政策導(dǎo)向的科技期刊發(fā)展影響
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摘要：主席在黨的五中全會中提出要推進社會主義文化強國建設(shè)，這是我國出版行業(yè)的機遇，也是挑戰(zhàn)，因此，科技期刊的改革和轉(zhuǎn)型勢在必行。本文從科技論文大量外流的現(xiàn)象著手，分析了其形成的原因和導(dǎo)致的后果，梳理了近兩年國家出臺的相關(guān)政策，意圖分析政策導(dǎo)向的改變對科技期刊發(fā)展的影響，并提出科技期刊應(yīng)對深化改革時采取的措施。
關(guān)鍵詞：科技期刊；論文外流；政策導(dǎo)向；期刊改革
2016年，主席在全國科技創(chuàng)新大會、中國科學(xué)院第十八次院士大會和中國工程院第十三次院士大會、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會第九次全國代表大會上指出，“廣大科技工作者要把論文寫在祖國的大地上，把科技成果應(yīng)用在實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中?！盵1]這使得我們將目光聚焦到科技論文的外流現(xiàn)象上來，更有學(xué)者很早就開始研究科技論文外流現(xiàn)象的原因。如，劉麗英等認為我國110個學(xué)科論文外流造成的文獻經(jīng)濟總損失量為7.33億元，其中農(nóng)業(yè)工程領(lǐng)域論文外流導(dǎo)致文獻經(jīng)濟損失總計為667萬元[2]。董建軍對我國學(xué)術(shù)論文的流失現(xiàn)狀進行了分析，探討了優(yōu)質(zhì)稿源流失問題的根源，并提出了對策[3]。王澤蘅研究發(fā)現(xiàn)中國論文外流數(shù)量比日本多、兩國間數(shù)量差異逐年增大[4]。劉彩娥研究分析了我國科研論文外流的數(shù)量、質(zhì)量和學(xué)科分布，并提出了防止科研成果外流的措施[5]。本文簡要分析科技論文的外流現(xiàn)象的原因，并分析政策導(dǎo)向?qū)萍计诳l(fā)展的影響。
一、科技論文外流現(xiàn)象及損失
截至2019年底，我國科技期刊總量為4958種，僅次于美國和英國。但是，中國SCI收錄期刊僅占全球SCI論文總數(shù)的1.72%。2010—2019年間，中國作者發(fā)表了SCI論文275.5萬余篇，其中只有2.2萬余篇發(fā)表在中國SCI收錄期刊上，僅占8.10%[6]?？萍颊撐牡耐饬鞑粌H僅體現(xiàn)在數(shù)量上，論文質(zhì)量也都較高。中國作者發(fā)表SCI論文引文影響力為12.83，同期全球SCI論文引文影響力為14.11[6]。其中被SCI收錄論文數(shù)量最多的學(xué)科分類為：基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用科學(xué)等，而這些學(xué)科大多數(shù)涉及我國的高尖端技術(shù)領(lǐng)域，國家在這些領(lǐng)域往往都投入了大量的科研成本、科研經(jīng)費，這不僅可能危害到科技信息安全問題，還造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失和國有資源外流。
二、科技論文外流的原因
國內(nèi)大量優(yōu)質(zhì)論文外流的原因大致有兩點。
（一）學(xué)術(shù)評價導(dǎo)向由于歷史原因，起初我國自己創(chuàng)辦且被國際學(xué)術(shù)界公認的SCI學(xué)術(shù)期刊較少，我國學(xué)者在SCI，尤其是國外的SCI期刊的發(fā)文量也很少。為鼓勵我國科學(xué)工作者積極探索，推出了鼓勵和激勵措施，使得學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了唯SCI論，形成了科研評價體系基本完全依托于SCI的現(xiàn)象。職稱評定、項目申報、科研獎勵，甚至碩士、博士畢業(yè)要求的主要指標(biāo)中都有SCI的身影?！拔ㄕ撐?、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎勵”的學(xué)術(shù)評價體系導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)稿源大量向SCI、EI傾斜，最終影響了國內(nèi)學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展。
（二）學(xué)術(shù)期刊國際影響力不足我國雖然已經(jīng)是期刊大國，但是有影響力的世界一流科技期刊數(shù)量卻不多。全球領(lǐng)先的專業(yè)信息服務(wù)提供科睿唯安的2020年度《期刊引證報告》中顯示，國內(nèi)SCI期刊數(shù)的基數(shù)較小，SCI期刊總數(shù)為9356本，而中國SCI期刊數(shù)為241本，僅占2.5%。從影響因子上來看，國內(nèi)期刊的國際影響力還較弱，《CA-ACANCERJOURNALFORCLINICIANS》以292.278的影響因子，高居首位。《NATURE》《SCIENCE》《CELL》三大國際頂級刊物的影響因子分別為42.778、41.845、38.637。中國期刊中影響因子最高的《CELLRESEARCH》也只有20.507，國內(nèi)期刊的競爭力明顯不足。這使得作者在SCI平臺中可選擇的國內(nèi)期刊較少，且會為了高被引和高傳播速度作者更傾向于優(yōu)先選擇影響力更高的期刊。
三、政策導(dǎo)向的改變及亮點
為體現(xiàn)國家文化的軟實力，增強民族的文化自信，掌握學(xué)術(shù)話語權(quán)，構(gòu)建多元化的學(xué)術(shù)評價體系，加強學(xué)術(shù)期刊建設(shè)，防止科技論文過度外流，最終到達科技論文在祖國的大地上發(fā)表的目的。2018年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》，要求克服“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎勵”傾向，推行代表作評價制度，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻、影響。2018年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》，要求建立以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻為導(dǎo)向的績效評價體系，準(zhǔn)確評價科研成果的科學(xué)價值、技術(shù)價值、經(jīng)濟價值、社會價值、文化價值。2018年11月，中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《關(guān)于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》（以下簡稱《意見》），2019年由中國科協(xié)、、教育部聯(lián)合?！兑庖姟诽岢隽艘涌旖ㄔO(shè)世界一流科技期刊，夯實進軍世界科技強國的科技與文化基礎(chǔ)。推動中外科技期刊同質(zhì)等效。發(fā)揮全國學(xué)會同行評議功能和相關(guān)研究機構(gòu)作用，分領(lǐng)域科技期刊分級目錄，形成全面客觀反映期刊水平的評價標(biāo)準(zhǔn)。2020年10月，黨的五中全會首次明確提出到2035年建成文化強國。公報中提到，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，推進社會主義文化強國建設(shè)。這些政策的出臺有效地避免了盲目追求影響因子的情況，對作者而言可以踏實做學(xué)問，對期刊而言可以更好地迎接挑戰(zhàn)。
四、期刊如何迎接挑戰(zhàn)
政策導(dǎo)向的變化對國內(nèi)大量優(yōu)質(zhì)論文的外流現(xiàn)象無疑具有一定的遏制作用，同時期刊自身也應(yīng)該積極采取措施以改變現(xiàn)狀，迎接挑戰(zhàn)。具體而言，可以采取的措施主要有創(chuàng)新辦刊模式，提高社會影響力，擴大國際影響力和加強人才培養(yǎng)。
（一）創(chuàng)新辦刊模式第一，根據(jù)辦刊宗旨及學(xué)術(shù)領(lǐng)域，明確期刊所在分類?！兑庖姟分刑岢?，要實施“中國科技期刊卓越行動計劃”，要“做強優(yōu)勢學(xué)科”。因此，我們要根據(jù)辦刊宗旨和期刊定位，參照“重點建設(shè)期刊目錄”，有效整合資源，轉(zhuǎn)變辦刊思路，尋求適合的辦刊模式。第二，搶抓新興交叉學(xué)科，探索協(xié)同辦刊。因全球?qū)W科的不斷發(fā)展，新興及交叉學(xué)科越來越多，期刊應(yīng)該要抓住機遇，根據(jù)自身的社會功能，探索“高校＋企業(yè)＋期刊”或“科研機構(gòu)＋企業(yè)＋期刊”等產(chǎn)學(xué)協(xié)同發(fā)展，在穩(wěn)定自身專業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，開發(fā)在新興交叉學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的競爭力，提升科技期刊對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)能力。第三，搭建新型傳播平臺，實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字技術(shù)和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，使得期刊的傳播方式受到了極大地改變，人們不再滿足于紙質(zhì)期刊的閱讀，期刊要積極應(yīng)對科技的變革，進行數(shù)字化出版。而大數(shù)據(jù)的應(yīng)用使“出版平臺”變得尤為重要，國家建設(shè)大型的、優(yōu)質(zhì)的“出版平臺”已成為必然趨勢，期刊應(yīng)要參與到各類平臺中去，抓住戰(zhàn)略機遇，為推動期刊發(fā)展共同搭建新型傳播平臺，有效提升期刊傳播力和影響力。
（二）提高社會影響力，擴大國際影響力我們要實現(xiàn)繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實力，就要堅定文化自信，立足國情，面向世界，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，提高期刊的社會影響力，擴大國際影響力，最終增強中國在世界舞臺的話語權(quán)?！吨袊萍计诳l(fā)展藍皮書（2020）》中提到，我國期刊刊均總被引頻次2018年達到的2255.6次，相較于2014年的2111.52次增加了6.38%。2018年，被國際論文引用頻次不低于10次且國際他引影響因子大于0的中文科技期刊有2913種，相較于2014年，評價年增長率為13.81%，這表明中國科技期刊影響力正在逐步提高[6]?！兑庖姟分刑岢龅闹型饪萍计诳|(zhì)等效政策將會引導(dǎo)優(yōu)秀論文回歸國內(nèi)期刊，有影響力的傳播平臺也會使科學(xué)家們會愿意將高質(zhì)量的文章發(fā)表在祖國的大地上，而由持續(xù)的、優(yōu)質(zhì)的文章組成的科技期刊也將有更大的社會影響力和國際影響力，這便形成了良性循環(huán)。
（三）人才培養(yǎng)要實現(xiàn)世界一流科技期刊必不可少的便是一流人才的培養(yǎng)和編輯隊伍的建設(shè)。高水平的科技人才是優(yōu)質(zhì)論文的產(chǎn)出者，科技期刊的編輯人才是優(yōu)質(zhì)論文的策劃者。因此，世界一流期刊必須培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的編輯。優(yōu)秀的編輯應(yīng)該具備政治認知能力、較強的學(xué)術(shù)水平、出色的策劃能力和組織能力。首先，要培養(yǎng)編輯的政治認知能力。編輯需要有堅定理想信念，要有將社會效益放在首位，社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的導(dǎo)向意識，要有不斷學(xué)習(xí)的能力，緊跟時代步伐，堅持馬列主義等相關(guān)的理論學(xué)習(xí)，要提升政治敏感度和社會責(zé)任感，確保在思想上、政治上、行動上緊跟指導(dǎo)思想，保持正確的辦刊方向。其次，要提升編輯的學(xué)術(shù)水平。編輯需要具備一定的學(xué)術(shù)水平，通過不斷的學(xué)習(xí)了解學(xué)科前沿，捕捉學(xué)術(shù)動態(tài)和進展。高水平的學(xué)術(shù)編輯往往也具有更強的學(xué)術(shù)表達力和學(xué)術(shù)交流力，這使得編輯在日常的組稿約稿時可以更好地把握準(zhǔn)確把握學(xué)科的變化趨勢，科學(xué)客觀的判斷學(xué)術(shù)價值，提高期刊的學(xué)術(shù)引領(lǐng)力，最終可以更好地建立期刊的學(xué)術(shù)品牌。最后，要培養(yǎng)編輯的策劃能力。在選題策劃、組稿約稿時能把握行業(yè)的引領(lǐng)性內(nèi)容建設(shè)和瞄準(zhǔn)世界范圍內(nèi)的重大問題，更要關(guān)注科技的前沿問題以及社會的熱點問題，這可以更好地吸引高水平的作者投稿。高水平的學(xué)術(shù)編輯可以積極地參與到與作者、讀者的學(xué)術(shù)交流中，更好地建立一支高水平的作者、讀者隊伍，提升期刊的影響力和傳播力。編輯的策劃能力在市場營銷策劃、期刊形象宣傳策劃時能抓住市場熱點和讀者心理，提高期刊的社會影響力和競爭力。
五、總結(jié)
科技期刊是學(xué)術(shù)研究成果的重要載體，是展示我國科技水平的重要窗口，它的發(fā)展水平與國家的創(chuàng)新能力息息相關(guān)，它直接體現(xiàn)了國家的科技競爭力和文化軟實力。當(dāng)廣大科技工作者把論文寫在祖國大地，建設(shè)了世界一流科技期刊，打造具有國際競爭力的中國品牌期刊時，將是文化自信的最重要標(biāo)志。
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[6]《中國科技期刊發(fā)展藍皮書（2020）》速覽[EB/OL].
作者：魏瑋 魏月華 扶文靜 單位：南華大學(xué)期刊社
