國有水利設(shè)計(jì)院固定資產(chǎn)管理分析

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對于中小型國有水利設(shè)計(jì)院而言，固定資產(chǎn)是其資產(chǎn)的重要組成部分，在其資產(chǎn)管理中占據(jù)著重要的地位，是提高設(shè)計(jì)院資產(chǎn)整體使用效果和生產(chǎn)經(jīng)營效益，提高核心竟?fàn)幜Φ谋Ｕ?。如何提高固定資產(chǎn)管理水平也是目前中小型國有水利設(shè)計(jì)院管理層需要解決的問題。本文首先闡述了固定資產(chǎn)及固定資產(chǎn)管理的概念，分析了中小國有水利設(shè)計(jì)院固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)和要求，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際深入研究了設(shè)計(jì)院固定資產(chǎn)管理存在的主要問題。最后針對問題提出了解決對策。論文對于同類企業(yè)提高固定資產(chǎn)管理水平具有一定的參考價(jià)值。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，具有高科技含量的固定資產(chǎn)在企業(yè)占比日趨增加，尤其是水利設(shè)計(jì)院，因其現(xiàn)場勘測環(huán)境都是人煙稀少、道路不通、自然條件比較惡劣地方，高科技現(xiàn)代勘測設(shè)備能發(fā)揮獨(dú)特的優(yōu)勢，比如無人勘測飛機(jī)，既提高了工作效率，又節(jié)約了成本。中小型國有水利設(shè)計(jì)院想要在水利設(shè)計(jì)行業(yè)站穩(wěn)腳跟，擴(kuò)大規(guī)模，不斷提高自身的竟?fàn)幜?，在水利設(shè)計(jì)行業(yè)占據(jù)優(yōu)勢，擁有話語權(quán)，就需要提高固定資產(chǎn)的管理水平。因此與之相關(guān)的高科技勘測設(shè)備的管理必須引起重視。本文將探討中小型中有水利設(shè)計(jì)院固定資產(chǎn)管理存在的問題，并針對問題探討解決方法。

1固定資產(chǎn)管理概述

固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn)：為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的；使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度。固定資產(chǎn)管理是指對固定資產(chǎn)購置、使用、核算、處置等全過程的管理活動(dòng)。固定資產(chǎn)管理的目的是確保固定資產(chǎn)的保值增值，充分挖掘固定資產(chǎn)的潛力，提高固定資產(chǎn)的使用效率，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。

2中小型國有水利設(shè)計(jì)院固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

中小型國有水利設(shè)計(jì)院的固定資產(chǎn)主要是高科技野外勘測設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、以及電子辦公設(shè)備。高科技勘測設(shè)備的優(yōu)點(diǎn)就是科學(xué)技術(shù)含量高、單位價(jià)值較高，能降低成本，提高工作效率，可以為企業(yè)帶來更多經(jīng)濟(jì)效益。其缺點(diǎn)是設(shè)備含有的技術(shù)容易過時(shí)、被淘汰，容易被更先進(jìn)的、科技含更高的設(shè)備代替；其維修保養(yǎng)成本很高，尤其野外勘測設(shè)備更要加強(qiáng)維修保養(yǎng)管理。與之息息相關(guān)相的購買、使用、保養(yǎng)維修、處置、計(jì)提減值準(zhǔn)備等是固定資產(chǎn)管理與控制的內(nèi)容，需要相關(guān)部門密切配合才能充分發(fā)揮其使用價(jià)值，提高其使用效率，為企業(yè)創(chuàng)造效益。

3中小型國有水利設(shè)計(jì)院固定資產(chǎn)管理存在的問題

3.1固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱

大多數(shù)國有企業(yè)認(rèn)為，固定資產(chǎn)管理僅僅只是資產(chǎn)管理部門用一個(gè)電子表格實(shí)時(shí)記錄固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、金額。而實(shí)際上固定資產(chǎn)管理不僅限于固定資產(chǎn)購置與審批、入庫前的驗(yàn)收手續(xù)、領(lǐng)用、使用登記、編碼、變動(dòng)調(diào)撥流程、報(bào)廢處置條件與流程、定期盤點(diǎn)、維修保養(yǎng)過程、計(jì)提減值準(zhǔn)備的條件和要求、損壞賠償、使用培訓(xùn)等環(huán)節(jié)的管理，而且還需各部門之間的互相協(xié)作、互相配合才能對固定資產(chǎn)進(jìn)行合理配置，提高固定資產(chǎn)使用效率。

3.2管理部門之間缺乏必要的有效的溝通

生產(chǎn)經(jīng)營部門與財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理部門在針對固定資產(chǎn)管理過程中缺乏必要的、有效的溝通，如：生產(chǎn)經(jīng)營部門以生產(chǎn)經(jīng)營需要，對技術(shù)落伍、淘汰的固定資產(chǎn)已進(jìn)行以舊換新，但財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門不知道，還在對舊的資產(chǎn)計(jì)提折舊，并未進(jìn)行相應(yīng)資產(chǎn)處置的賬務(wù)處理，這樣以來，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門就不能給生產(chǎn)經(jīng)營部門提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，不能給生產(chǎn)經(jīng)營決策提供有合理的判斷，很可能給企業(yè)帶來不必要的損失。

3.3固定資產(chǎn)管理制度不完善

第一，雖然大部分中小型國有水利設(shè)計(jì)院都制定了固定資產(chǎn)管理制度，但是制度的內(nèi)容相對較普遍，無針對性，缺乏對高科技固定資產(chǎn)的專項(xiàng)管理制度，易導(dǎo)致高科技固定資產(chǎn)管理不當(dāng)甚至流失；第二，沒有明確規(guī)定高科技固定資產(chǎn)的折舊年限，保養(yǎng)維修制度、報(bào)廢制度等。第三，高科技固定資產(chǎn)容易被更新更好的新設(shè)備替代，因而其以舊換新的制度也應(yīng)在固定資產(chǎn)管理制度中有所體現(xiàn)。第四，固定資產(chǎn)減值的管理也應(yīng)在固定資產(chǎn)管理制度得到明確的規(guī)定。

3.4未定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)

中小型國有水設(shè)計(jì)院的野外勘測設(shè)備都是單位價(jià)值較高的高科技設(shè)備，野外作業(yè)的惡劣環(huán)境對勘測設(shè)備損害是巨大的，會(huì)給設(shè)備及企業(yè)帶來潛在安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)，但是大部國有企業(yè)并未完全認(rèn)識(shí)到這種安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)的危害，未定期對這類固定資產(chǎn)進(jìn)行必要的維護(hù)保養(yǎng)。

3.5固定資產(chǎn)賬實(shí)不符

大多數(shù)國有設(shè)計(jì)院都存在不同程度的固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的情況，成立越早，賬實(shí)不符的情況越突出。主要為待報(bào)廢處置的固定資產(chǎn)未經(jīng)正常流程進(jìn)行處置，處于隨意放置、無專人保管的狀態(tài)，時(shí)間一長均無人知其具體位置。另外，高科技野外勘測設(shè)備的以舊換新也是造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的原因之一，由于換出的舊固定資產(chǎn)未進(jìn)行必要的清理賬務(wù)處理，要進(jìn)行清理必須經(jīng)上級主管部門同意以及財(cái)政部門審批，審批環(huán)節(jié)多，手續(xù)繁，企業(yè)未辦理正常審批手續(xù)，因而未對舊的固定資產(chǎn)進(jìn)行清理，仍在固定資產(chǎn)賬面，換入的新固定資產(chǎn)也在設(shè)計(jì)院賬面。

3.6未對高科技勘測設(shè)備使用

人員進(jìn)行使用培訓(xùn)設(shè)計(jì)院的許多固定資產(chǎn)都需要對操作人員進(jìn)行使用及安全培訓(xùn)，讓其充分了解設(shè)備的性能并能熟練操作后，才能讓其獨(dú)自進(jìn)行操作設(shè)備，否則將會(huì)給設(shè)計(jì)院帶來不必要的扣失。例如無人勘測飛機(jī)的操作，就需進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)及實(shí)地演練，如不是專業(yè)操作人員操作無人勘測飛機(jī)，一個(gè)失誤操作就可能造成機(jī)毀數(shù)據(jù)丟失的情況發(fā)生。

4加強(qiáng)中小型國有水利設(shè)計(jì)院固定資產(chǎn)管理的對策

4.1加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理理念與認(rèn)識(shí)

第一，國有中小水利設(shè)計(jì)院管理者需要提高固定資產(chǎn)管理的理念，強(qiáng)化對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)重視對固定資產(chǎn)管理理念的認(rèn)識(shí)，才能引起下級部門的重視，并起到良好的帶頭和推動(dòng)作用，推動(dòng)固定資產(chǎn)管理的有效實(shí)施。第二，加大固定資產(chǎn)管理重要性的宣傳力度，讓每位員工都充分了解固定資產(chǎn)管理的重要性和必要性，必要時(shí)可將固定資產(chǎn)管理目標(biāo)與個(gè)人績效相結(jié)合，提高員工對固定資產(chǎn)管理的積極性。

4.2加強(qiáng)各部門之間的有效溝通

各部門都要有積極主動(dòng)的溝通意識(shí)。只有各部門的管理者遇到固定資產(chǎn)管理問題積極主動(dòng)的與下級及其他部門進(jìn)行溝通，讓下級及其他部門了解問題所在，找到有效解決問題的途徑。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營部門與財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理部門的有效溝通，防止出現(xiàn)固定資產(chǎn)已發(fā)生變動(dòng)、減值、毀損、報(bào)廢等情況，而財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理部門不知情，未對固定資產(chǎn)做相應(yīng)的賬務(wù)處理，不能為企業(yè)決策提供合理、有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的情況發(fā)生。

4.3結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況制定切實(shí)可行的管理制度

首先，設(shè)計(jì)院應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況制定科學(xué)、完善、有效的固定資產(chǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度，包括但不僅限于固定資產(chǎn)的購置與審批、入庫前的驗(yàn)收手續(xù)、領(lǐng)用、使用登記、編碼、變動(dòng)調(diào)撥流程、報(bào)廢處置條件與流程、定期盤點(diǎn)、維修保養(yǎng)過程、計(jì)提減值準(zhǔn)備的條件和要求、損壞賠償、使用培訓(xùn)等規(guī)章制度，固定資產(chǎn)管理部門和相關(guān)人員的職責(zé)分工要明確、操作權(quán)限、操作流程要切實(shí)可行，做到有章可循，有章必循，違章必究。確保所制定的固定資產(chǎn)管理制度是適合企業(yè)自身的實(shí)際情況，且具有科學(xué)性、合理性與實(shí)用性。其次，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)教育，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，財(cái)務(wù)人員定期不定期參加各項(xiàng)與財(cái)務(wù)相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)水平和職業(yè)判斷能力。最后，財(cái)務(wù)人員不僅要做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，而且也要能正確進(jìn)行資產(chǎn)核算的賬務(wù)處理，認(rèn)真履行固定資產(chǎn)報(bào)批審核程序，規(guī)范資產(chǎn)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。

4.4加強(qiáng)對固定資產(chǎn)維護(hù)養(yǎng)護(hù)的管理

規(guī)范固定資產(chǎn)的維護(hù)養(yǎng)護(hù)管理是提升設(shè)計(jì)院勘測設(shè)備維護(hù)養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量的重要手段。設(shè)計(jì)院要安排專人對勘測設(shè)備進(jìn)行定期的檢查，并對勘測設(shè)備的實(shí)際情況、故障等方面內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的記錄。從而保證設(shè)備維修人員能夠有針對性的對勘測設(shè)備進(jìn)行檢修與維護(hù)。從而保證勘測設(shè)備始終處于較為良好的狀態(tài)，才能高質(zhì)量的完成勘測工作，從而提升其工作質(zhì)量與效率。4.5盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，確保賬實(shí)相符首先，確定固定資產(chǎn)卡片正確無誤，這是保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符的基礎(chǔ)條件，只有固定資產(chǎn)卡片正確無誤，才能保證固定資產(chǎn)盤點(diǎn)結(jié)果（盤盈、盤虧）具有可比性，只有固定資產(chǎn)卡片正確無誤，才能保證盤點(diǎn)結(jié)果的正確性。其次，組織相關(guān)人員對待報(bào)廢固定資產(chǎn)進(jìn)行清理，盤點(diǎn)待報(bào)廢固定資產(chǎn)，造冊登記，并符合報(bào)廢條件的固定資產(chǎn)辦理固定資產(chǎn)報(bào)廢相關(guān)手續(xù)，不符固定資產(chǎn)報(bào)廢條件的安排固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行專門保管。對于以舊換新的固定資產(chǎn)，應(yīng)向上級主管單位及財(cái)政部門辦理相應(yīng)的審批手續(xù)，然后才實(shí)施以舊換新；對于已辦理了以舊換新的固定資產(chǎn)建議補(bǔ)辦相關(guān)的審批手續(xù)，并對換出的舊固定資產(chǎn)進(jìn)行清理。最后，根據(jù)制定的固定資產(chǎn)管理制度對單位固定資產(chǎn)進(jìn)行定期不定期的盤點(diǎn)，并對盤結(jié)果進(jìn)行分析，找出賬實(shí)不符的原因，并進(jìn)行調(diào)整。

4.6建立并保證固定資產(chǎn)使用培訓(xùn)制度的實(shí)施

固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)有相應(yīng)的培訓(xùn)管理機(jī)制，單位能培訓(xùn)就單位自已組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，或在購買設(shè)備時(shí)就明確約定廠家對設(shè)備使用進(jìn)行培訓(xùn)，或聘請有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，總之，對操作有一定難度、存在安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備必須進(jìn)行培訓(xùn)。

5結(jié)束語

綜上所述，中小型國有水利設(shè)計(jì)院固定資產(chǎn)管理雖然存一些管理問題，但在科技飛速發(fā)展新時(shí)期，國有企業(yè)不斷改革與發(fā)展的今天，中小型國有水利設(shè)計(jì)院要充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)在企業(yè)發(fā)展中重要作用，尤其是高科技設(shè)備的作用，能降低成本，提高工作效率，可以為企業(yè)帶來更多經(jīng)濟(jì)效益，因此要不斷加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理力度明確了固定資產(chǎn)管理理念，需要制定完善的，適合自身情況固定資產(chǎn)管理制度，才能從根本上有效提高經(jīng)濟(jì)效益，降低企業(yè)運(yùn)營成本，實(shí)現(xiàn)低耗高效的內(nèi)涵發(fā)展。

作者：李莉 單位：新疆信德博盛財(cái)稅咨詢有限責(zé)任公司