社會(huì)保險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

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摘要：中小企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，離不開(kāi)良好的企業(yè)保障體系。社會(huì)保險(xiǎn)管理是企業(yè)內(nèi)部保障體系的重要內(nèi)容，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系著企業(yè)員工的工作、生活以及退休后保障，做好企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理，可以為企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)性的保障?，F(xiàn)階段，中小企業(yè)由于在社保管理方面存在許多不足，影響著中小企業(yè)的內(nèi)部穩(wěn)定和持續(xù)健康發(fā)展。因此，本文對(duì)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理展開(kāi)研究。首先研究社保管理的概況和作用，然后分析中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理存在的不足，針對(duì)存在的不足給出參考性建議。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；社保管理；問(wèn)題；建議

一、社會(huì)保險(xiǎn)管理概述

（一）社會(huì)保險(xiǎn)的涵義

社會(huì)保險(xiǎn)，是國(guó)家為了維護(hù)人民的利益，以法律的方式確定的一種社會(huì)保障制度。社會(huì)保險(xiǎn)包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、大病互助保險(xiǎn)等，涉及到人們生活的方方面面。社會(huì)保險(xiǎn)屬于一種福利性薪酬，社會(huì)保險(xiǎn)的建立，目的在于為勞動(dòng)者從事社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)提供法定的基礎(chǔ)性保障。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)管理的作用

社會(huì)保險(xiǎn)處于社會(huì)保障體系的核心地位，是一種福利性的薪酬，是對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的一種重要保障。社會(huì)保險(xiǎn)可以說(shuō)涵蓋了勞動(dòng)者的整個(gè)生命周期，對(duì)勞動(dòng)者的保障比較全面，在勞動(dòng)者生命周期的各階段可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，都有著很好地保障作用。例如，勞動(dòng)者在生活中遇到的疾病、工傷、失業(yè)、生育、死亡等，都可以通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)獲得一定的賠償。從理論上講，社會(huì)保險(xiǎn)可以視為特殊情況下，勞動(dòng)者個(gè)人消費(fèi)的一種再分配形式，是勞動(dòng)者權(quán)益的重要保障。勞動(dòng)者從事社會(huì)生產(chǎn)，履行勞動(dòng)義務(wù)，就要享受相應(yīng)的權(quán)益。社會(huì)保險(xiǎn)便是勞動(dòng)者的一種權(quán)利，國(guó)家以法律的形式，規(guī)定勞動(dòng)者履行的勞動(dòng)義務(wù)以及享受的勞動(dòng)權(quán)利，保障勞動(dòng)者的合法利益。對(duì)于中小企業(yè)而言，只要與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，便要依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)，這樣勞動(dòng)者便可以正常享受到社會(huì)保險(xiǎn)的響應(yīng)待遇。所以，中小企業(yè)必須將社會(huì)保險(xiǎn)作為人力資源管理的重要內(nèi)容，通過(guò)完善企業(yè)內(nèi)部的人力管理制度，做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的管理工作，保障企業(yè)員工的合法權(quán)益。社會(huì)保險(xiǎn)是企業(yè)給予員工的一項(xiàng)保障，同時(shí)也是一項(xiàng)福利，只有維護(hù)好勞動(dòng)者的利益，才能讓其更好地發(fā)揮自身的能力，創(chuàng)造更多地價(jià)值，推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，中小企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必然要圍繞企業(yè)人才，提升社保管理的水平，維護(hù)好企業(yè)員工的權(quán)益，為員工提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)保障，才能調(diào)動(dòng)起員工的工作熱情，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的共同成長(zhǎng)。

二、中小企業(yè)人力資源中社保管理存在的問(wèn)題

對(duì)于中小企業(yè)而言，社會(huì)保險(xiǎn)是人力資源管理的重要內(nèi)容，關(guān)系著企業(yè)員工的權(quán)益以及企業(yè)的健康發(fā)展。尤其是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)是企業(yè)的法定義務(wù)，完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度更容易吸引、保留優(yōu)秀人才，穩(wěn)定員工隊(duì)伍、激發(fā)員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，使員工更好地為企業(yè)。許多中小企業(yè)雖然也意識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)的重要性，完善自身的社保管理工作，但是依舊存在一些問(wèn)題，主要有：

（一）社會(huì)保險(xiǎn)管理制度不完善

中小企業(yè)存在的首要問(wèn)題在于社保管理制度不夠完善，影響著勞動(dòng)者的權(quán)益以及企業(yè)的發(fā)展。原因在于中小企業(yè)管理人員，缺乏社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)知識(shí)的了解，尤其是各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的分類工作，沒(méi)有做到細(xì)化，不同的險(xiǎn)種應(yīng)該有著不同的企業(yè)內(nèi)部社保管理制度，在日常的管理工作中，需要針對(duì)不同的保險(xiǎn)種類，采取響應(yīng)的管理工作，導(dǎo)致企業(yè)社保管理比較混亂。

（二）缺乏相應(yīng)的原則

社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)于不同的保險(xiǎn)種類，應(yīng)該采取專業(yè)的管理原則。許多中小企業(yè)在社保管理方面，沒(méi)有做到差異化管理，沒(méi)有根據(jù)不同的保險(xiǎn)種類，采取不同的管理原則，導(dǎo)致社保管理水平偏低。

（三）沒(méi)有形成完善的管理體系

中小企業(yè)社保管理工作混亂，在于企業(yè)沒(méi)有形成一個(gè)完善的社保管理體系。在人力資源管理工作中，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)勞動(dòng)者的不同工資水平、不同年齡結(jié)構(gòu)、不同崗位級(jí)別等方面的差異，進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌管理。沒(méi)有將社會(huì)保險(xiǎn)作為一種有效地激勵(lì)手段，激勵(lì)員工，而是將社會(huì)保險(xiǎn)作為國(guó)家法律的一種硬性規(guī)定，導(dǎo)致社保管理工作效率低下，業(yè)務(wù)水平有待提高，甚至出現(xiàn)社?；鹄速M(fèi)的情況。

（四）業(yè)務(wù)人員問(wèn)題

人力資源管理就是對(duì)員工的管理，包括員工的招聘、篩選、培訓(xùn)、薪酬、晉升、保險(xiǎn)等多方面的管理。中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理需要面臨的著人力資源分配不均衡的情況，導(dǎo)致人力資源最頂端人才和人力資源最低端的人才，都無(wú)法得到很好地滿足。中小企業(yè)的發(fā)展，需要高素質(zhì)的專業(yè)化人才，高素質(zhì)人才對(duì)于福利薪酬待遇的要求則比較高，這與中小企業(yè)社保管理的低水平是存在矛盾的；而且社保管理工作也需要管理人員擁有良好的素質(zhì)，懂得人力資源專業(yè)知識(shí)、社保政策、管理學(xué)知識(shí)等，這種綜合性的管理人才，在中小企業(yè)也屬于緊缺型人才。對(duì)于中小企業(yè)而言，由于員工隊(duì)伍存在良莠不齊的情況，員工素質(zhì)差異明顯，社會(huì)保險(xiǎn)缺少公平性，加上缺少專業(yè)化的社會(huì)保險(xiǎn)管理人才，影響中小企業(yè)的管理工作，導(dǎo)致中小企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

三、對(duì)中小企業(yè)人力資源社保管理的建議

通過(guò)社保管理相關(guān)內(nèi)容的研究和分析，針對(duì)中小企業(yè)社保管理存在的問(wèn)題，結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中小企業(yè)人力資源社保管理提出如下的建議，以供相關(guān)企業(yè)參考：

（一）完善中小企業(yè)社保管理制度

完善的社會(huì)保險(xiǎn)管理制度是做好企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，提升社保管理水平的基礎(chǔ)。針對(duì)中小企業(yè)存在的社會(huì)保險(xiǎn)管理制度的不健全，不斷完善、甚至缺失的情況。中小企業(yè)應(yīng)該完善社保管理制度體系。根據(jù)不同的社會(huì)保險(xiǎn)種類，合理進(jìn)行劃分，制定相應(yīng)的管理制度。以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)作為基礎(chǔ)性的保險(xiǎn)，需要企業(yè)堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶結(jié)合的方式，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)加以改革，完善現(xiàn)有的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。對(duì)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的執(zhí)行，需要企業(yè)不斷地?cái)U(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍，讓其更加地完善，為勞動(dòng)者提供更好地保障。醫(yī)療保險(xiǎn)同樣如此，隨著社會(huì)壓力的加劇，勞動(dòng)者工作壓力加大，患上職業(yè)疾病的風(fēng)險(xiǎn)增加，企業(yè)需要結(jié)合自身的實(shí)際情況，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)的范圍。例如，塵肺病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性中毒等，還有一些慢性疾病，企業(yè)需要豐富醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍，才能保證勞動(dòng)者的權(quán)利。

（二）堅(jiān)持社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施原則

中小企業(yè)在執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)管理時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持遵循社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施原則，也就是社會(huì)保險(xiǎn)的預(yù)防性與強(qiáng)制性、長(zhǎng)期性、科學(xué)性的原則。社會(huì)保險(xiǎn)有著強(qiáng)制性、科學(xué)性、預(yù)防性和長(zhǎng)期性的原則。國(guó)家通過(guò)法律的方式，明確企業(yè)應(yīng)該遵循的社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施原則，強(qiáng)制企業(yè)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，有著強(qiáng)制性。社會(huì)保險(xiǎn)是對(duì)勞動(dòng)者未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防，比如，養(yǎng)老、疾病、失業(yè)等，有著預(yù)防性。社會(huì)保險(xiǎn)需要長(zhǎng)時(shí)間地繳納，有著長(zhǎng)期性。此外，社會(huì)保險(xiǎn)需要相應(yīng)的制度和流程，有著科學(xué)性。中小企業(yè)需要嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施原則，做好社保管理工作，對(duì)于管理和實(shí)施工作出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)做出調(diào)整，并不斷完善社保管理制度，提升其科學(xué)性。

（三）統(tǒng)籌管理社保基金

對(duì)于企業(yè)存在的社保管理混亂的問(wèn)題，需要企業(yè)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理的基礎(chǔ)至上，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的合理分配。對(duì)于社?；鸬姆峙?，同樣需要管理人員對(duì)社?；疬M(jìn)行統(tǒng)籌管理，明確社?；鸬膩?lái)源、用途，做好社保基金的記錄工作，按照管理流程進(jìn)行的管理。企業(yè)進(jìn)行社保管理時(shí)，應(yīng)該注意社?；鸬谋Ｖ岛驮鲋翟谄髽I(yè)的社保管理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)社會(huì)基金的保值與增值，發(fā)揮社保基金的調(diào)劑作用，切實(shí)保障好企業(yè)員工的合法利益，提升社保管理的水平。

（四）完善業(yè)務(wù)人員管理

現(xiàn)如今，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心在于人才，高素質(zhì)的人才是企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力、脫穎而出的關(guān)鍵。中小企業(yè)的發(fā)展更是離不開(kāi)優(yōu)秀的人才，作為中小企業(yè)的管理人員，必須重視人力資源管理工作，對(duì)于企業(yè)人員的管理，更是應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的發(fā)展情況、人員的工作需求以及人員能力、經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷、素質(zhì)等多方面的內(nèi)容，進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)。社保管理在于保障勞動(dòng)者的權(quán)利，滿足勞動(dòng)者的需求，因此，中小企業(yè)提升社保管理水平，需要切實(shí)了解到企業(yè)員工的需求，而不是管理者按照自身的喜好、經(jīng)驗(yàn)等展開(kāi)，容易喪失管理工作的科學(xué)性和合法性。中小企業(yè)應(yīng)該將社會(huì)保險(xiǎn)管理作為一種激勵(lì)員工的手段，從多個(gè)方面關(guān)心關(guān)愛(ài)員工，給員工鼓勵(lì)和溫暖。例如，深入員工家庭，了解員工的困難，幫助員工解決生活問(wèn)題；調(diào)查員工對(duì)于工作的滿意度和建議，幫助員工解決工作問(wèn)題；調(diào)查員工對(duì)于公司的薪酬福利的期望，為員工提供更多福利等。通過(guò)以上激勵(lì)方式，完善企業(yè)的社保管理內(nèi)容，更好地調(diào)動(dòng)起企業(yè)員工的積極性，既滿足了員工需求，激勵(lì)員工更好地工作。

（五）其他措施

提升中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理水平，還可以從以下途徑出發(fā)：首先，完善管理觀念。管理層加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理的重視程度，注重社會(huì)保險(xiǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，合理地配置業(yè)務(wù)人員。其次，注重員工和企業(yè)的共同發(fā)展。社會(huì)保險(xiǎn)管理作為勞動(dòng)者的重要保障，企業(yè)可以將其作為激勵(lì)手段，通過(guò)對(duì)員工工作的考核，將其同薪酬制度、激勵(lì)制度結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)企業(yè)和員工的共同發(fā)展。再次，注重管理的透明度，做到公平、公正、公開(kāi)，考慮到員工的需求。最后，注重員工培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)化人才。社保管理作為一項(xiàng)重要性和專業(yè)性的工作，需要人員具備專業(yè)素質(zhì)，學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)保險(xiǎn)的法律法規(guī)、相關(guān)流程等，提升人員專業(yè)性，更好地開(kāi)展管理工作。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，社會(huì)保險(xiǎn)管理是人力資源管理的重要內(nèi)容，有著強(qiáng)制性、科學(xué)系、長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，是對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的有利保障，涵蓋勞動(dòng)者生命全周期，對(duì)于員工和企業(yè)都有著積極地作用。中小企業(yè)由于自身管理經(jīng)驗(yàn)和水平的限制，在社會(huì)保險(xiǎn)管理方面，有著許多不足，比如，制度不完善、缺少完整的管理體系、人員素質(zhì)不高等問(wèn)題。中小企業(yè)要想提升社保管理水平，應(yīng)該注意以下方面：完善社保管理制度、堅(jiān)持社會(huì)保障實(shí)施原則、統(tǒng)籌管理社?；稹⑼晟迫藛T管理等，將企業(yè)發(fā)展和員工利益綁定起來(lái)，更好地激勵(lì)員工，促進(jìn)企業(yè)和員工的共同發(fā)展。

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作者：焦紅波 單位：金堆城鉬業(yè)集團(tuán)有限公司