農(nóng)技推廣市場經(jīng)濟論文

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一、農(nóng)技推廣體系建設(shè)存在的問題分析

1.技術(shù)供給和技術(shù)需求存在明顯脫節(jié)現(xiàn)象

一是技術(shù)供給和技術(shù)需求的行為主體目標(biāo)存在差異，技術(shù)從研發(fā)生產(chǎn)到推廣應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)的主體目標(biāo)不一致導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)的供給和需求存在明顯的脫節(jié)現(xiàn)象。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)供給與需求的信息反饋機制不足，信息反饋機制存在明顯的落后，阻礙了新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用和研究，進一步阻礙了新技術(shù)的推廣和擴散。三是信息通道不順暢，導(dǎo)致了科研機構(gòu)不能及時掌握農(nóng)民群眾對技術(shù)的需求變化，從而影響了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力。

2.現(xiàn)行的農(nóng)技推廣體系限制了其走向市場化

我國現(xiàn)行的經(jīng)濟體制為市場經(jīng)濟，但現(xiàn)行的農(nóng)技推廣體系是在計劃經(jīng)濟時期形成的，還帶有明顯的計劃經(jīng)濟陰影，與計劃經(jīng)濟時期的組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。隨著廣大農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入比例的增加，農(nóng)民采用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)更加先進，尤其是先進的田間耕作技術(shù)大大降低了農(nóng)民的勞動強度，原農(nóng)技推廣體系的功能發(fā)揮就逐漸弱化，農(nóng)技推廣工作的效率逐漸降低。同時，農(nóng)業(yè)收入與農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新有著密切的關(guān)系，但是農(nóng)業(yè)收入?yún)s沒有與農(nóng)技推廣進度、普及率、服務(wù)質(zhì)量以及推廣效益掛鉤，現(xiàn)行的農(nóng)技推廣體制也沒有充分體現(xiàn)出激勵作用。

3.農(nóng)技推廣與科學(xué)教育分離

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進步和發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的支撐，農(nóng)科研發(fā)、教育與農(nóng)技推廣是統(tǒng)一的、大一體的推廣體系，既要合理分工，又要密切聯(lián)系，最終為促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。但長期以來，各自為政，形成各自的工作傾向，缺乏合作意識，制約了農(nóng)業(yè)科研成果的推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化進程。

二、市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)技推廣體系建設(shè)

借鑒國外發(fā)達國家農(nóng)技推廣工作的成功經(jīng)驗，綜合我國的農(nóng)技推廣實際情況，我省的農(nóng)技推廣體系建設(shè)應(yīng)該包括以下幾個方面。

1.建立農(nóng)業(yè)教育體系

建立農(nóng)業(yè)教育體系的目的是為了切實提高基層農(nóng)民群眾和其他農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)，通過高等農(nóng)業(yè)院校、中等職業(yè)院校以及地方性的農(nóng)民培訓(xùn)基地，積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研、開發(fā)和應(yīng)用型人才；也可通過對基層農(nóng)技推廣人員進行中、短期培訓(xùn)，向基層農(nóng)技推廣人員和農(nóng)民群眾傳授新知識、新技術(shù)和新產(chǎn)品。

2.建設(shè)農(nóng)業(yè)科研體系

建設(shè)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究體系的目的是為了探索出適合我省實際情況的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，從而降低農(nóng)民群眾的勞動強度。農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)作為地方的一個公益性的非政府的組織機構(gòu)，通過政府部門的積極參與和多元化的籌資渠道，憑借技術(shù)和人才等方面的優(yōu)勢，在基層積極開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和相應(yīng)的推廣工作，讓科學(xué)技術(shù)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充足的技術(shù)支撐。

3.建設(shè)以政府部門為主體的農(nóng)技推廣體系

由于我省農(nóng)技推廣和農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊性以及農(nóng)技推廣工作的經(jīng)濟特點，政府應(yīng)該在公益性農(nóng)技推廣體系中占據(jù)主體地位，積極解決好政府下屬的農(nóng)技推廣體系改革，對組織結(jié)構(gòu)不斷進行優(yōu)化，提高農(nóng)技推廣機構(gòu)的服務(wù)效率，確保將最新的農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用到生產(chǎn)實踐，及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。政府部門還應(yīng)該保證農(nóng)技推廣組織有充足的工作經(jīng)費，真正解決其后顧之憂。

4.建設(shè)以當(dāng)?shù)仄髽I(yè)為載體的農(nóng)技推廣體系

涉農(nóng)科技企業(yè)，可以憑借自己的技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢在基層開展農(nóng)技推廣服務(wù)，并憑借自身的營銷體系實現(xiàn)科研、開發(fā)、推廣、生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)一體化經(jīng)營。通過這種體系的建設(shè)，讓涉農(nóng)科技企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的主體之一，促進企業(yè)不斷加強面向市場化的研究和開發(fā)，并最終形成有利于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的機制，從而大大增強農(nóng)業(yè)創(chuàng)新科技的有效供給。企業(yè)在進行農(nóng)技推廣體系建設(shè)過程中可根據(jù)自身的實際情況，選擇合適的模式?？梢酝ㄟ^購置科技新成果，將其轉(zhuǎn)化為實際的科技產(chǎn)品；可與農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、教育單位合辦、合作發(fā)展。

5.建設(shè)以中介組織為載體的農(nóng)技推廣體系

實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)技推廣工作中一個比較突出的問題就是有限的推廣力度與眾多的服務(wù)對象之間的矛盾。當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式比較分散，推廣力量存在明顯不足。而通過中介組織進行農(nóng)技推廣，能夠?qū)⑥r(nóng)民有效地聯(lián)合起來，切實提高服務(wù)的質(zhì)量。以中介組織為載體的農(nóng)技推廣體系不僅是市場經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，也是提高農(nóng)技服務(wù)質(zhì)量的客觀需求。在農(nóng)技推廣過程中，以共同的技術(shù)需求為方向，依托農(nóng)技推廣機構(gòu)，組織農(nóng)民成立專門的推廣組織協(xié)會和合作社等組織，為進一步增強農(nóng)民的專業(yè)化水平和吸收先進技術(shù)和工藝提供了可能，這種農(nóng)技推廣體系提高了勞動生產(chǎn)的效率，增強了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御市場風(fēng)險的能力。同時，注重專業(yè)大戶和職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，充分發(fā)揮專業(yè)大戶的示范帶動作用。形成在市場經(jīng)濟條件下能夠充分發(fā)揮功能、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)技推廣體系。

作者：胡小紅 單位：資中縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心