電力安全生產(chǎn)管理思考探索

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摘要：隨著人民生活質(zhì)量不斷提升，對電力的需求量也不斷增多，因此對相關(guān)電力事業(yè)提出了更高的要求。在電力生產(chǎn)階段，電力安全屬于關(guān)鍵的內(nèi)容，而且還是非常繁瑣的一項(xiàng)任務(wù)，由于其既可以保證電力公司正常運(yùn)營，還能夠促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，由此，電力生產(chǎn)安全有著非常重要的作用。為此，文章就對新時(shí)期電力安全生產(chǎn)控制進(jìn)行思考和探索，進(jìn)而為電力事業(yè)良好穩(wěn)定發(fā)展提出一些建議。

關(guān)鍵詞：電力生產(chǎn)；安全控制；思考探索

引言

近幾年，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，生產(chǎn)管理活動(dòng)也逐步受到人民的關(guān)注與了解，安全生產(chǎn)控制不僅和企業(yè)生產(chǎn)有直接聯(lián)系，而且也與人們的人身安全緊密相關(guān)。從當(dāng)前情況來說，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電能資源的需求不斷增多，由于各個(gè)行業(yè)均少不了電能的支持，電力發(fā)展也逐步加快，使得在電力安全生產(chǎn)工作中暴露出很多問題。對此，怎樣保障電力安全生產(chǎn)控制和當(dāng)前的新形勢相一致，是當(dāng)代電力公司的重要任務(wù)。

1電力生產(chǎn)安全控制的作用

電力安全生產(chǎn)控制重點(diǎn)是對發(fā)電環(huán)節(jié)、輸電環(huán)節(jié)、變電環(huán)節(jié)、配電環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管控，保證每個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)轉(zhuǎn)安全。電力基礎(chǔ)建造安全生產(chǎn)控制，重點(diǎn)是對水電建設(shè)環(huán)節(jié)、變電建設(shè)環(huán)節(jié)等加強(qiáng)管理，進(jìn)而保證相關(guān)設(shè)施的應(yīng)用安全及操作人員的生命安全。電力生產(chǎn)安全，對電力公司的發(fā)展有較大影響，其可以提升公司的生產(chǎn)效率，減少公司的經(jīng)營成本，可為公司創(chuàng)造大量經(jīng)濟(jì)效益。電力安全生產(chǎn)控制，可以保持設(shè)施的安全應(yīng)用，保證員工的操作標(biāo)準(zhǔn)，對員工安全及公司發(fā)展均有較大作用［1］。電力安全生產(chǎn)控制，對需要電力支撐的行業(yè)具有較大作用。比如，交通領(lǐng)域、通信產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)等。電力安全生產(chǎn)控制，對電力系統(tǒng)安全具有較大影響，如果是電力安全市場產(chǎn)生問題，會(huì)導(dǎo)致電力系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生故障，進(jìn)而影響電力的輸送。所以，電力公司應(yīng)當(dāng)注重對電力市場安全的控制，提升安全控制效率，進(jìn)而保持電力生產(chǎn)穩(wěn)定。

2電力生產(chǎn)的基本現(xiàn)狀介紹

隨著近幾年國家電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，很多電力公司均開始重視本市的轉(zhuǎn)型升級(jí)。但是，電力行業(yè)的轉(zhuǎn)型之中，也帶來了很多潛藏安全風(fēng)險(xiǎn)，電力安全生產(chǎn)情況直接影響著公司經(jīng)濟(jì)利益，下面就對當(dāng)前電力安全生產(chǎn)的基本現(xiàn)狀進(jìn)行介紹：

2．1電力安全生產(chǎn)需要規(guī)范化管理

就當(dāng)前情況來說，國內(nèi)各個(gè)電力公司針對“安全生產(chǎn)”這一詞語的不會(huì)陌生，但因?yàn)橄嚓P(guān)員工的疏忽，造成電力安全生產(chǎn)缺少一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的管理，進(jìn)而令安全生產(chǎn)僅僅停留于表面，給電力安全生產(chǎn)造成許多潛藏風(fēng)險(xiǎn)［2］。伴隨國家市場化進(jìn)度的不斷深人，電力公司若想在嚴(yán)峻的市場競爭中占據(jù)較高地位，就需要對電力安全生產(chǎn)引起高度重視，在管理時(shí)以標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理為第一目標(biāo)，進(jìn)而令安全管理融人工作中的方方面面。

2．2電力安全生產(chǎn)控制滯后

安全管理與控制過程，該項(xiàng)工作看似簡單，但事實(shí)上非常繁瑣，而且因?yàn)橄嚓P(guān)管理者對安全生產(chǎn)缺乏重視，造成電力安全生產(chǎn)控制比較滯后，進(jìn)而無法起到該有的管理效果。為此，在管理環(huán)節(jié)管理者需要對此引起重視，遵守“以人為本”的管理觀念，進(jìn)而形成一套詳細(xì)的管理概念，由此強(qiáng)化電力安全市場控制。另外，電力公司還應(yīng)當(dāng)定期對管理者進(jìn)行培訓(xùn)，由此進(jìn)一步提升管理者的專業(yè)能力與整體素養(yǎng)，讓所有管理者均有獨(dú)立處理突發(fā)情況的能力，保證電力公司的高效運(yùn)營。

2．3未意識(shí)到違章作業(yè)的危害

據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，某些電力生產(chǎn)公司對市場環(huán)節(jié)違章作業(yè)的危害還存在認(rèn)識(shí)不足的情況，未充分了解電力安全生產(chǎn)控制之中的問題，主要表現(xiàn)在：一，電力公司仍舊有無證操作的情況，比如配電修理、高壓測試員等大都未辦理相應(yīng)的工作證，甚至有的是臨時(shí)的工作者［3］。二，在工作開始前，未對工作中出現(xiàn)的危險(xiǎn)有害因素展開全面系統(tǒng)探究，安全措施執(zhí)行不全面，無法與實(shí)際相融合，在具體操作時(shí)也未形成緊密的工作監(jiān)控機(jī)制或是監(jiān)督不全面。三，很多電氣機(jī)械設(shè)施的使用也不標(biāo)準(zhǔn)，這類潛藏的危險(xiǎn)有害因素均會(huì)帶來不可挽救的損失。

2．4安全工器具控制制度不標(biāo)準(zhǔn)

電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)，許多公司的管理比較混亂。例如：①員工在生產(chǎn)時(shí)所用的工器具質(zhì)量檢查未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，該種情況的出現(xiàn)，經(jīng)常表現(xiàn)在基層農(nóng)村組織，很多小型集中機(jī)械登高工具等性能均存在質(zhì)檢不合格的情況。②因?yàn)楹芏嚯娏緦ぞ邞?yīng)用的安全未引起高度重視，因此當(dāng)工具產(chǎn)生破損或是到達(dá)報(bào)廢期限時(shí)，有的工作人員依舊在使用。

2．5缺少電力安全生產(chǎn)控制人才

很多電力公司缺少專門的電力安全生產(chǎn)控制人才，造成公司的安全控制方式滯后，相關(guān)員工的專業(yè)技能較低，嚴(yán)重影響到電力安全生產(chǎn)。電力公司的電力安全生產(chǎn)控制人員，大都是老職工，只是憑借實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，缺少專門的電力安全生產(chǎn)控制知識(shí)，對現(xiàn)代化市場的電力生產(chǎn)要求不清楚，對高科技設(shè)施的應(yīng)用不嫻熟，極大影響公司電力生產(chǎn)安全控制質(zhì)量，加大了公司電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)［4］。電力公司電力安全生產(chǎn)控制滯后，會(huì)導(dǎo)致公司管理力度薄弱，人員不能意識(shí)到違章作業(yè)的嚴(yán)重性，極易造成電力生產(chǎn)問題的出現(xiàn)。缺少電力安全生產(chǎn)控制人才，公司不能給工作者組織專門的技術(shù)培訓(xùn)，不利于公司的電力安全生產(chǎn)控制。

3新時(shí)期電力安全生產(chǎn)控制完善策略

3．1提高職工安全意識(shí)

若想使電力安全生產(chǎn)控制起到應(yīng)有的作用，電力公司首先就應(yīng)當(dāng)提高職工的電力安全生產(chǎn)思想，使安全生產(chǎn)融人人心，進(jìn)而讓員工在操作時(shí)能夠一直保持認(rèn)真、仔細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆?wù)態(tài)度，且具備較強(qiáng)的責(zé)任心，由此促進(jìn)電力安全生產(chǎn)。在增強(qiáng)職工安全意識(shí)時(shí)，首先就應(yīng)當(dāng)把防范意識(shí)視為培養(yǎng)核心，進(jìn)而讓職工能夠迅速、精準(zhǔn)地判斷出電力安全生產(chǎn)階段的潛藏風(fēng)險(xiǎn)，而且可以采用科學(xué)、高效的方法排解風(fēng)險(xiǎn)，讓電力公司安全、可靠運(yùn)行［5］。另外，電力公司還能夠創(chuàng)建生產(chǎn)安全的控制網(wǎng)絡(luò)，逐步確定管理責(zé)任，對職工組織定時(shí)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，持續(xù)提升職工的全職責(zé)任意識(shí)。

3．2加強(qiáng)安全文化建設(shè)

站在電力安全生產(chǎn)控制角度，要想保證電力生產(chǎn)的可靠性與安全性，就需要重視電力安全文化創(chuàng)建，加強(qiáng)管理者的安全文化建設(shè)，使其深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的意義。安全文化活動(dòng)的開展，需要不斷擴(kuò)展建設(shè)路徑，強(qiáng)化公司中的安全生產(chǎn)文化傳播，潛移默化地對職工產(chǎn)生影響［6］。安全文化傳播要貫徹執(zhí)行，不能夠隨意開展，出現(xiàn)形式主義行為，應(yīng)系統(tǒng)地培養(yǎng)職工的安全思想，向職工傳輸安全生產(chǎn)理論與技能，采用人性化管理方式，針對職工的工作實(shí)際考量，科學(xué)配置安全文化傳播時(shí)間和內(nèi)容，有目的性地培訓(xùn)，例如針對生產(chǎn)者，就要注重安全生產(chǎn)能力的培訓(xùn)與安全意識(shí)的提高，針對系統(tǒng)維護(hù)者，就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)原理和生產(chǎn)故障檢修等內(nèi)容的培訓(xùn)，有目的性地處理干擾電力安全生產(chǎn)的各項(xiàng)因素，促使生產(chǎn)的安全性可以得到一定保障。電力公司管理人員應(yīng)當(dāng)高度注重安全文化創(chuàng)建的關(guān)鍵性，電力生產(chǎn)安全控制活動(dòng)開展的周期很長，盡管獲得了顯著效果，但新時(shí)期電力公司生產(chǎn)系統(tǒng)出現(xiàn)明顯改變，生產(chǎn)的智能化和自動(dòng)化水平不斷提升，電力公司要想適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展及變化趨勢，就需要注重電力安全，加大投資力度，保證安全文化創(chuàng)建可以獲得足夠的經(jīng)費(fèi)支持，從管理方面加強(qiáng)電力生產(chǎn)安全。

3．3重視生產(chǎn)安全監(jiān)督

之所以進(jìn)行電力生產(chǎn)安全控制活動(dòng)，主要是強(qiáng)化生產(chǎn)場地的監(jiān)督與管理，這不僅是電力生產(chǎn)安全控制的重要內(nèi)容，也是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)場地安全監(jiān)督和控制精細(xì)化與科學(xué)化的基礎(chǔ)［7］。管理者不僅要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，執(zhí)行安全生產(chǎn)職責(zé)，調(diào)動(dòng)群眾力量，加強(qiáng)電力生產(chǎn)安全監(jiān)督，電力生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力安全生產(chǎn)規(guī)定，組織電力生產(chǎn)活動(dòng)，定時(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)總結(jié)任務(wù)，對于電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)常見的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深人探究，采用科學(xué)的控制策略，避免出現(xiàn)重大安全故障，重視事前監(jiān)督，強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制，出現(xiàn)安全事故后就應(yīng)當(dāng)積極采取應(yīng)對策略。

3．4嚴(yán)格控制安全工器具

電力公司的安全生產(chǎn)過程，安全工器具的控制具有非常重要的作用，所以，電力公司需要制定一套完整的安全工具控制條例，由此監(jiān)督職工在操作時(shí)注意針對安全工器具設(shè)施的維護(hù)。為了讓安全工器具設(shè)施獲得有效使用，首先就需要職工定時(shí)檢查與維護(hù)安全工器具，在發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)工具時(shí)應(yīng)立即上報(bào)，由此從根本上防止電力安全生產(chǎn)問題的出現(xiàn)。另外，在職工采用安全工器具時(shí)，也需要對應(yīng)用狀況加以記錄，為后期出現(xiàn)各種現(xiàn)象提供良好依據(jù)，進(jìn)而給電力安全生產(chǎn)帶來保障。

3．5電力安全生產(chǎn)整個(gè)過程的管控

為有效保證電力安全生產(chǎn)，落實(shí)“安全第一”的宗旨，是規(guī)劃、加工、建設(shè)安裝以及生產(chǎn)進(jìn)行等過程的共同工作。所以安全生產(chǎn)的整個(gè)過程管理要達(dá)到：①針對電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)科學(xué)，發(fā)供電設(shè)施可以長時(shí)間安全可靠運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)到預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)利益；②從規(guī)劃、加工、建設(shè)安裝至生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)等各過程均有完善的安全和質(zhì)量規(guī)程、規(guī)范，且仔細(xì)貫徹落實(shí)；③各電力中心的員工在數(shù)量與質(zhì)量方面都可以符合電力安全生產(chǎn)的需求；④各部門均有完善的安全與質(zhì)量檢查驗(yàn)收部門，督促“安全第一”、“質(zhì)量第一”政策的執(zhí)行；⑤可以及時(shí)、全面地將生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)過程所反饋的關(guān)于安全與質(zhì)量層面的內(nèi)容視為全過程完善安全、提升質(zhì)量的重要依據(jù)，且及時(shí)改善。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，歸納了具體采用的電力安全生產(chǎn)整個(gè)過程的管控措施：（1）生產(chǎn)準(zhǔn)備過程的電力安全生產(chǎn)控制要做到：①對新建、改擴(kuò)建工程初步規(guī)劃通過審批后，上級(jí)部門就要根據(jù)規(guī)定提升配備生產(chǎn)者并進(jìn)行培訓(xùn)。②生產(chǎn)部門在投人新設(shè)施以前要安排專業(yè)人員根據(jù)實(shí)際制定各項(xiàng)電力生產(chǎn)場地規(guī)程機(jī)制與技術(shù)管理基本信息，通過審批后組織相關(guān)員工學(xué)習(xí)并經(jīng)過考試達(dá)標(biāo)。③電力生產(chǎn)部門在新設(shè)施投產(chǎn)前要安排相關(guān)員工參與新設(shè)施的安裝調(diào)試、檢驗(yàn)工作。④新設(shè)施試運(yùn)前要完善各項(xiàng)安全機(jī)械。（2）設(shè)計(jì)加工過程要做到：①電能生產(chǎn)的規(guī)劃要嚴(yán)格根據(jù)國家及部頒規(guī)定中的相關(guān)要求進(jìn)行，全面聽取電力生產(chǎn)單位意見，符合電力生產(chǎn)單位制定的安全生產(chǎn)需求。②生產(chǎn)部門要與施工方分別安排了解業(yè)務(wù)、責(zé)任感強(qiáng)的員工對電力設(shè)施生產(chǎn)整個(gè)過程進(jìn)行場地監(jiān)造。③在審核規(guī)劃文件與圖紙時(shí)，各個(gè)審核者要對設(shè)計(jì)擔(dān)負(fù)安全責(zé)任。④規(guī)劃部門要根據(jù)規(guī)定編制《安全與勞動(dòng)衛(wèi)生》文件，對生命安全等均要有完善的保障策略。⑤規(guī)劃部門應(yīng)及時(shí)借鑒生產(chǎn)過程反饋的危害安全生產(chǎn)的情況與事故教訓(xùn)，完善設(shè)計(jì)，甚至要調(diào)整設(shè)計(jì)規(guī)定。（3）施工建設(shè)過程要做到：①所有設(shè)備與結(jié)構(gòu)設(shè)施的安裝建造都要嚴(yán)格根據(jù)安全生產(chǎn)需要進(jìn)行。②項(xiàng)目中相關(guān)安全及勞動(dòng)衛(wèi)生的業(yè)務(wù)不能隨意削減。③在施工環(huán)節(jié)，施工方要與生產(chǎn)部門強(qiáng)化安全性能監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)驗(yàn)收機(jī)制，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的禁止驗(yàn)收，未獲得生產(chǎn)部門下發(fā)的驗(yàn)收合格證，其設(shè)施不得試運(yùn)行。項(xiàng)目沒有全部完成的機(jī)組不得投產(chǎn)。④針對新建或是改擴(kuò)建項(xiàng)目需要貫徹落實(shí)安全科技、勞動(dòng)保護(hù)、生態(tài)環(huán)保措施和主體項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投產(chǎn)的“三同步”原則。⑤改擴(kuò)建項(xiàng)目影響生產(chǎn)設(shè)施系統(tǒng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，施工方要在生產(chǎn)部門的配合下根據(jù)規(guī)定采用科學(xué)的安全技術(shù)手段，保證人身及設(shè)施安全。（4）電力設(shè)施投產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)過程要做到：①新建或是擴(kuò)建電力設(shè)施移交生產(chǎn)后進(jìn)行半年試生產(chǎn)體制。試運(yùn)轉(zhuǎn)的好壞是對設(shè)計(jì)、加工、建設(shè)安裝等部門安全質(zhì)量評價(jià)的重要指標(biāo)。②在新設(shè)施移交制造時(shí)，施工方要根據(jù)規(guī)定給生產(chǎn)部門移交各類圖紙信息、安裝記錄、后備部件、專用試驗(yàn)機(jī)械與工器具等。③持續(xù)通過對電力機(jī)械的運(yùn)維、檢修、定時(shí)故障研究，及時(shí)把握設(shè)備構(gòu)件的磨損與老化情況，加強(qiáng)大修技改活動(dòng)，讓設(shè)備維持較好的技術(shù)現(xiàn)狀，要結(jié)合現(xiàn)場情況的改變與技術(shù)進(jìn)步，持續(xù)修訂、完善現(xiàn)規(guī)程，確保其精準(zhǔn)無誤。④設(shè)施檢修要遵循需修必修，修則修好的宗旨，組織全面質(zhì)量控制。⑤要組織現(xiàn)場培訓(xùn)，定時(shí)輪訓(xùn)，進(jìn)一步提升電力運(yùn)行者的素養(yǎng)與安全生產(chǎn)的科技程度。⑥對電力安全生產(chǎn)問題、障礙、異常應(yīng)仔細(xì)對待，根據(jù)“三不放過”宗旨，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善工作。

3．6貫徹執(zhí)行安全管理體系

首先需要在電力公司之中設(shè)置專業(yè)的安全生產(chǎn)檢測部門，這一部門應(yīng)對公司的各種安全管理活動(dòng)進(jìn)行全面了解，要保障各種安全管理策略能夠獲得貫徹執(zhí)行，合理的分解各種制度，需把具體職責(zé)執(zhí)行到實(shí)際的各級(jí)工作人員手上。而且，還應(yīng)當(dāng)將公司的實(shí)際狀況融合起來，建立科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)與考評機(jī)制，把安全生產(chǎn)控制和職工的福利相融合，基于考核方式來提高安全管理效果，促使電力生產(chǎn)體系標(biāo)準(zhǔn)化的有效開展。在整個(gè)電力生產(chǎn)控制之中，基層工作人員是基礎(chǔ)，其安全意識(shí)與責(zé)任感均直接關(guān)系著安全管理活動(dòng)的有效開展。

3．7引入專門的管理技術(shù)人員

為了提升公司電力安全生產(chǎn)控制效率，需要引人專門的管理技術(shù)人員，從而提升電力安全生產(chǎn)控制水平。引人專門的管理技術(shù)人員，其具有科學(xué)的電力生產(chǎn)安全控制知識(shí)，而且具有專門的電力生產(chǎn)科技，可以建立科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的電力安全生產(chǎn)控制機(jī)制，可以為公司電力生產(chǎn)帶來一定指導(dǎo)，有助于提升電力公司的市場競爭水平，有利于公司的今后發(fā)展、引人專門的管理技術(shù)人員，可以更好改進(jìn)電力公司安全控制現(xiàn)狀，而且對于公司電力安全控制問題，制定科學(xué)的解決對策，可以有效防止電力安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提升公司電力安全生產(chǎn)穩(wěn)定性。

4結(jié)束語

電力產(chǎn)業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)中屬于一個(gè)關(guān)鍵支柱，因此強(qiáng)化對新的安全控制的學(xué)習(xí)，對提高電力生產(chǎn)安全控制質(zhì)量十分關(guān)鍵。為確保電力生產(chǎn)安全程度，電力公司所建立的各種規(guī)章制度需要嚴(yán)格落實(shí)，并且要加大管理監(jiān)督力度。且在管理過程要轉(zhuǎn)變管理觀念，采用現(xiàn)代科技進(jìn)行管理監(jiān)督，引人并學(xué)習(xí)其他公司先進(jìn)管理方式。

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作者：胡新春 單位：華能海南昌江核電有限公司