礦山企業(yè)信息化社會保險論文

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1企業(yè)信息化與社會保險管理概述

根據(jù)2011年7月1日頒布實施的《社會保險法》規(guī)定，我國現(xiàn)行社會保險制度主要包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險五大基本社會保險制度。它保障了公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。

（1）養(yǎng)老保險

是指國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限、或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。養(yǎng)老保險管理包含了養(yǎng)老保險個人賬戶管理、養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移與支付、職工達到法定退休條件后退休手續(xù)的辦理與養(yǎng)老金待遇的計發(fā)，離退休人員養(yǎng)老待遇的管理，職工死亡遺屬待遇的管理等。

（2）失業(yè)保險

是指勞動者在暫時失去工作機會時，由國家和社會在一定時期內(nèi)向其提供維持基本生活需求的物質(zhì)幫助，并通過專業(yè)訓練、生產(chǎn)自救和職業(yè)介紹等工作，促使其重新就業(yè)的社會保險制度。企業(yè)失業(yè)保險的管理主要包括失業(yè)人員的備案管理、失業(yè)待遇的管理等。

（3）工傷保險

作為國家立法,用于保障勞動者因工作原因遭受意外傷害、職業(yè)病及因此造成死亡，暫時或永久喪失勞動能力時，使勞動者或其遺屬能夠得到及時救治和補償，保障其基本生活的一種社會保險制度。對工傷保險的管理，除《社會保險法》以外，國家還專門頒布有《工傷保險條例》。工傷保險管理主要涉及工傷認定、工傷治療與康復管理、勞動能力鑒定、工傷待遇管理、工亡供養(yǎng)親屬管理等。

（4）醫(yī)療保險

是為了保障職工在因疾病、受傷、殘廢等原因需要進行醫(yī)治時所必需的醫(yī)療費用和生活待遇而設(shè)立的保險制度。職工基本醫(yī)療保險管理主要包括醫(yī)療保險繳費管理、醫(yī)保個人賬戶（醫(yī)?？ǎ﹦潛芘c管理；醫(yī)療待遇申報與結(jié)算；大病醫(yī)療救助、離休人員醫(yī)療費管理、門診及慢性病醫(yī)療費用管理等。

（5）生育保險

是指通過國家立法，在職業(yè)婦女因生育子女而暫時中斷勞動、失去收入來源時由國家和社會給予生活保障和物質(zhì)幫助的一項社會保險制度。生育保險待遇主要包括產(chǎn)假（有薪假期）、生育津貼和計劃生育手術(shù)待遇管理等內(nèi)容。社會保險業(yè)務(wù)范圍涵蓋人的生老病死，關(guān)系到每一名職工的切身利益，是保障職工生活的一張“安全網(wǎng)”，基于此原因，社會保險的信息化從國家頂層管理設(shè)計就有高度信息化要求，從2004年起國家就啟動了“金保”信息工程，它是國家信息化總體布局的重要組成部分，納入了國家“十二金”電子政務(wù)工程，在《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中被列為信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點。經(jīng)過幾年的建設(shè)，全系統(tǒng)信息化已基本成型，目前各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的業(yè)務(wù)辦理等工作已基本實現(xiàn)了信息化管理。

2信息化管理是提升礦山企業(yè)社會保障管理水平的必然要求

隨著人力資源社會保障事業(yè)的不斷發(fā)展，對信息化的要求越來越高，構(gòu)建統(tǒng)一、高效、安全的信息系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺，已經(jīng)成為提升礦山企業(yè)人力資源管理水平的必然要求和必經(jīng)之路。

（1）提高管理效率，減少管理漏洞

做好礦山企業(yè)社會保障信息化建設(shè)，對于改善企業(yè)社會保險業(yè)務(wù)質(zhì)量，提升管理效率等方面具有十分重要的意義。通過提高企業(yè)社會保障信息化水平，建立系統(tǒng)、有效的企業(yè)社會保險信息管理系統(tǒng)，做好與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)金保信息平臺的同步信息對接，可以實現(xiàn)企業(yè)和職工各項社會保險費從繳費到待遇領(lǐng)取的全面信息化管理，大大提高企業(yè)社會保險經(jīng)辦效率。各項社會保險繳費和職工待遇的申報都可以通過網(wǎng)上信息系統(tǒng)軟件進行操作，待遇的核定與發(fā)放也通過信息系統(tǒng)完成，可降低業(yè)務(wù)操作失誤風險，減少業(yè)務(wù)管理漏洞。

（2）充分實現(xiàn)信息共享，實現(xiàn)管理模式的再創(chuàng)新

通過社會保險信息與人力資源信息管理的一體化，充分實現(xiàn)各類信息的融合與共享，打破管理壁壘，從員工入職、合同管理、薪酬福利、到社會保險，使人力資源管理逐步構(gòu)建一個更為高效、和諧的運行系統(tǒng)，從而能夠為企業(yè)經(jīng)營決策提供最全面與準確的信息保障。同時基于信息化管理要求，自然而然使企業(yè)人力資源管理實現(xiàn)流程的再造和管理模式的創(chuàng)新。

3社會保障信息化建設(shè)目前存在的問題

（1）信息化建設(shè)的目標不明確，信息化需求分析不全面

信息化強調(diào)的是一個系統(tǒng)性的戰(zhàn)略工程，而不是一個階段性的項目。由于受管理體制以及傳統(tǒng)的崗位設(shè)置和權(quán)限劃分的制約，人力資源和社會保障管理系統(tǒng)中存在著諸多的“管理孤島”，各個職能部門的管理者之間相互隔絕、信息不暢，只關(guān)心自己的“一畝三分地”。這種“管理孤島”很容易造成“需求孤島”，進而就演變成為最后的“信息孤島”，也導致了經(jīng)常在同一項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，出現(xiàn)多種結(jié)論和版本，直接影響企業(yè)管理者在全局高度上做出準確的判斷。因此信息化不能簡單的理解為“手工＋電腦”式的業(yè)務(wù)工作計算機化，而是對整個人力資源和社會保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)的一次變革，是管理模式的一次革新。如果對此沒有準確的認知和理解，很容易導致在信息化建設(shè)與管理模式不配套，從而使信息化建設(shè)走向高投入底效益的結(jié)局。

（2）資源數(shù)據(jù)庫信息質(zhì)量存在缺陷

是社會保障業(yè)務(wù)信息一體化建設(shè)與應(yīng)用的最大障礙。實施人力資源和社會保險信息一體化管理后，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)庫資源的共享，數(shù)據(jù)由分散實現(xiàn)了大集中，使得整個信息化管理向前邁了一大步。但是由于建立數(shù)據(jù)庫時原始數(shù)據(jù)提供不準確或者沒有做好對信息數(shù)據(jù)庫的定期更新維護，會導致信息數(shù)據(jù)質(zhì)量下降甚至失效，嚴重影響信息化管理水平。

（3）業(yè)務(wù)流程缺乏一定的穩(wěn)定性

由于近幾年企業(yè)普遍改革力度較大，機構(gòu)重組現(xiàn)象比較多，造成業(yè)務(wù)分工也隨之變化，并引發(fā)工作重心的轉(zhuǎn)移，使業(yè)務(wù)流程缺乏穩(wěn)定性。造成職工無法及時掌握整個業(yè)務(wù)流程的規(guī)定，對信息流程的不明確，造成不必要的誤會，無法最大限度地發(fā)揮信息化建設(shè)的優(yōu)勢。

4社會保障信息化建設(shè)改進措施

（1）做好需求分析，規(guī)范業(yè)務(wù)流程

信息管理系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)是以系統(tǒng)論的科學方法對各管理環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，因此必須在制定出規(guī)范的業(yè)務(wù)管理流程的基礎(chǔ)上，信息系統(tǒng)才能對業(yè)務(wù)實行嚴謹科學、規(guī)范高效的管理。要站在企業(yè)信息化管理的高度再造業(yè)務(wù)流程，同時對流程的設(shè)定給予最大程度的包容性。對處理環(huán)節(jié)相一致的業(yè)務(wù)進行合并，以減少不必要的重復勞動，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

（2）建設(shè)高質(zhì)量的資源信息庫

首先，對信息系統(tǒng)初始數(shù)據(jù)庫信息要“嚴把質(zhì)量關(guān)”，充分組織動員職工及單位，對業(yè)務(wù)庫信息進行徹底清理摸底，校正錯亂信息、補充欠缺項目；其次，加強數(shù)據(jù)的標準化管理，數(shù)據(jù)標準的統(tǒng)一是信息交換和共享的前提，只有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和交換數(shù)據(jù)統(tǒng)一到國家標準、行業(yè)標準上來，才能實現(xiàn)不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換和跨地區(qū)的信息交換，才能實現(xiàn)進一步的升級聯(lián)網(wǎng)；再次，充分重視信息的更新與維護工作，建立高質(zhì)量的數(shù)據(jù)接口，保證好“上對”主管部門社會保障信息平臺、“下對”企業(yè)基層管理部門的信息同步更新能力，建立嚴格高效的信息管理制度，確保信息管理的規(guī)范有序。

（3）最大程度使信息網(wǎng)絡(luò)化

信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是企業(yè)信息化建設(shè)的主要趨勢，網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)在某種程度上反映出信息化的水平。基于目前的實際情況，統(tǒng)一規(guī)劃利用企業(yè)的局域網(wǎng)，完善目前的信息網(wǎng)建設(shè)，在實現(xiàn)信息采集、信息處理、信息傳遞和信息查詢無紙網(wǎng)絡(luò)化辦公的基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)社保信息網(wǎng)站，合理設(shè)置業(yè)務(wù)版塊，將日常業(yè)務(wù)辦理集成至網(wǎng)站，使業(yè)務(wù)辦理和數(shù)據(jù)維護同步完成，大大提高工作效率和管理水平。同時通過網(wǎng)站搭建了信息溝通平臺，直接面向員工群體，既可以做好對各項社會保障信息的宣傳工作，同時可以向他們提供數(shù)據(jù)查詢、政策咨詢、辦事指南等相關(guān)服務(wù)，將極大提高企業(yè)人力資源和社會保障的服務(wù)水平。

（4）高度重視信息數(shù)據(jù)安全

樹立數(shù)據(jù)安全第一的意識，從制度上和系統(tǒng)上來保障數(shù)據(jù)的安全性，建立一套數(shù)據(jù)安全應(yīng)急保障對策方案，一旦出現(xiàn)問題，可以及時有效地采取應(yīng)對措施。通過各種培訓、會議及制度執(zhí)行與檢查，加強社保數(shù)據(jù)安全管理意識的培養(yǎng)。提高社會保險信息化建設(shè)水平，是保證企業(yè)人力資源和社會保險管理可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，借助信息系統(tǒng)平臺，運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段管理，必將有效的縮減業(yè)務(wù)處理時限，有利于降低管理成本，極大地提高人力資源管理水平，從而為礦山企業(yè)和員工提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

作者：段云娜 單位：中鋁山東分公司