石油勘探的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)

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摘要：石油勘探開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目屬于滾動(dòng)開發(fā)模式的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境影響評(píng)價(jià)除了需要具有針對(duì)性外，還需要具有持久和前瞻性，環(huán)境法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)更新較快，環(huán)境影響評(píng)價(jià)就需要在其長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上對(duì)政策、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行校對(duì)，本文通過(guò)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)要點(diǎn)進(jìn)行分析，總結(jié)出石油勘探開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出建議，盡可能地將石油勘探開發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生環(huán)境影響降到最低。

關(guān)鍵詞：石油；開發(fā)；環(huán)境影響；評(píng)價(jià)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和環(huán)境保護(hù)形勢(shì)的日趨嚴(yán)峻，石油勘探開發(fā)面臨著日益突出的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。如何在發(fā)展石油生產(chǎn)的同時(shí)有效地減少對(duì)環(huán)境的影響，是石油勘探開發(fā)行業(yè)迫切需要解決的課題，而開展石油勘探開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)減少勘探開發(fā)過(guò)程中帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題起到科學(xué)引導(dǎo)作用。

1環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性和必要性

隨著環(huán)境問(wèn)題的日益突出，石油勘探開發(fā)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越受到全社會(huì)的關(guān)注，特別是在生態(tài)環(huán)境脆弱、水資源貧乏、人口密集的鄉(xiāng)村等環(huán)境敏感地區(qū)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)更需要細(xì)致深入的研究，不僅點(diǎn)多面廣，而且形成的隱性環(huán)境問(wèn)題較多。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度作為我國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系中的一項(xiàng)重要制度，始終貫徹“預(yù)防為主”的方針，保證建設(shè)項(xiàng)目合理布局、污染源得到有效控制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。

2環(huán)境影響評(píng)價(jià)要點(diǎn)

2．1環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)都各有側(cè)重，石油勘探開發(fā)類建設(shè)項(xiàng)目不僅包括地面建設(shè)工程還有大量的地下鉆井等工程，占地范圍較大，因此對(duì)地下水和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)尤為重要，建議采取的措施也與其他項(xiàng)目有很多不同。此外對(duì)大氣、地表水體和土壤的評(píng)價(jià)也要細(xì)致深入。

2．2建設(shè)期環(huán)境影響

①環(huán)境影響因素包括廢氣、廢水、固體廢物、噪聲和生態(tài)影響。②環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括對(duì)環(huán)境空氣、地表水、地下水、聲環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)產(chǎn)生的不利影響進(jìn)行預(yù)測(cè)。建設(shè)初期設(shè)計(jì)地面建設(shè)和地下建設(shè)兩方面，地下水保護(hù)、占地而帶來(lái)的生態(tài)影響和鉆井廢棄物，應(yīng)作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，進(jìn)行逐項(xiàng)分析。

2．3運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響

①環(huán)境影響因素包括廢氣、廢水、固體廢物、噪聲和生態(tài)影響。②正常情況下，運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響預(yù)測(cè)包括對(duì)環(huán)境空氣、地表水、地下水、聲環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)產(chǎn)生的不利影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，同時(shí)預(yù)測(cè)其非正常工況的影響。其中，原油管線和各種污水管線如果破損或者防滲不當(dāng)，可能污染地下水、地表水、破壞土壤物化性質(zhì)、影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；開采地下水可導(dǎo)致地表下沉、海水倒灌、影響地下水文情勢(shì)。因此，地下水保護(hù)、占地而帶來(lái)的生態(tài)影響和鉆井廢棄物，應(yīng)作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，進(jìn)行逐項(xiàng)分析。

2．4事故環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

①井噴。井噴事故主要發(fā)生在鉆井過(guò)程中。井噴事故的發(fā)生，往往會(huì)伴隨火災(zāi)，因此可能對(duì)水、大氣、土壤都會(huì)造成一定影響。②泄漏。主要包括施工中的原油、回注污水、壓井液等泄漏和集輸管線原油泄漏，可能會(huì)對(duì)地表水、地下水和土壤會(huì)造成一定影響。③管道堵塞。管道堵塞一般需要切割管道進(jìn)行疏通可能會(huì)產(chǎn)生一定量的落地油，如果防滲措施做好，一般不會(huì)污染環(huán)境。④緊急放空。在油氣集輸過(guò)程中，管道內(nèi)因油氣壓力過(guò)大而造成管道和設(shè)備超壓，為保證安全生產(chǎn)，必須采取緊急放空措施，放空的氣體中含有一定量的烴類氣體，對(duì)大氣環(huán)境造成影響。⑤自然災(zāi)害。洪水和地震常常會(huì)引起重大污染事故，針對(duì)這種緊急情況，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期演練，及時(shí)啟動(dòng)。

3環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建議與措施

在環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)布點(diǎn)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照地下水和地表水上下游、大氣上下風(fēng)向布點(diǎn)，通過(guò)仔細(xì)研究水文地質(zhì)和氣象環(huán)境資料，明確地下水分布及流向特點(diǎn)和風(fēng)向特點(diǎn)，布點(diǎn)要具有代表性。此外，油區(qū)所轄范圍廣，布點(diǎn)多，可能有些地方布點(diǎn)取樣困難、有些地方受到附近工礦企業(yè)排污影響，監(jiān)測(cè)點(diǎn)不具有參考價(jià)值，在布點(diǎn)前要對(duì)每一處監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，結(jié)合企業(yè)資料和地方規(guī)劃等進(jìn)行校對(duì)。地下水布點(diǎn)監(jiān)測(cè)費(fèi)用高，利用農(nóng)家水井一般達(dá)不到水位要求，根據(jù)地層結(jié)構(gòu)來(lái)布置不同水位的監(jiān)測(cè)井，井?dāng)?shù)龐大，包括后期的監(jiān)測(cè)、維護(hù)費(fèi)用，實(shí)施起來(lái)有一定難度，需要系統(tǒng)的分析和做好溝通解釋工作。同時(shí)，在設(shè)置地下水監(jiān)測(cè)井時(shí)，還要考慮地面附近工礦企業(yè)排污影響和地方的發(fā)展規(guī)劃要求。油田一般都已經(jīng)運(yùn)行十幾年或者幾十年，存在不少遺留問(wèn)題，尤其是隨著設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，很多設(shè)備已經(jīng)不符合要求，存在安全環(huán)保隱患，“以新帶老”相對(duì)問(wèn)題較多，建議分類、分項(xiàng)整理，做出系統(tǒng)要求。早期環(huán)境影響評(píng)價(jià)中應(yīng)明確水、氣、土壤長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和時(shí)間，以便觀察油田勘探開發(fā)對(duì)環(huán)境影響的長(zhǎng)期變化，即使不再開展評(píng)價(jià)也要開展固定點(diǎn)位的監(jiān)測(cè)工作，方便后評(píng)價(jià)和油田企業(yè)自身的環(huán)保管理工作開展。對(duì)于勘探、鉆井等工序，環(huán)境影響評(píng)價(jià)中應(yīng)明確要求施工使用環(huán)保型藥劑，并對(duì)企業(yè)環(huán)保管理提出相關(guān)要求，如進(jìn)行定期檢查等。建議按照油氣田企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃開展前期開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)后不再開展幾年一輪的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，而是改為開展后評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)時(shí)段加長(zhǎng)，減少人工成本和經(jīng)濟(jì)成本。

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作者:張玉慧 單位:中原油田安全環(huán)保處