生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)探析

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“十三五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)環(huán)境明顯改善，厚植了全面建成小康社會(huì)的綠色發(fā)展底色和高質(zhì)量發(fā)展成色。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)、九三學(xué)社中央副主席黃潤(rùn)秋近日深入介紹了建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)的有關(guān)情況。

一、天空的“顏值”一年比一年高

2020年，全國(guó)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到87%，比2015年增長(zhǎng)5.8個(gè)百分點(diǎn)；細(xì)顆粒物未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市平均濃度達(dá)到37微克/立方米，比2015年下降28.8%。黃潤(rùn)秋表示，最近幾年，我們頭頂上天空的“顏值”一年比一年高。如2020年北京PM2.5平均濃度為38微克/立方米，與2015年相比下降52.9%；重污染天氣從2015年的43天降低到2020年的10天，“北京藍(lán)”逐漸成為常態(tài)。不只是空氣更清新，近年來(lái)我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，“十三五”規(guī)劃綱要確定的九項(xiàng)生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的階段性目標(biāo)全面圓滿超額完成。黃潤(rùn)秋介紹，水環(huán)境質(zhì)量方面，全國(guó)地表水優(yōu)良水體比例由2015年的66%提高到2020年的83.4%，劣V類水體比例由2015年的9.7%下降到2020年的0.6%。土壤環(huán)境質(zhì)量方面，全國(guó)受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙超過(guò)90%。生態(tài)環(huán)境狀況方面，全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到23.04%，自然保護(hù)區(qū)以及各類自然保護(hù)地面積占到陸域國(guó)土面積的18%。應(yīng)對(duì)氣候變化方面，2020年單位GDP二氧化碳排放比2015年下降了18.8%。

二、碳市場(chǎng)“滿月”成交量突破700萬(wàn)噸

碳排放權(quán)交易是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放的一種手段，也是落實(shí)我國(guó)碳達(dá)峰目標(biāo)、碳中和愿景的制度創(chuàng)新和重要的政策工具。黃潤(rùn)秋介紹，7月16日，全國(guó)碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線交易。自啟動(dòng)以來(lái)，全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，交易價(jià)格有所上升，累計(jì)成交量達(dá)到702萬(wàn)噸，累計(jì)成交額3.55億元。他表示，下一步，要會(huì)同相關(guān)部門推動(dòng)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡快出臺(tái)，修訂完善相關(guān)的配套制度和技術(shù)規(guī)范體系，完善溫室氣體自愿減排交易機(jī)制。要加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理，強(qiáng)化相關(guān)制度的執(zhí)行落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有效防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。他說(shuō)，要在發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)運(yùn)行良好的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大碳市場(chǎng)的覆蓋范圍，逐步納入更多的高排放行業(yè)，逐步豐富交易品種、交易方式和交易主體，提升市場(chǎng)的活躍度。

三、如期實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口目標(biāo)

自今年1月1日起，我國(guó)已經(jīng)全面禁止固體廢物進(jìn)口。黃潤(rùn)秋表示，我國(guó)如期實(shí)現(xiàn)了在2020年底固體廢物進(jìn)口清零的目標(biāo)，贏得了國(guó)內(nèi)外的廣泛贊譽(yù)，發(fā)達(dá)國(guó)家將我國(guó)作為“垃圾場(chǎng)”的歷史一去不復(fù)返了?！督寡罄刖惩七M(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》2017年印發(fā)。從2017年到2020年，我國(guó)固體廢物進(jìn)口量從4227萬(wàn)噸降低到879萬(wàn)噸，直至2020年底清零，累計(jì)減少固體廢物進(jìn)口量1億噸。我國(guó)還嚴(yán)厲打擊涉洋垃圾的違法犯罪行為。與此同時(shí)，我國(guó)不斷完善國(guó)內(nèi)固體廢物回收利用體系，培育國(guó)內(nèi)固體廢物加工利用產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類，不斷提升再生資源回收利用率。2020年，全國(guó)再生資源回收總量達(dá)到3.7億噸，比改革前的2016年增加了1.1億噸。

作者:高敬 單位:團(tuán)結(jié)報(bào)