決。

目前我國(guó)水利水電建環(huán)境設(shè)監(jiān)理現(xiàn)狀及存在問題

1水電建設(shè)監(jiān)理企業(yè)制度不夠健全，環(huán)境監(jiān)理發(fā)展不完善

水電工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展主要依賴于上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)單位，雖然這些監(jiān)理企業(yè)擁有企業(yè)的合法法人地位，但是大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)缺乏企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主管理能力，這就導(dǎo)致企業(yè)不能獨(dú)立決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)組織方式，據(jù)調(diào)查，在我國(guó)絕大多數(shù)的監(jiān)理單位和企業(yè)均已設(shè)計(jì)院，施工企業(yè)為依托，甚至部分監(jiān)理企業(yè)只是一些單位的職能部門，根本沒有自己的獨(dú)立財(cái)務(wù)和監(jiān)管人員，多數(shù)企業(yè)過度依賴于母體單位的支持，水電工程建設(shè)單位則會(huì)擔(dān)憂如此巨大的水電建設(shè)工程，獨(dú)立的監(jiān)理企業(yè)是否真的具備足夠的能力來完成對(duì)工程建設(shè)帶來的環(huán)境問題進(jìn)行有效的監(jiān)理工作。

2監(jiān)理法律法規(guī)不夠健全

隨著我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的不斷發(fā)展，關(guān)于監(jiān)理行業(yè)的法律文獻(xiàn)也已逐步健全，但在環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容方面，一些具體的法律條例還不夠全面，只在理論上限定了監(jiān)理的范圍和內(nèi)容，但環(huán)境監(jiān)理跟隨施工單位實(shí)施的過程中，仍然有很多的問題出現(xiàn)但不能得到較好的解決，目前我國(guó)水電建設(shè)工程跨度大，涵蓋區(qū)域廣，各地區(qū)的生態(tài)環(huán)境都存在很大差異，環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容沒有的得到合理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

3環(huán)境監(jiān)理工程師缺乏職業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)素質(zhì)需加強(qiáng)

由于監(jiān)理企業(yè)獨(dú)立于承包商和業(yè)主之外，環(huán)境監(jiān)理的公正性和權(quán)力也得到保障，但是由于工程建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的影響深遠(yuǎn)，有些環(huán)境監(jiān)理工程師可能會(huì)放松對(duì)企業(yè)和工程建設(shè)過程中的監(jiān)管力度，不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)一些潛在的環(huán)境破壞因素，其中大部分原因在于監(jiān)理企業(yè)不能持續(xù)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)理工程師的培訓(xùn)，環(huán)境監(jiān)理工程師還必須堅(jiān)強(qiáng)自身的職業(yè)素養(yǎng)，本著為環(huán)境負(fù)責(zé)，公正律己的態(tài)度，保障施工區(qū)域的環(huán)境問題得到真正預(yù)防和改善。

水利水電建設(shè)過程中環(huán)境監(jiān)理問題的對(duì)策

1完善監(jiān)理企業(yè)制度，加快環(huán)境監(jiān)理進(jìn)程

水電建設(shè)工程中，監(jiān)理企業(yè)作為三方中獨(dú)立的一方，需要加強(qiáng)企業(yè)自身的企業(yè)制度和規(guī)模建設(shè)，擺脫過去對(duì)上級(jí)企業(yè)的依賴，加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)文化建設(shè)，監(jiān)理企業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)充分發(fā)揮自身作用，保障監(jiān)理行業(yè)的利益和前進(jìn)方向，環(huán)境監(jiān)理作為水電工程建設(shè)中重要的部門，對(duì)工程區(qū)域環(huán)境有著重要的作用，這就要求監(jiān)理企業(yè)有足夠的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)支持，完善監(jiān)理企業(yè)制度，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理進(jìn)步，對(duì)監(jiān)理企業(yè)發(fā)展和環(huán)境治理有著重要作用。

2健全監(jiān)理企業(yè)法律法規(guī)建設(shè)

雖然目前我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的法律法規(guī)不斷健全，但是仍有一些法律條例不夠清晰，準(zhǔn)確。環(huán)境監(jiān)理是一項(xiàng)特殊而又影響深遠(yuǎn)的職業(yè)，只有建立完善的法律條例，才能保證環(huán)境監(jiān)理工程師在監(jiān)管過程中更有說服力，同時(shí)也能約束行業(yè)間不合理的競(jìng)爭(zhēng)，在三方合作過程中，完善的法律規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工單位和承包商以及監(jiān)理企業(yè)都意味著更健全的法律保護(hù)，同樣，環(huán)境問題涉及到每個(gè)人的利益，施工過程中保護(hù)環(huán)境的重任主要在于環(huán)境監(jiān)理，環(huán)境監(jiān)理過程中在施工區(qū)與移民區(qū)環(huán)境調(diào)查中都少不了法律強(qiáng)有力的約束和保護(hù)。

3監(jiān)理企業(yè)對(duì)員工加強(qiáng)培訓(xùn)，提高環(huán)境監(jiān)理工程師職業(yè)素養(yǎng)

工程建設(shè)監(jiān)理工作要求員工必須具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和技能，掌握一定的政策和法律法規(guī)，在工程施工過程中，要注意公平，公正，嚴(yán)于律己的工作態(tài)度，對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)人民居住的環(huán)境負(fù)責(zé)，環(huán)境監(jiān)理工程師在監(jiān)管過程中要嚴(yán)格按照工程的驗(yàn)收規(guī)范，監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的事業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)，在完善其職業(yè)技能的同時(shí)，也要不斷提高工程師職業(yè)素養(yǎng)和道德完善，做到遵紀(jì)守法，廉潔公正，不包庇，不隱瞞水電建設(shè)施工過程中帶來的種種環(huán)境污染問題，并及時(shí)解決和修復(fù)。

小結(jié)

在環(huán)境問題日趨嚴(yán)重的情況下，環(huán)境問題是大家永遠(yuǎn)的話題，設(shè)置一個(gè)環(huán)境監(jiān)理系統(tǒng)是大勢(shì)所趨，雖然存在很多問題，但是在這樣的一個(gè)環(huán)境下，設(shè)置還是很有必要的。我們常說，每個(gè)問題的出現(xiàn)就是等待它的解決方法，我相信，只要大家都堅(jiān)持自己的原則，共同努力，也就可以找到一個(gè)最好的方式去完成一個(gè)環(huán)境監(jiān)理。水利水電是一個(gè)浩大的工程，而對(duì)環(huán)境的檢測(cè)與改善更為難，但是只要找到解決的方法，一切都好說。