農(nóng)田水利工程可持續(xù)運行管理研究

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了農(nóng)田水利工程可持續(xù)運行管理研究范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要:我們國家在發(fā)展道路上的基礎支撐力就是農(nóng)業(yè)，在對農(nóng)業(yè)開展模式和農(nóng)田布局進行構建工作期間，水利項目變成了其中不可或缺的基礎性設施，在水利項目的促進下，能夠使農(nóng)業(yè)得以長久穩(wěn)定發(fā)展，提高產(chǎn)量，進而更好地解決了國民的生計問題，帶動社會走向可持續(xù)發(fā)展道路，同時也為我國經(jīng)濟的進步帶來推動力。我們國家在對農(nóng)田進行構建的過程中，因為地理因素的影響，大部分的農(nóng)田面積均不高，同時又不夠集中，在形式上也不夠統(tǒng)一，所以就只能依靠小型水利項目來支持小型農(nóng)田的長久穩(wěn)定發(fā)展。

關鍵詞:小型農(nóng)田水利工程;可持續(xù)運行;管理對策

為了實現(xiàn)水利工程的可持續(xù)運行，需要結合農(nóng)村實際情況，分析管理水利工程的理念、模式、資金以及運行機制，制定出更具針對性的發(fā)展策略，以此實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展水利工程。

1小型農(nóng)田水利工程

就當前的實際情況來講，我們國家對于小型農(nóng)田水利項目構建工作的重視程度越來越高，并在其有關政策的宣傳推廣工作上投入了較高的力度和精力。因此，在我們國家很多區(qū)域中均出現(xiàn)了引導大眾根據(jù)“四自”方案促進小型水利工程建設發(fā)展的現(xiàn)象。在相關政策貫徹和實施的過程中，將推廣的優(yōu)勢有效展現(xiàn)了出來，對施工監(jiān)管工作進行規(guī)范處理，保證落實實施的成效，把小型水利工程的優(yōu)點更好地展現(xiàn)出來。當前，我們國家針對小型水利項目運用的發(fā)展模式為:利用對農(nóng)田水利設備產(chǎn)權機制的優(yōu)化與革新來維護監(jiān)管制度，其中的重點工作包括:對產(chǎn)權進行明確、對權力和責任進行劃分和落實監(jiān)管、保證活動經(jīng)費、管理和運用要保持得當、維護設施的可持續(xù)發(fā)展等。我們國家在持續(xù)提升對于水利項目的構建力度，基礎性水利工程的構建能夠給我們國家社會經(jīng)濟的運行帶來促進作用。但其中也存在諸多問題，例如:水利項目管理水準不高、長效監(jiān)管體系未能落實到位、收效不夠充分等。在目前我國水利工程構建中的依法影響因素就是“重視建設、輕視管理”，建設完成后未能開展管理工作，或者管理不夠妥善，不但會在很大程度上降低了水利項目運行的收效，還嚴重浪費了建設成本的投入。通過近些年的發(fā)展，在本縣中每年均需要在水利項目的構建工作中投放上億資金，在公共財政中的資金大致為零，強化建管并重管理價值的貫徹落實已是必不可少的工作。在持續(xù)發(fā)展期間急需在建設觀念上進行創(chuàng)新，促進農(nóng)田水利工程發(fā)揮出更多的效能。

2小型農(nóng)田水利工程管理中存在的問題

2．1小型農(nóng)田水利工程運行管理不規(guī)范在對小型水利項目進行運用期間，在水利項目運行監(jiān)管工作中存有違規(guī)現(xiàn)象。因為目前我們國家的很多小型水利項目中都運用了多樣化的監(jiān)管方式來促進水利項目的作用發(fā)揮，其中包含:股份合作模式、出租模式、承包模式以及組織用水協(xié)會等，但是以上監(jiān)管模式均為收獲良好的監(jiān)管效果，導致小型水利項目的價值并未充分展現(xiàn)出來。在通過小型水利項目對農(nóng)田進行澆灌活動時，對于用水協(xié)會的推廣和使用已經(jīng)有十幾年的時間，并且也在農(nóng)田澆灌工作中收獲了交錯經(jīng)驗，暫時能夠達到農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，另外還需要對水資源的使用進行適度管控，規(guī)避浪費問題的產(chǎn)生。但在對小型水利項目開展運行監(jiān)管工作期間，很多水利項目都未能遵照用水協(xié)會制定的澆灌方式開展農(nóng)田灌溉工作。

2．2忽視了環(huán)境保護問題

水利項目的構建能夠對所處區(qū)域的整體生態(tài)環(huán)境帶來關鍵影響，特別是水利項目在運轉使用期間最容易出現(xiàn)污染問題，例如，對水質的污染和機械設施運行期間給大氣環(huán)境造成的污染破壞等，這均是目前小型水利項目中存在的關鍵性問題。就目前的實際情況來講，在對小型水利項目進行監(jiān)管工作時依舊將重點放在項目的構建和使用方面，未能考慮到其對于自然生態(tài)帶來的副作用，給自然生態(tài)的發(fā)展帶來了一定的阻礙。目前，在很多小型水利項目中并未構建出有關的環(huán)保方案，監(jiān)管工作者的環(huán)境保護觀念也不夠充分，導致小型水利項目在運行期間出現(xiàn)的問題越來越多，為其走向長久穩(wěn)定的發(fā)展道路帶來阻力。

3小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)運行管理對策研究

3．1推廣利用節(jié)水灌溉技術

對農(nóng)業(yè)的發(fā)展結構進行調節(jié)，必須得到節(jié)水灌溉的支持，還能夠有效推動小型水利項目走向長久穩(wěn)定的發(fā)展道路。想要有效規(guī)避農(nóng)業(yè)污染問題的產(chǎn)生，就必須強化農(nóng)業(yè)上節(jié)約用水的強度，降低在農(nóng)田澆灌方面帶來的水資源浪費量，對農(nóng)業(yè)發(fā)展與生產(chǎn)的模式進行轉化，能夠幫助提升農(nóng)業(yè)上的生產(chǎn)量，提升農(nóng)業(yè)灌溉上的節(jié)水量，最終充分提升農(nóng)民的經(jīng)濟收益。另外，還應該對節(jié)水設備與節(jié)水科技進行持續(xù)推廣和運用，提高農(nóng)田水利項目的構建速度和強度，對節(jié)水灌溉的先進科技和設施進行著重推廣，并為其構建防止?jié)B漏的渠道系統(tǒng)，同時對滴灌設備與噴灌設備加以利用，對淺濕灌溉模式進行著重使用，以充分推動小型水利項目不斷走向長久良性的發(fā)展道路。

3．2科學的管理層次

在構建和使用小型水利項目期間必須對各部門的工作人員進行合理分配，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)當作基礎環(huán)節(jié)，確保所有工作人員均擔負著對應的職責，以免在對小型水利項目進行構建期間，由于監(jiān)督管理工作出現(xiàn)漏洞而影響了水利工程的質量。在小型水利項目構建期間，重點包含縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、村大隊以及工程隊四大管理層級，假如小型水利項目是需要跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，便需要縣政府直接進行監(jiān)管，假如是跨村建設的項目，便可由縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同監(jiān)管，也就是上述監(jiān)管單位均可對村項目進行監(jiān)管工作。

3．3完善可持續(xù)發(fā)展運行機制

第一，需要構建出小型水利項目資金的保障方案和體系，其中有償用水方案屬于提升資金收益的良好方案，強化對于有償用水的推廣，不但可以給水利項目的構建和監(jiān)管活動帶來較多資金，還可以有效強化農(nóng)民的節(jié)水觀念。因為我們國家部分農(nóng)民觀念和文化水平的制約，導致農(nóng)民在水利設施的運用與維護觀念上還存有較多問題，因此，首要任務就是從農(nóng)民的思想觀念著手，轉變農(nóng)戶針對小型水利項目的認知與看法，讓農(nóng)戶們充分認識到水利項目的維護和自己的利益是分不開的，從而收獲更加充足的資金收益，不斷提升所有農(nóng)民維護監(jiān)管的最大價值。第二，和國家政府進行溝通，以獲得其充分支持，國家政府的支持與引導工作針對小型水利項目的前期構建具有關鍵性作用，在進行推廣活動期間，可以將政府的引導價值充分展現(xiàn)出來，對宣傳渠道進行拓展，提升推廣宣傳的成效。另外，政府還可以在水利項目的監(jiān)管活動上給出統(tǒng)一性、規(guī)范性的機制，其能夠對水利項目的監(jiān)管活動帶來充分的指導與管束依據(jù)。同時，政府還可以組織進行定期的培訓教育活動，不但能夠有效提高農(nóng)民的思想觀念與操作的專業(yè)性，還能夠促進監(jiān)管工作人員對自身的監(jiān)管觀念進行革新。第三，對農(nóng)民自主監(jiān)管的規(guī)范制度不斷進行完善，因為水利項目的主要收益人是農(nóng)民，而且農(nóng)民在平時進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作時對水利項目的使用也是最多的，因此，將農(nóng)民的價值充分發(fā)揮出來，引導農(nóng)民對水利項目進行自主監(jiān)管，能夠充分提升水利項目構建和發(fā)展的良好性。站在農(nóng)民的觀念上來講，提升其工作的主動性，便能夠在最大程度上促進水利項目監(jiān)管工作的成效。

3．4嚴格進行安全管理

在對小型水利項目進行構建的過程中，不論哪個環(huán)節(jié)產(chǎn)生問題均會給水利項目的整體施工帶來干擾，嚴重時還會存在重大安全風險?；诖?，必須將安全監(jiān)管活動落實到位，工作內容重點包括以下幾點:第一，對水利設施進行定期的檢驗和維修，假如在設施中存有不良問題，例如，線路老化、損壞等情況，則必須通過科學有效的方式來開展修理與換新工作，預防安全問題的產(chǎn)生。當?shù)弥O施存有一定問題以后，則需要實時上報。第二，需要對堤壩等儲水設施進行定期維護加固，對河道進行適度加寬，強化泄洪的效果。第三，對自然生態(tài)系統(tǒng)的良好發(fā)展提升保障，在小型水利項目的構建和使用期間會對周邊的境況產(chǎn)生或大或小的影響，而這部分問題又很難被關注到。監(jiān)管工作者一般對項目的施工進展會更加關注，而忽略了生態(tài)問題，最終導致周圍的自然環(huán)境和水系統(tǒng)遭到了破壞等，進而給周邊人民的生活和生產(chǎn)帶來較大影響?；诖?，監(jiān)管水利項目的工作者需要改變自身的觀念，提升自己的思想意識，必須對檢查工作予以重視，如果發(fā)現(xiàn)了污染水隨意排放的問題，就必須利用對應的手段加以管制，同時還需要上報給有關單位，針對這些問題做到充分監(jiān)管。另外，還需要對大氣污染現(xiàn)象加以關注，在建設期間必須選用綠色、環(huán)保、節(jié)能的建材，以充分降低生產(chǎn)廢物的排放量，對建設工作中產(chǎn)出的廢物進行妥善處理。假如是無法再次使用的建材，就必須進行統(tǒng)一整治，保證擁有優(yōu)質的生產(chǎn)境況。

3．5建立水利工程管理資金保障機制

把水費的收取當作根本，建立對應的有償用水制度，利用用水養(yǎng)水的模式，對水利項目運轉監(jiān)管的主導性進行穩(wěn)固。應該強化宣傳推廣的力度，組織培訓教育活動來提升農(nóng)戶的思想觀念，使其轉換自身水資源利用的態(tài)度與觀念，使其意識到水費的收取主要是為了更好地保證水利設施的安全有效性。另外，水費的收取量應該按照水資源的成本進行適度收取，最終發(fā)揮出更好的用水養(yǎng)水的效果。

4結語

建設小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展運行機制，需要加強建設監(jiān)督與管理，充分發(fā)揮可持續(xù)發(fā)展機制的積極引領效果，保證小型農(nóng)田水利工程建設的總體質量，維護農(nóng)民的最大利益，促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

［1］孫躍．小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)運行管理策略分析［J］．吉林農(nóng)業(yè)，2018(22):52．

［2］陳愛軍．小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)性運行管理評價機制淺析［J］．城市建設理論研究(電子版)，2018(05):177．

［3］閆雪莉．小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)運行管理［J］．農(nóng)業(yè)與技術，2018，37(01):40-41．

［4］平書滿．小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)運行管理機制與考核探索［J］．智能城市，2018，2(08):150．

［5］白秀梅．小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)運行管理策略的探討［J］．陜西水利，2018(S1):178-179．

作者:趙延燕 單位:天?？h水務局松山水管所