鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)卷化及破解路徑

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[摘要]在鄉(xiāng)村振興新時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村旅游作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要?jiǎng)恿?，在促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、改善、改善人民生活環(huán)境和生活水平，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。但同時(shí)，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過(guò)程中還存在不少問題和困境，表現(xiàn)出“內(nèi)卷化”傾向。通過(guò)從產(chǎn)業(yè)組織理論視角出發(fā)，將SCP范式運(yùn)用到我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，通過(guò)對(duì)其現(xiàn)狀進(jìn)行分析，尋找鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)“內(nèi)卷化”的成因，然后探索鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)“去內(nèi)卷化”的相關(guān)路徑。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村旅游；SCP范式；內(nèi)卷化

一、引言

近年來(lái)，隨著人們生活水平的提高，越來(lái)越注重精神上的享受，鄉(xiāng)村旅游掀起浪潮。美麗鄉(xiāng)村成為人們選擇休閑旅游的重要目的地，以鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村景觀為核心的鄉(xiāng)村旅游迅猛發(fā)展，有機(jī)結(jié)合了鄉(xiāng)村風(fēng)貌和旅游觀光，是各地區(qū)發(fā)展旅游的亮點(diǎn)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為推動(dòng)旅游發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。同時(shí)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、改善鄉(xiāng)村人民居住環(huán)境、提高人們生活水平以及推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著重要意義。然而從現(xiàn)實(shí)出發(fā)也要看到，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)還存在著市場(chǎng)主體薄弱、弱、政府主導(dǎo)性過(guò)強(qiáng)、發(fā)展效益等問題。在質(zhì)量和效益兩方面，都離新時(shí)代對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求還有較大的差距，表現(xiàn)出構(gòu)成基本認(rèn)識(shí)的“內(nèi)卷化”傾向。鑒于此，在鄉(xiāng)村振興背景下，文章基于產(chǎn)業(yè)組織理論的“SCP”范式，尋找我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)“內(nèi)卷化”的形成原因，探索破解“內(nèi)卷化”的相關(guān)路徑，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

二、內(nèi)卷化與鄉(xiāng)村旅游內(nèi)卷化

“內(nèi)卷化”概念與中國(guó)特色社會(huì)研究聯(lián)系較為緊密，目前，廣大學(xué)者用“內(nèi)卷化”概念來(lái)解釋我國(guó)當(dāng)前的一些社會(huì)現(xiàn)象。美國(guó)人類學(xué)家戈登威澤(2004年)最早提出“內(nèi)卷化”概念，具體是指當(dāng)社會(huì)或經(jīng)濟(jì)體達(dá)到了最終的形態(tài)以后，不能形成穩(wěn)定狀態(tài)，也不能轉(zhuǎn)變成其他新的形態(tài)，只能在內(nèi)部不斷循環(huán)發(fā)展，使其變得更加復(fù)雜[1]。經(jīng)濟(jì)學(xué)家格爾茨以爪哇的水稻農(nóng)業(yè)為例進(jìn)行研究，將“內(nèi)卷化”概念深入運(yùn)用到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析中，指出在農(nóng)業(yè)用地面積保持不變的條件下，隨著勞動(dòng)力不斷投入于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，水稻產(chǎn)量卻沒有發(fā)生變化，這一現(xiàn)象就是“內(nèi)卷”。隨后，我國(guó)學(xué)者黃宗志通過(guò)分析華北地區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展變遷過(guò)程中，將中國(guó)農(nóng)業(yè)的“內(nèi)卷”現(xiàn)象提了出來(lái)，人們也逐漸意識(shí)到了這一點(diǎn)[2][3]。此后，越來(lái)越多領(lǐng)域從不同視角運(yùn)用不同方法將“內(nèi)卷化”概念運(yùn)用到相關(guān)問題研究中。高水紅(2020)發(fā)現(xiàn)學(xué)校教育過(guò)程中也存在“內(nèi)卷”現(xiàn)象，并指出“內(nèi)卷化”的本質(zhì)就是一種邊際效益遞減的現(xiàn)象，是社會(huì)或者經(jīng)濟(jì)體沒有實(shí)際效益提升和發(fā)展的變化和增長(zhǎng)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的“內(nèi)卷化”是指：隨著人力、物力、財(cái)力等資源要素不斷投入鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)與發(fā)展中，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)只在量上有所增加，其質(zhì)量和效益并沒有發(fā)生多大變化，難以符合新時(shí)代“提質(zhì)增效”高質(zhì)量發(fā)展的需要。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂兄匾鐣?huì)意義，其擁有突出的人經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等價(jià)值，發(fā)展該產(chǎn)業(yè)可以有效解決鄉(xiāng)村地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)，并且鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是關(guān)聯(lián)性和綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，推動(dòng)種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。正因?yàn)猷l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)具有以上特征，國(guó)家和各地區(qū)也越來(lái)越重視鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和發(fā)展，但是，由于我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游由起步晚、起點(diǎn)低、經(jīng)驗(yàn)少、力量弱，使得在快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著各種困境，暴露出諸多問題，“內(nèi)卷化”傾向開始顯現(xiàn)。

三、基于SCP范式探索鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)“內(nèi)卷化”成因

(一)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)具體是指涉及旅游參與主體之間的關(guān)系特征，如旅游企業(yè)、政府、游客之間的相互關(guān)系[5]。旅游市場(chǎng)的進(jìn)入和退出壁壘、旅游市場(chǎng)的集中度情況以及旅游產(chǎn)品差異化等構(gòu)成旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。根據(jù)中國(guó)旅游研究院的統(tǒng)計(jì)報(bào)告得知，截至2020年，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村共有1000個(gè)，2020年，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游人數(shù)為12.07億人，與2019年中國(guó)鄉(xiāng)村旅游接待游客超30.9億人次相比，下降了60.9%，主要是由于突如其來(lái)的新冠疫情，加上鄉(xiāng)村旅游空間不可移動(dòng)性，給鄉(xiāng)村旅游按下了“暫停鍵”；2019年我國(guó)旅游業(yè)營(yíng)業(yè)收入為達(dá)到6.63萬(wàn)億元，而鄉(xiāng)村旅游營(yíng)業(yè)收入僅為8500億元，鄉(xiāng)村旅游營(yíng)業(yè)收入占旅游營(yíng)業(yè)總收入的12.82%。由此可知鄉(xiāng)村旅游村的數(shù)量較多，但是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模較小，旅游市場(chǎng)集中度水平相對(duì)較低。在產(chǎn)品差異化方面，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化較為嚴(yán)重，產(chǎn)品差異化小，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。目前各地區(qū)在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)，沒有因地制宜精準(zhǔn)定位地方特色，多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)并沒有開發(fā)出具有本地特色的旅游產(chǎn)品，沒有達(dá)到“一村一特”要求。在市場(chǎng)進(jìn)退壁壘方面，由上述分析可知，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)由于產(chǎn)品差異化小，市場(chǎng)集中度低，從而形成了進(jìn)入壁壘較低，退出壁壘較高的特點(diǎn)。由于體制不完善等原因，再加上政府出臺(tái)相關(guān)政策刺激鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而導(dǎo)致進(jìn)入壁壘低，由于鄉(xiāng)村旅游中，相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域的資產(chǎn)專用性強(qiáng)，沉默成本大，再加上制度不完善，使得退出壁壘高，這也導(dǎo)致了在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中的低效率。

(二)市場(chǎng)行為

市場(chǎng)行為主要包括價(jià)格行為和非價(jià)格行為，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)行為是指與鄉(xiāng)村旅游有關(guān)的政府、村民、社區(qū)、旅行企業(yè)等相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的約束下，為了獲得更好的市場(chǎng)績(jī)效如利潤(rùn)、市場(chǎng)占有份額而采取的一系列的行為措施。在價(jià)格行為方面，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度。由于我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品差異化小，進(jìn)入壁壘低、退出壁壘高，使得價(jià)格行為成為主要的競(jìng)爭(zhēng)手段，從而造成了激烈且低端的價(jià)格戰(zhàn)，一些旅游企業(yè)為了追求利潤(rùn)最大化目標(biāo)，而采取一些不合理的定價(jià)行為。在非價(jià)格行為方面，非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)又不足。首先，由于在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)的相關(guān)法律法也是處于發(fā)展過(guò)程，還不健全，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)缺少創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)，使得產(chǎn)品差異化競(jìng)爭(zhēng)較弱。其次，由于大多數(shù)旅游企業(yè)受自身和客觀約束，沒能真正意義上對(duì)品牌競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行規(guī)劃及實(shí)施，使得品牌競(jìng)爭(zhēng)也不明顯。最后，為了獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，許多企業(yè)希望通過(guò)企業(yè)之間的并購(gòu)重組來(lái)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，但由于各種環(huán)境條件所產(chǎn)生的不利因素使得很多結(jié)果適得其反[6]。

(三)市場(chǎng)績(jī)效

首先，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游總收入和游客總數(shù)正在大幅增長(zhǎng)。從宏觀上看我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)迅速，但是從微觀上看，必須弄清楚的是鄉(xiāng)村旅游的收入主要來(lái)源于景區(qū)門票，而圍繞旅游核心要素的大部分住宿和餐飲行業(yè)卻處于虧損狀態(tài)，這主要是兩個(gè)方面的原因造成的，一是由于旅行社、飯店、酒店等業(yè)務(wù)管理不善；另一個(gè)是由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，導(dǎo)致相關(guān)旅游企業(yè)利潤(rùn)率低下。其次，從利潤(rùn)水平來(lái)看，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平處于向外部延伸的階段，表現(xiàn)為隨著時(shí)間推移，旅游市場(chǎng)擴(kuò)大，相應(yīng)的旅游企業(yè)的數(shù)量在增加，但是整體上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，就經(jīng)營(yíng)主體而言，其力量較弱，不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？傮w上看，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)配置效率不高，相關(guān)的經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)管理水平低下，雖然量在增長(zhǎng)，但發(fā)展速度緩慢，沒有形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的集群，尚未取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

(四)內(nèi)卷化成因

1.鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)主體薄弱

受制于鄉(xiāng)村旅游起步晚、起點(diǎn)低等問題，鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)主體薄弱特征較為明顯，與新時(shí)代所要求的組織方式不匹配。從鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展來(lái)看，目前其經(jīng)營(yíng)主體大多是家庭或者個(gè)體，采取自發(fā)性的農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)方式經(jīng)營(yíng)。雖然在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過(guò)程中，有一些外來(lái)資本的投入，但受制于鄉(xiāng)村景區(qū)分散、開發(fā)難度大等約束，也只能采取家庭或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式。這種經(jīng)營(yíng)方式就造成了在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過(guò)程中涉及的相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，如民宿、餐飲等行業(yè)沒能達(dá)到規(guī)?；?、專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)水平。并且，這種經(jīng)營(yíng)方式很難找到自己鄉(xiāng)村具有核心吸引物的亮點(diǎn)，不能因地制宜的定位自己的發(fā)展特色，造成鄉(xiāng)村景區(qū)輻射力度及知名度都不高的現(xiàn)象。再者，經(jīng)營(yíng)主體小、散、弱就意味著在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過(guò)程中，政府很難進(jìn)行有效的管理及監(jiān)督，就會(huì)造成很多地方盲目、無(wú)序地開發(fā)，使的生態(tài)資源遭到破壞，帶來(lái)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和資源消耗，降低了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化效率，從而帶來(lái)了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的“內(nèi)卷化”。

2.政府主導(dǎo)力量太強(qiáng)

在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過(guò)程中，政府和旅游企業(yè)大多選擇開發(fā)旅游資源豐富但經(jīng)濟(jì)條件落后、發(fā)展緩慢的村莊，這樣的特征就導(dǎo)致在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，就要采取政府指導(dǎo)的發(fā)展模式。隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，政府的主導(dǎo)力量越來(lái)越強(qiáng)，同時(shí)，又這種主導(dǎo)力量所帶來(lái)的弊端也顯現(xiàn)出來(lái)。近幾年，隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的打響，政府整合多方資源，通過(guò)大量的資金投入、頒布相關(guān)的政策引導(dǎo)，實(shí)施管理規(guī)范等來(lái)刺激及推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，在人才、技術(shù)、土地、組織、資金等方面都給予了堅(jiān)實(shí)大保障，可以看出其主導(dǎo)力量十分強(qiáng)硬。但是鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展還得靠鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力，如果政府一直維持這樣對(duì)待主導(dǎo)力量，使得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中很吸引外界資金的投入，而越來(lái)越依賴政府，讓市場(chǎng)的力量不能充分發(fā)揮，造成資源配置效率較低，引起鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的“內(nèi)卷化”。3.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展效益不高前面基于產(chǎn)業(yè)組織理論的視角，用SCP范式分析了我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)一方面存在規(guī)模小、市場(chǎng)集中度水平低，產(chǎn)品差異化小、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問題較為突出，市場(chǎng)進(jìn)入壁壘低、退出壁壘高等問題，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。另一方面在價(jià)格行為方面，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度，在非價(jià)格行為方面，非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)又不足。這兩個(gè)方面的因素造成了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展效益不高，如下表所示，2019年，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的接待人次為30.9億人次，同比增長(zhǎng)了3.00%，鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)到了8500億元，同比增長(zhǎng)了6.25%。但通過(guò)進(jìn)一步分析，與全國(guó)旅游總體進(jìn)行比較，可以發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入增長(zhǎng)與鄉(xiāng)村旅游的人次增長(zhǎng)并沒有保持一致，且每年的差距逐步增大，表現(xiàn)出“內(nèi)卷化”特征。

四、鄉(xiāng)村旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)卷化的破解路徑

(一)因地制宜布局鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村旅游最初起源于農(nóng)業(yè)旅游，不同于大規(guī)模的城市旅游和景觀旅游，其本質(zhì)是一種“農(nóng)業(yè)景觀+鄉(xiāng)土文化+旅游”的農(nóng)文旅融合的旅游。因此，破解鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)“內(nèi)卷化”時(shí)，政府及相關(guān)旅游企業(yè)要因地制宜、因時(shí)制宜做好頂層設(shè)計(jì)，在充分開發(fā)利用本土旅游資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也要結(jié)合本地鄉(xiāng)土文化，注重生態(tài)、文化等的保護(hù)和傳承，合理布局鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。首先要充分利用發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)資源的整合力度，打開全面布局、全景開發(fā)的宏觀格局。其次是圍繞自己鄉(xiāng)村特色定位，進(jìn)行景觀、村容村貌的改善。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村違章建筑進(jìn)行合理拆除，對(duì)危房進(jìn)行及景觀進(jìn)行修復(fù)，整治農(nóng)戶庭院、建筑外觀，提高村容村貌，突出鄉(xiāng)村特色，美化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

(二)提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品質(zhì)

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)成為許多鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。然而在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品大多大同小異、千篇一律，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)去“內(nèi)卷化”必須考慮如何提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村游提質(zhì)增效。首先，積極探索鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式，采取“企業(yè)+合作社+村名”、“黨支部+企業(yè)+村名”等經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)主體，盤活閑置資源。通過(guò)科學(xué)公平劃分空閑的農(nóng)房、土地、閑置的學(xué)校等建筑物、相關(guān)配套的旅游基礎(chǔ)設(shè)施、自然景觀以及旅游資源等，促進(jìn)資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，以入股的方式將農(nóng)村的各項(xiàng)閑置資源盤活利用。其次是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，打破原有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展業(yè)態(tài)。將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)同種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)合起來(lái)，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)其深度融合路徑，因地制宜發(fā)展具有地方的特色的產(chǎn)研學(xué)文化、觀光體驗(yàn)、生態(tài)旅游、康養(yǎng)文旅等項(xiàng)目，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。

(三)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍建設(shè)

旅游產(chǎn)業(yè)主要圍繞“食、住、行、游、購(gòu)、娛”等六大核心要素展開的旅游活動(dòng)，是一種服務(wù)業(yè)，而鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員的服務(wù)態(tài)度、個(gè)人素質(zhì)與技能水平對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要影響，在破解鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)“內(nèi)卷化”的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)注重旅游產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)，加強(qiáng)建設(shè)旅游人才隊(duì)伍。一是培養(yǎng)一批具有專業(yè)旅游知識(shí)的復(fù)合型人才，通過(guò)創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，讓這批復(fù)合型的人才積極主動(dòng)產(chǎn)業(yè)到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中。其次是調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極性，通過(guò)合理的利益分配機(jī)制，激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用竦膬?nèi)生動(dòng)力，定期開展相關(guān)技能的培訓(xùn)，培養(yǎng)其成為具有一定專業(yè)技能的新型職業(yè)居民，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)提供智力支撐。

(四)推動(dòng)政策優(yōu)化，提供資金保障

多渠道籌措資金，落實(shí)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金保障。結(jié)合相關(guān)政策，向鎮(zhèn)政府、縣政府申請(qǐng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)扶持資金。村干部及相關(guān)負(fù)責(zé)人走訪對(duì)口扶持及縣級(jí)龍頭企業(yè)，宣傳鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”引資。吸取村民閑散自有資金入股合作，選取地區(qū)涉及“三農(nóng)”信貸融資擔(dān)保股份有限公司合適的融資擔(dān)保產(chǎn)品，向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小貸款，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金來(lái)源渠道。在人才保障方面，注重培養(yǎng)和引進(jìn)結(jié)合，健全鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，深化鄉(xiāng)村人才制度改革。

作者:余美娟 單位:貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)學(xué)院